依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）《**市國有土地上房屋征收與補償實施意見》（京政發(fā)〔2011〕27號）和《**市舊**改建房屋征收實施意見》（京建發(fā)〔2013〕450號）的有關規(guī)定，********征收辦）**相關部門擬定了《**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》，****人民政府第75次常務會審定,現(xiàn)予以公布，征求被征收人意見。

征求意見期限自2024年3月28日起至2024年4月27日止。被征收人有意見的，持《國有土地使用證》、《房屋所有權(quán)證》、營業(yè)執(zhí)照復印件、法人身份證明等合法有效權(quán)屬證明材料，在征求意見期限****征收辦提交。

聯(lián)系地址：****。

工作時間：8:30—12:00；13:30—17:30

咨詢電話：010-****3349

注：《**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》在征收范圍****人民政府網(wǎng)站同時公布。

附件：《**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）》

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2024年3月28日

附件:

**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目非住宅房屋征收補償安置方案（征求意見稿）

第一章 總則

為加快推進水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)工作，完善區(qū)域城市功能，改變地區(qū)風貌，提升區(qū)域整體形象，****政府研究批準，擬對**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目（以下簡稱本項目）范圍內(nèi)國有土地上非住宅房屋實施征收。

依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令590號）《**市國有土地上房屋征收與補償實施意見》（京政發(fā)〔2011〕27號）《**市舊**改建房屋征收實施意見》(京建發(fā)〔2013〕450號）《關于進一步規(guī)范國有土地上非住宅房屋征收評估與補償工作的通知》（京建法〔2023〕4號）等相關法規(guī)規(guī)定，堅持依法依規(guī)、尊重歷史、實事求是、合情合理的原則，并結(jié)合我區(qū)已實施項目及本項目實際情況，制定本項目非住宅房屋征收補償安置方案。

一、征收范圍及項目基本情況

**區(qū)水源**側(cè)C-2地塊土地一級開發(fā)項目位于**區(qū)水源東**側(cè)。項目具體四至為：**規(guī)劃新東路，南至現(xiàn)****水務局用地），西至規(guī)劃新中街，北至水源東路。

本項目總占地面積約26.12公頃，總建筑面積約2.24萬平方米（含已拆除房屋）。

二、房屋征收主體及實施單位

房屋征收主****人民政府****政府）。

房屋征收部門為********征收辦），負責組織實施本項目房屋征收與補償工作。

******事務中心****事務中心****征收辦委托，作為房屋征收實施單位承擔本項目房屋征收與補償?shù)木唧w實施工作。

三、認定機構(gòu)及職責

本項目非住宅****征收辦牽頭組織成立認定工作組，依法開展認定工作。認****征收辦、區(qū)住建委、****分局、區(qū)司法局、****監(jiān)察局、****監(jiān)管局、區(qū)國資委、****政府等單位組成。

認定工作組按照國有土地上房屋征收的相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，遵循“依法依規(guī)、實事求是、尊重歷史、合情合理”的原則，依據(jù)《國有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等合法有效批準文件，對被征收人、用途、土地使用權(quán)類型、面積等事項進行認定。

四、征收評估機構(gòu)

按照規(guī)定程序，區(qū)征收辦組織被征收人通過協(xié)商投票的方式選定了**大地盛業(yè)房****公司為本項目房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)（以下簡稱房地產(chǎn)評估機構(gòu)）。房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)相關法律、法規(guī)，負責對土地使用權(quán)價值、被征收房屋重置成新價和裝修、設備及附屬物等價值進行評估。本項目大型設備遷移及補償費由資產(chǎn)評估機構(gòu)負責評估。

五、預簽征收補償安置協(xié)議

本項目采用預簽約方式進行，預簽約期****征收辦在征收范圍內(nèi)公布。在預簽約期限內(nèi)，預簽征收補償安置協(xié)議達到生效比例的，****政府依法作出房屋征收決定。在預簽征收補償安置協(xié)議期限內(nèi)未達到生效比例的，征收工作終止。征收補償安置協(xié)議生效前不實際支付補償款和提供房源。

六、征收決定

在預簽約期限內(nèi)，簽訂預簽征收補償安置協(xié)議達到生效比例后，****政府依法作出征收決定并發(fā)布公告。在預簽約期限內(nèi)未簽約的被征收人，可在征收決定公告規(guī)定的期限內(nèi)直接簽訂正式征收補償安置協(xié)議。預簽征收補償安置協(xié)議與正式征收補償安置協(xié)議具有同等效力。

