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你司提交的****智鳳220千伏輸變電工程水土保持方案審批申請（項目代碼：****）和《****智鳳220千伏輸變電工程水土保持方案報告書》收悉。經(jīng)審查，該申請符合法定條件，根據(jù)《中華人民**國行政許可法》第三十八條第一款、《水行政許可實施辦法》第三十二條第一項規(guī)定，決定準予行政許可。

一、水土保持方案總體意見

（一）方案編制依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標準和技術(shù)文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設(shè)計水平年為2025年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，水土流失防治責任范圍面積為23.39hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準等級執(zhí)行西南紫色土區(qū)建設(shè)類項目一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度達到97%，土壤流失控制比等于1.0，渣土防護率達到92%，表土保護率達到92%，林草植被恢復(fù)率達到97%，林草覆蓋率25%。

（六）基本同意水土流失防治分區(qū)和分區(qū)防治措施體系。

（七）基本同意水土保持監(jiān)測時段、內(nèi)容和方法。

二、水土保持方案投資

水土保持方案工程靜態(tài)總投資907.57萬元，其中：主體已列186.64萬元，方案新增720.93萬元（其中：工程措施179.41萬元，植物措施36.73萬元，監(jiān)測措施25.08萬元，施工臨時措施352.21萬元，獨立費用55.80萬元，基本預(yù)備費38.95萬元，水土保持補償費32.746萬元）。

三、工作要求

（一）根據(jù)水土保持法律法規(guī)和規(guī)范標準，認真做好項目建設(shè)過程中水土流失防治工作，切實落實水土保持“三同時”制度。

（二）依據(jù)批準的水土保持方案與主體工程同步開展水土保持施工圖設(shè)計，按程序與主體工程設(shè)計一并報經(jīng)有關(guān)部門審核，作為水土保持措施實施的依據(jù)。重要防護對象應(yīng)當開展點對點勘察與設(shè)計。無設(shè)計的水土保持措施，不得通過水土保持設(shè)施自主驗收。

（三）嚴格控制施工擾動范圍，禁止隨意占壓破壞地貌植被。加強對施工單位的管理，在招投標文件和施工合同中明確施工單位的水土保持責任，強化獎懲制度，規(guī)范施工行為。

（四）依法做好水土保持監(jiān)測工作，加強水土流失動態(tài)監(jiān)控。在工程建設(shè)期間應(yīng)將水土保持監(jiān)測季報按規(guī)定在網(wǎng)站公開，同時在業(yè)主項目部和施工項目部公開，并按規(guī)定向我局、所在區(qū)縣水行政主管部門按時報送監(jiān)測季報和總結(jié)報告。

（五）按照水土保持監(jiān)理標準和規(guī)范開展水土保持工程施工監(jiān)理，確保水土保持工程建設(shè)質(zhì)量和進度。

（六）項目****機關(guān)申報繳納水土保持補償費。

（七）本項目的地點、規(guī)模如發(fā)生重大變化，或者水土保持方案實施過程中水土保持措施發(fā)生重大變更的，應(yīng)按照“水利部第53號令”規(guī)定辦理。確需在水土保持方案確定的棄渣場以外新設(shè)棄渣場的，或者因棄渣量增加導(dǎo)致棄渣場等級提高的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當開展棄渣減量化、**化論證，在棄渣前編制水土保持方案補充報告，并完成棄渣場變更審批手續(xù)。

（八）嚴格按照批準的水土保持方案和后續(xù)設(shè)計落實各項水土保持措施，合理安排施工時序和水土保持措施實施進度，嚴格控制施工期間水土流失。

（九）工程完工后、項目投產(chǎn)使用前應(yīng)及時組織開展水土保持設(shè)施自主驗收，并在水土保持設(shè)施自主驗收通過3個月內(nèi)，向我局報備驗收材料（包括水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告等）。

（十）本行政許可決定有效期為3年，水土保持方案自批準之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其水土保持方案報我局重新審核。

