一、項(xiàng)目概況

為進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化**市直單位及縣市區(qū)公務(wù)用車(chē)維修和保養(yǎng)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，依據(jù)財(cái)政部《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）和《****財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2024年集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（晉財(cái)購(gòu)[2023]50號(hào)），車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)為區(qū)域聯(lián)動(dòng)采購(gòu)項(xiàng)目。****交易中心****中心）采用封閉式框架協(xié)議采****行政事業(yè)單位2024年度車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)框架協(xié)議采購(gòu)（市縣區(qū)域聯(lián)動(dòng)）第一階段入圍供應(yīng)商。本次框架協(xié)議采購(gòu)服務(wù)有效期從合同簽訂之日起至2024年12月31日止。有下列情況可選擇非框架協(xié)議入圍供應(yīng)商進(jìn)行維修：1****公司負(fù)責(zé)理賠維修的車(chē)輛，可按其規(guī)定執(zhí)行；2）新購(gòu)置的車(chē)輛，在保修期內(nèi)，可到汽車(chē)生產(chǎn)廠指定的售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)；3)在異地發(fā)生故障的車(chē)輛。

共設(shè)置3個(gè)采購(gòu)包，詳見(jiàn)下表：

（一）一般資格:

滿(mǎn)足《****政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

****政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)

（三）本項(xiàng)目的特定資格要求：

按照《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》和《機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法（試行）》要求，確定本項(xiàng)目的特定資格要求。

1.第一包要求:供應(yīng)商在**市內(nèi)有固定的維修場(chǎng)所,2023年12月31****管理部門(mén)備案的一類(lèi)、二類(lèi)維修企業(yè)須提供《中華人民**國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案表》和《2022年度機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核A級(jí)及以上維修企業(yè)相關(guān)證明》（投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)容相符）。

2.第二包要求:供應(yīng)商在**市內(nèi)有固定的維修場(chǎng)所,2023年12月31****管理部門(mén)備案的一類(lèi)、二類(lèi)維修企業(yè)須提供《中華人民**國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案表》和《2022年度機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核A級(jí)及以上維修企業(yè)相關(guān)證明》（投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)容相符）。

3.第三包要求:供應(yīng)商在**市內(nèi)有固定的維修場(chǎng)所,2023年12月31****管理部門(mén)備案的一類(lèi)、二類(lèi)維修企業(yè)須提供《中華人民**國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》或《機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)備案表》和《2022年度機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核A級(jí)及以上維修企業(yè)相關(guān)證明》（投標(biāo)人所投標(biāo)的項(xiàng)應(yīng)經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)容相符）。

二、服務(wù)、技術(shù)要求

（一）服務(wù)要求

1.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

維修企業(yè)必須嚴(yán)格遵守《中華人民**國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)規(guī)范》JT/T816 -2011、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改管理規(guī)定>的決定》（中****運(yùn)輸部令2021年第18號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。

2.服務(wù)要求

（1）供應(yīng)商需提供車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)方案，服務(wù)方案包括但不限于以下內(nèi)容：企業(yè)基本情況（企業(yè)名稱(chēng)，地址、人員情況、設(shè)施、設(shè)備配備情況、經(jīng)營(yíng)收入等），維修送修、維修服務(wù)、售后服務(wù)、結(jié)算全流程服務(wù)方案，其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。（2）設(shè)有24小時(shí)服務(wù)電話，在接到送修的采購(gòu)人報(bào)修電話后半小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)，并能提供上門(mén)維修服務(wù)。（3）為送修的采購(gòu)人提供緊急救援服務(wù)。（4）安排專(zhuān)人接待，提供公務(wù)用車(chē)維修綠色通道。（5）應(yīng)采購(gòu)人要求提供上門(mén)接送車(chē)或維修服務(wù)。（6）單獨(dú)建立公務(wù)用車(chē)維修管理檔案，認(rèn)真記錄車(chē)輛的維修情況，單獨(dú)核算維修費(fèi)用，并認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地編報(bào)公務(wù)用車(chē)維修情況統(tǒng)計(jì)表。（7）入圍供應(yīng)商不得將維修業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包至非入圍供應(yīng)商，不替非入圍供應(yīng)商代開(kāi)具框架協(xié)議維修車(chē)輛范圍的車(chē)輛維修發(fā)票。（8）在商務(wù)區(qū)域或辦公區(qū)域顯著位置公示維修流程、入圍工時(shí)費(fèi)及配件價(jià)格。（9）為完工出廠車(chē)輛免費(fèi)提供清潔、吸塵服務(wù)。（10）如在合同期內(nèi)發(fā)生經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更，應(yīng)于變更****采購(gòu)中心，****中心確認(rèn)變更后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不低于采購(gòu)時(shí)的條件，方可繼續(xù)履行合同。