征收決定發(fā)布之日的征收評估價格與預簽約公告發(fā)布之日的征收評估價格出現(xiàn)差異的，按照“就高不就低”的原則處理。

七、補償決定

被征收人在房屋征收決定公告的簽約期內(nèi)達不成征收補償安置協(xié)議、被征收房屋所有權(quán)人不明確或者下落不明的，****政府做出征收補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。

被征收人對征收補償決定不服的，可以在法定期限內(nèi)申請行政復議或提起行政訴訟。

八、強制執(zhí)行

被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在征收補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，****人民法院強制執(zhí)行。

第二章 被征收房屋的相關認定

一、被征收人、用途、土地使用權(quán)類型的認定

取得《國有土地使用證》《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等其他合法有效批準文件的，按照批準文件載明的權(quán)利人、用途、土地使用權(quán)類型等事項進行認定。

無上述文件的，由認定工作組結(jié)合實際情況進行認定。

二、占地面積的認定

取得《國有土地使用證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等其他合法有效批準文件的，按照批準文件載明的占地面積進行認定。

無上述文件的，由認定工作組結(jié)合實際情況進行認定。

三、建筑面積的認定

（一）現(xiàn)有房屋建筑面積的認定

取得《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》等合法有效批準文件的，按照批準文件載明的建筑面積進行認定。未取得《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》，但取得發(fā)改、規(guī)劃等部門批準文件的，按照批準文件載明的建筑面積進行認定。

未取得《房屋所有權(quán)證》《不動產(chǎn)權(quán)證書》，也未取得發(fā)改、規(guī)劃等部門批準文件的，且未被相關部門認定為違法建設的房屋和未超過批準期限的臨時建筑，由認定工作組結(jié)合實際情況進行認定。

被相關部門認定為違法建設的房屋和超過批準期限的臨時建筑不予認定。

（二）已拆除未補償房屋建筑面積的認定

本項目暫停公告發(fā)布之日前，已拆除且未取得補償?shù)姆课莓a(chǎn)權(quán)單位或當時作出先行拆除決定的部門需出具《拆除情況說明》�！恫鸪闆r說明》需明確拆除時間、拆除建筑面積，并承諾該部分房屋未取得補償。在滿足前述條件下，認定工作組結(jié)合《拆除情況說明》對已拆除未補償房屋的建筑面積進行認定。

被相關部門認定為違法建設的房屋和超過批準期限的臨時建筑不予認定。

四、經(jīng)營面積的認定

利用房屋或場地進行實際生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)認定工作組認定可認定為經(jīng)營面積。利用房屋進行經(jīng)營的認定經(jīng)營面積最大不超過認定的建筑面積，利用場地進行經(jīng)營的認定經(jīng)營面積最大不超過認定的占地面積。

五、認**果公示

經(jīng)認定工作組認定的結(jié)果，在本項目征收范圍內(nèi)進行公示。在公示期內(nèi)，被征收人或相關權(quán)利人未對認**果提出異議的，公示期屆滿后，認**果生效并作為補償依據(jù)。

對認**果有異議的，被征收人或相關權(quán)利人應向認定工作組提出書面意見并提供相關證明材料，經(jīng)認定工作組核實后改變原認**果的，作為最終認**果進行再次公示。最終認**果作為補償依據(jù)。

第三章 被征收房屋的補償

一、補償方式及內(nèi)容

本項目補償方式有貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種。被征收人僅可以選擇兩種補償方式中的一種。

（一）貨幣補償方式

貨幣補償計算公式如下：

貨幣補償總額=被征收房屋價值補償（含土地使用權(quán)價值）+停產(chǎn)停業(yè)損失補償+搬遷補助費+各項移機、移裝費+簽約配合獎勵+提前搬遷獎勵

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償方式

產(chǎn)權(quán)調(diào)換計算公式如下：

被征收房屋評估價值補償（含土地使用權(quán)價值）+停產(chǎn)停業(yè)損失補償+搬遷補助費+各項移機、移裝費+簽約配合獎勵+提前搬遷獎勵-購房款

產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式說明：

1.**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)在售**商品房（具體房源位置、戶型及其他相關信息將另行公告）。

2.購房價格依據(jù)公布房源的市場評估價格確定。

3.如被征收人獲得的總補償款小于已選擇商品房的購房款，差額部分由被征收人向商品房的產(chǎn)權(quán)單位繳納。產(chǎn)生的稅費按有關規(guī)定執(zhí)行。