附件：1．****智鳳220千伏輸變電工程水土保持方案特性表

2．****智鳳220千伏輸變電工程水土保持方案報告書專家評審意見

****水利局

2024年3月28日

（此件主動公開發(fā)布）

（聯(lián)系人：張春才；聯(lián)系電話：023—****7091）

附件1

****智鳳220千伏輸變電工程水土保持方案特性表

附件2

****智鳳220千伏輸變電工程水土

保持方案報告書專家評審意見

2024年3月20日，****水利局組織召開了《****智鳳220千伏輸變電工程水土保持方案報告書》（以下簡稱《水保方案》）專家評審會。****水利局、****（以下簡稱項目法人）、招****設(shè)計院有限公司（以下簡稱報告編制單位）、**展帆電力工程****公司（主體設(shè)計單位）的代表及評審專家參加了會議。會議成立了專家組，專家組成員會前詳細審閱了《水保方案》，與會人員聽取了報告編制單位的匯報，進行了深入討論。根據(jù)“辦水保〔2023〕177號”和“**〔2018〕267號”，對《水保方案》進行了質(zhì)量評分，質(zhì)量評定等級合格。報告編制單位會后對《水保方案》根據(jù)專家意見進行了修改，2024年3月25日，項目法人提交了修改完善后的《水保方案》。經(jīng)專家組復(fù)核，形成專家評審意見如下：

一、綜合說明

（一）方案編制依據(jù)的法律法規(guī)、部委規(guī)章、規(guī)范性文件、規(guī)范標準和技術(shù)文件及采用的資料基本正確。

（二）同意方案設(shè)計水平年為2025年。

（三）同意水土流失防治責任范圍界定，該項目水土流失防治責任范圍面積為23.39hm2。

（四）同意項目水土流失防治標準等級執(zhí)行西南紫色土區(qū)建設(shè)類一級標準。

（五）同意水土流失防治目標。其中：水土流失治理度達到97%，土壤流失控制比等于1.0，渣土防護率達到92%，表土保護率達到92%，林草植被恢復(fù)率達到97%，林草覆蓋率25%。

二、項目概況

（一）項目概況闡述基本清楚

****智鳳220千伏輸變電工程位于**市**區(qū)智鳳街道、通橋街道、棠香街道、寶頂鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、龍水鎮(zhèn)、石馬鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)，屬于**建設(shè)類項目。項目****智鳳220kV變電站一座，總占地面積1.15hm2；**220kV變電站220kV間隔擴建2個；八柱220kV變電站220kV間隔擴建2個；**輸電線路共64.18km，其中：（1）橋八東、西線π接入智鳳變220kV線路工程**雙回架空線路2×55.05km，布設(shè)桿塔151基，包括：①板橋～智鳳220kV架空線路（500kV板橋側(cè)）2×28.08km，桿塔76基；②八柱～智鳳220kV架空線路2×26.97km，桿塔75基；（2）八柱~**220kV線路工程（八柱220kV站側(cè)）**架空線路2×9.13km，布設(shè)桿塔31基，電纜敷設(shè)116.5m。項目布設(shè)塔基施工場地5.46hm2/182處，牽張場地0.73hm2/16處，跨越場地0.54hm2/18處。項目共布設(shè)施工道路12.75hm2/20.90km，索道16處。項目總占地23.39hm2，其中：永久占地面積3.88hm2，臨時占地面積19.51hm2。項目土石方挖填總量為12.69萬m3，其中：挖方6.70萬m3（含表土剝離2.16萬m3），填方5.99萬m3（含表土回覆2.16萬m3），余方0.71萬m3。項目計劃于2024年4月開工，2025年10月完工，總工期19個月。項目總投資44870萬元，其中土建投資24762萬元，由****投資建設(shè)。

（二）項目區(qū)自然概況闡述較為清楚。

三、項目水土保持評價

（一）基本同意對主體工程選址（線）的水土保持評價。

（二）基本同意對建設(shè)方案與布局、工程占地、土石方平衡及施工工藝的水土保持評價。

（三）對主體工程設(shè)計中水土保持措施的界定基本合理。

四、水土流失分析與預(yù)測

（一）基本同意對項目水土流失現(xiàn)狀及影響分析。

（二）工程建設(shè)擾動地表面積為21.95hm2，破壞植被面積8.81hm2，棄方量0.71萬m3。

（三）基本同意水土流失量預(yù)測方法及預(yù)測結(jié)果。工程建設(shè)可能造成的水土流失總量為1893t，其中新增土壤流失量1203t。

（四）基本同意水土流失的危害性分析。

五、水土保持措施

（一）基本****電站、輸電線路、間隔擴建3個一級水土流失防治區(qū)。其中輸電線路防治區(qū)劃分為塔基、電纜、牽張場地、跨越場地、施工道路5個防治亞區(qū)。