（二）技術(shù)保障

1.技術(shù)要求

（1）所有維修車(chē)輛出廠時(shí)必須達(dá)到《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù) 條件》GB7258-2012等國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及車(chē)輛維修標(biāo)準(zhǔn)。（2****運(yùn)輸部的要求，嚴(yán)格執(zhí)行汽車(chē)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范，執(zhí)行“三級(jí)”檢驗(yàn)制度、機(jī)動(dòng)車(chē)維修竣工出廠合格證制度、竣工出廠質(zhì)量保證期制度及從業(yè)人員的從業(yè)資格證制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量造成車(chē)輛故障、損壞、無(wú)法正常使用的，成交供應(yīng)商必須承擔(dān)全部責(zé)任。（3）服務(wù)質(zhì)量及保修期不低于國(guó)家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.設(shè)備要求

（1）供應(yīng)商應(yīng)具備維修(保養(yǎng)）的基本設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。（2）各種儀表工具、設(shè)備應(yīng)能滿(mǎn)足加工、檢測(cè)精度的要求和使用要求，并應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（3）允許外協(xié)的設(shè)備，應(yīng)具有合法且在有效期內(nèi)的合同書(shū)。

3.安全生產(chǎn)要求

（1）建立并實(shí)施與其維修作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全管理制度和安全保護(hù)措施。（2)制定各類(lèi)機(jī)電設(shè)備的安全操作規(guī)程，并明****設(shè)備處。（3）使用與存儲(chǔ)有毒、易燃、易爆物品和粉塵、腐蝕劑、污染物、壓力容器等，均應(yīng)具備相應(yīng)的安全防護(hù)措施和設(shè)施。安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)有明顯的警示、禁令標(biāo)志。（4****停車(chē)場(chǎng)應(yīng)符合安全生產(chǎn)、消防等各項(xiàng)要求，安全、消防設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)應(yīng)明示管理要求和操作規(guī)程。（5）具有安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案。

4.環(huán)境保護(hù)要求

（1）具有廢油、廢液、廢氣 、廢水（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四廢”)、廢蓄電池、廢輪胎、含**廢料及有害垃圾等物質(zhì)集中收集、有效處理和保持環(huán)境整潔的環(huán)境保護(hù)管理制度，并有效執(zhí)行。有害物質(zhì)存儲(chǔ)區(qū)域應(yīng)界定清楚，必要時(shí)應(yīng)有隔離、控制措施。（2）作業(yè)環(huán)境以及按生產(chǎn) 工藝配置的處理“四廢”及采光、通風(fēng)、吸塵、凈化、消聲等設(shè)施，均應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。

5.消防要求

具備消防設(shè)備及管理能力，具有專(zhuān)業(yè)的消防栓、專(zhuān)門(mén)消防通道、消防池、滅火器、消防制度。

（三）服務(wù)人員組成要求

1.供****行政事業(yè)單位車(chē)輛維修和保養(yǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及組成人員。服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人由供應(yīng)商單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，同時(shí)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息溝通、工作協(xié)調(diào)等工作。

2.服務(wù)團(tuán)隊(duì)組成人員應(yīng)包含與之經(jīng)營(yíng)范圍相對(duì)應(yīng)的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人、維修技術(shù)負(fù)責(zé)人、維修質(zhì)量檢驗(yàn)員、維修人員、維修價(jià)格結(jié)算員等。允許一人多崗，可兼任多職。

3.響應(yīng)文件中須提供服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員一覽表，列明服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員的姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等信息。

三、商務(wù)要求

1.支付方式：以轉(zhuǎn)賬匯款方式結(jié)算，由采購(gòu)人轉(zhuǎn)入入圍供應(yīng)商對(duì)公賬戶(hù)

2.支付時(shí)間和條件：先維修和保養(yǎng)后付款，按月/季/年支付，以非現(xiàn)金方式結(jié)算，由采購(gòu)人或服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)入入圍供應(yīng)商對(duì)公賬戶(hù)。

3.考核（驗(yàn)收）標(biāo)準(zhǔn)和方法：按合同約定

四、報(bào)價(jià)要求

1.供應(yīng)商所報(bào)的“單價(jià)”、“折扣率”應(yīng)包含產(chǎn)品修理費(fèi)、工時(shí)費(fèi)、配件費(fèi)、稅費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、場(chǎng)地、管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用以及政策性文件和其他相關(guān)費(fèi)用，以完成采購(gòu)合同所發(fā)生的所有風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。在框架協(xié)議有效期內(nèi)，成交價(jià)不受市場(chǎng)價(jià)格變化的影響，響應(yīng)人必須綜合考慮這些因素。

2.報(bào)價(jià)允許保留兩位小數(shù)。

3.響應(yīng)報(bào)價(jià)不得超過(guò)最高限價(jià)，否則將視為無(wú)效。

4.供應(yīng)商的報(bào)價(jià)入圍后，將成為框架協(xié)議服務(wù)期內(nèi)為采購(gòu)人提供車(chē)輛維修（保養(yǎng)）服務(wù)的最高限價(jià)。