二、被征收房屋價值的補償

被征收房屋價值的補償包括土地使用權(quán)價值、房屋重置成新價和裝修、設備及附屬物價值。

土地使用權(quán)價值：由選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)《**市國有土地上房屋征收評估暫行辦法》（京建法〔2016〕19號）及《關于進一步規(guī)范國有土地上非住宅房屋征收評估與補償工作的通知》（京建法〔2023〕4號）等相關規(guī)定評估確定。土地價值受用途影響，土地使用權(quán)價值低于每畝120萬元的，該種用途的土地使用權(quán)價值按照每畝120萬元的標準進行定額補償。

房屋重置成新價和裝修、設備及附屬物價值：由選定的房地產(chǎn)評估機構(gòu)根據(jù)《**市房屋重置成新價評估技術(shù)標準》(北估秘〔2016〕001號）等相關規(guī)定評估確定。根據(jù)認定的建筑面積，房屋重置成新價和裝修、設備及附屬物價值分別低于每平方米1400元和每平方米600元標準的，按照每平方米1400元和每平方米600元的標準進行定額補償；房屋重置成新價和裝修、設備及附屬物價值分別高于每平方米1400元和每平方米600元標準的，則據(jù)實評估補償。

在本項目暫停公告發(fā)布之日前已拆除未補償?shù)姆课莺脱b修、設備及附屬物，經(jīng)認定工作組認定，根據(jù)認定的建筑面積，房屋重置成新價按照每平方米1400元的標準進行定額補償，裝修、設備及附屬物價值按照每平方米600元的標準進行定額補償。

被相關部門認定為違法建設的房屋和超過批準期限的臨時建筑不予補償。

三、停產(chǎn)停業(yè)損失的補償

（一）被征收房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補償及標準

被征收人利用房屋進行實際生產(chǎn)經(jīng)營且符合下列條件的，按照認定的經(jīng)營建筑面積，給予每平方米1000元的一次性停產(chǎn)停業(yè)損失補償：

1.具有房屋權(quán)屬證明或經(jīng)認定為合法房屋；

2.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關材料；

3.存在實際經(jīng)營行為，且實際經(jīng)營地點與被征收房屋地址一致，并提交租賃合同等相關證明材料；

4.提交相關納稅憑證，如被征收房屋已拆除，需提交拆除前納稅憑證。

（二）利用場地經(jīng)營的停產(chǎn)停業(yè)損失補償及標準

被征收人利用場地經(jīng)營的且符合下列條件的，按照認定的場地經(jīng)營面積，給予每平方米200元一次性占地經(jīng)營停產(chǎn)停業(yè)損失補償。

1.具有土地權(quán)屬證明等合法有效批準文件或經(jīng)認定為合法使用的土地；

2.具有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關材料；

3.存在實際經(jīng)營行為，且實際經(jīng)營地點位于征收范圍內(nèi)；

4.提交相關納稅憑證。

對停產(chǎn)停業(yè)損失補償標準有異議的，可參照《**市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補償暫行辦法》（京建法〔2011〕18號），由評估機構(gòu)根據(jù)相關規(guī)定評估確定。

四、搬遷補助費

按照認定的建筑面積給予每平方米50元的搬遷補助費。

五、各項移機、移裝費

1.電話、寬帶移機費235元/部；

2.有線電視移裝費300元/端；

3.空調(diào)移裝費400元/臺；

4.熱水器、太陽能移裝費各300元/臺；

5.大型設備遷移及補償費由資產(chǎn)評估機構(gòu)評估確定。

六、獎勵項目及標準

（一）簽約配合獎勵

被征收人在規(guī)定的預簽約期限內(nèi)簽約，并按協(xié)議約定期限搬遷交房的，按照各項評估補償總額的4%計算簽約配合獎勵，簽約配合獎勵最高不得超過40萬元。

（二）提前搬遷獎勵

被征收人在房屋征收決定規(guī)定的簽約期限屆滿前簽約，并按協(xié)議約定期限搬遷交房的，按照各項評估補償總額的5%計算提前搬遷獎勵，提前搬遷獎勵最高不得超過50萬元。

第四章 其他

一、本方案執(zhí)行過程中出****征收辦組織相關部門研究并形成專題會議紀要，專題會議紀要是本方案實施過程中的補充性文件并作為審計單位審計的依據(jù)。

二、****征收辦負責政策解釋。