（二）基本同意由主體工程設(shè)計的水土保持措施和方案新增的水土保持措施所組成的水土流失防治措施體系。

（三）基本同意各防治區(qū)防治措施布局、方案新增水土保持措施典型設(shè)計。

1.變電站防治區(qū)

施工前，對該區(qū)域的表土進行剝離，表土集中堆放在站區(qū)占地范圍內(nèi)，并采用防雨布覆蓋。施工中，遇降雨時對施工產(chǎn)生的裸露坡面和臨時堆土等采用彩條布覆蓋；在站區(qū)四周永久截排水位置布臨時截排水溝，臨時排水溝出口布設(shè)臨時沉沙池；邊坡形成后修建永久截水溝和格構(gòu)植草護坡，并完善站區(qū)排水管網(wǎng)。施工末期，實施人行道透水磚鋪裝和景觀綠化。

2.輸電線路防治區(qū)

（1）塔基防治亞區(qū)

施工前，對施工擾動范圍內(nèi)的表土進行剝離，表土集中堆存在塔基施工場地范圍內(nèi)。施工中，遇降雨時對施工產(chǎn)生的裸露坡面和臨時堆土采用彩條布覆蓋。施工結(jié)束后，對塔基和施工場地進行土地整治，原為耕地的進行復(fù)耕，原為林草地及其他地類的進行植被恢復(fù)。

（2）電纜防治亞區(qū)

施工前，對施工擾動范圍內(nèi)的表土進行剝離，表土集中堆放在管溝一側(cè)。施工中，遇降雨時對臨時堆土采用彩條布苫蓋。施工后期，對管線進行土地整治和植被恢復(fù)。

（3）牽張場地防治亞區(qū)

施工前，在場地內(nèi)鋪設(shè)鋼板。施工結(jié)束后，對牽張場進行土地整治，原為耕地的進行復(fù)耕，原為林草地及其他地類的進行植被恢復(fù)。

（4）跨越場地防治亞區(qū)

施工中，場地內(nèi)采取彩條布鋪墊等臨時措施。施工結(jié)束后，對跨越場進行土地整治，原為耕地的進行復(fù)耕，原為林草地及其他地類的進行植被恢復(fù)。

（5）施工道路防治亞區(qū)

施工前，對施工擾動范圍內(nèi)的表土進行剝離，表土集中堆存在施工道路一側(cè)。施工過程中，在填方邊坡的坡腳設(shè)置臨時攔擋，并根據(jù)地形布設(shè)臨時排水和臨時沉沙措施；遇降雨時對堆放的表土、臨時堆土及挖填邊坡采用彩條布覆蓋。施工結(jié)束后，對施工道路進行土地整治，原為耕地的進行復(fù)耕，原為林草地及其他地類的進行植被恢復(fù)。

3.間隔擴建防治區(qū)

施工前，對擾動區(qū)域內(nèi)的草坪和表土進行剝離和保護。施工中，遇降雨時對臨時堆土采用彩條布臨時覆蓋。施工結(jié)束后，回填表土和鋪設(shè)草坪。

（四）水土保持施工組織設(shè)計基本可行。

六、水土保持監(jiān)測

基本同意水土保持監(jiān)測方案。

七、水土保持投資估算及效益分析

（一）投資估算編制依據(jù)正確，費用及定額選擇基本合理，編制深度基本滿足規(guī)范要求。

（二）經(jīng)審核，水土保持方案工程靜態(tài)總投資907.57萬元，其中：主體已列186.64萬元，方案新增720.93萬元（其中：工程措施179.41萬元，植物措施36.73萬元，監(jiān)測措施25.08萬元，施工臨時措施352.21萬元，獨立費用55.80萬元，基本預(yù)備費38.95萬元，水土保持補償費32.746萬元）。

（三）效益分析方法基本正確，分析結(jié)果基本合理。

八、水土保持管理

基本同意組織管理、后續(xù)設(shè)計、水土保持監(jiān)測、水土保持監(jiān)理、水土保持施工、水土保持設(shè)施驗收等保障措施和要求。

附件：****智鳳220千伏輸變電工程水土保持投資估算審核表

專家組組長：

2024年3月26日

附件

****智鳳220千伏輸變電工程水土保持方案投資估算審核表

單位：萬元