5.維修（保養(yǎng)）費(fèi)用的計(jì)算規(guī)則如下：①維修結(jié)算總費(fèi)用=工時(shí)費(fèi)用＋零配件費(fèi)用=工時(shí)費(fèi)最高限價(jià)×（1-供應(yīng)商折扣率）+零配件進(jìn)價(jià)+零配件進(jìn)價(jià)×30%×（1-供應(yīng)商折扣率）上述所有費(fèi)用均為含稅價(jià)。②維修項(xiàng)目工時(shí)費(fèi)折扣必須為：0%≤維修項(xiàng)目工時(shí)費(fèi)折扣率≤100%的某一確定數(shù)值，不能為數(shù)值區(qū)間，否則將視為無(wú)效響應(yīng)。③本次征集確定零配件加價(jià)率最高限價(jià)為30%，第一階段供應(yīng)商承諾使用原廠配件，報(bào)出零配件加價(jià)和工時(shí)費(fèi)的統(tǒng)一折扣率。供應(yīng)商響應(yīng)的折扣率算出零配件的實(shí)際結(jié)算價(jià)格，不得高于4S店零售價(jià)。

例：更換發(fā)電機(jī)皮帶工時(shí)費(fèi)為100元，使用10%折扣率（即打九折），報(bào)價(jià)為90元，其他所有項(xiàng)均使用10%折扣率進(jìn)行報(bào)價(jià)；征集文件約定零配件加價(jià)率為30%，按照供應(yīng)商報(bào)出的10%的折扣率折算，第二階段結(jié)算實(shí)際加價(jià)率為27%。

6.結(jié)算規(guī)定：①當(dāng)沒(méi)有相應(yīng)車(chē)型或項(xiàng)目時(shí)，結(jié)算時(shí)將按照相近的車(chē)型或項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。②供應(yīng)商提供維修車(chē)輛零配件材料時(shí)，進(jìn)貨價(jià)加價(jià)率不得超過(guò)30%。采購(gòu)人可與入圍供應(yīng)商就價(jià)格、服務(wù)等方面內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，以獲得更大優(yōu)惠。結(jié)算時(shí)供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)人提供相關(guān)證明材料。③在服務(wù)期限內(nèi)，入圍維修企業(yè)第一階段響應(yīng)時(shí)所報(bào)的維修項(xiàng)目工時(shí)費(fèi)折扣率為入圍維修企****行政事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體車(chē)輛維修的最低折扣。實(shí)際執(zhí)行時(shí)，允許采購(gòu)人向入圍維修企業(yè)爭(zhēng)取更優(yōu)惠的折扣。④主****管理部門(mén)將不定期對(duì)框架協(xié)議入圍供應(yīng)商進(jìn)行抽查。一旦發(fā)現(xiàn)框架協(xié)議入圍供應(yīng)商未按照本次采購(gòu)確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行的,將按違約處理。

本次報(bào)價(jià)按照《****機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》要求，劃分為四個(gè)檔次，分別為第一檔：12萬(wàn)元以下車(chē)型；第二檔：12萬(wàn)元到18萬(wàn)元車(chē)型；第三檔：18萬(wàn)元到25萬(wàn)元車(chē)型；第四檔：25萬(wàn)元以上車(chē)型。

五、其他要求

1.為促進(jìn)各入圍企業(yè)提高維修質(zhì)量，規(guī)范和完善維修檔案，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛維修跟蹤監(jiān)管，在協(xié)議采購(gòu)結(jié)果執(zhí)行時(shí)仍舊實(shí)行“一車(chē)、一年、一點(diǎn)、一檔”管理，即一臺(tái)車(chē)輛在一個(gè)自然年度內(nèi)只能自主選擇一家維修企業(yè)定點(diǎn)，建立一份維修檔案。

2.特別強(qiáng)調(diào)：第二階段系統(tǒng)設(shè)置控制，按照入圍供應(yīng)商報(bào)出的折扣率進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算，請(qǐng)各供應(yīng)商謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)。第二階段征集人將聯(lián)合采購(gòu)人和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)定期開(kāi)展檢查、不定期進(jìn)行抽查，若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商低價(jià)入圍無(wú)法承攬業(yè)務(wù)的情形，啟動(dòng)供應(yīng)商清退機(jī)制；若存在以次充好、以假亂真、服務(wù)質(zhì)次價(jià)高的情形，將報(bào)告市級(jí)財(cái)政部門(mén)，依法啟動(dòng)監(jiān)督檢查程序；若發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在稅票執(zhí)行方面的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告稅務(wù)部門(mén)。

附件3：乘用車(chē)1.8L-3.0L工時(shí)費(fèi)價(jià)格明細(xì)表

附件6：摩托車(chē)400CC工時(shí)費(fèi)價(jià)格明細(xì)表

附件8：特種車(chē)輛（洗掃車(chē)等）工時(shí)費(fèi)價(jià)格明細(xì)表

附件9：特種車(chē)輛（普通貨車(chē)）工時(shí)費(fèi)價(jià)格明細(xì)表