**：“制度創(chuàng)新＋數(shù)智賦能”釋放政策效能

◆ 本報記者 張明柳

通訊員 高原

剛剛過去的2023年，面對多重壓力，**省全力穩(wěn)大盤、挑大梁，著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步扛牢經(jīng)濟大省的責任擔當。2023****政府采購“創(chuàng)新提升年”。通過加大“制度創(chuàng)新+數(shù)智賦能”融合優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極釋放政策效能，聚力支持實體經(jīng)濟，****財政廳為推動全省經(jīng)濟****政府采購力量。

“風向標+工具箱”

持續(xù)放大政策效應

2023年，****財政廳****政府采購政策功能，不斷豐富政策應用場景，創(chuàng)新疊加政策扶持措施，推動“有為政府”和“有效市場”充分結(jié)合。

作為**試點城市最多的省份，為發(fā)揮試點集群優(yōu)勢，****財政廳****建設廳、****信息化廳****政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點工作，****小組，****政府同意印發(fā)試點方案，組織召開全省試點工作推進會，加快綠色建材采購平臺建設，加大試點項目定期督導，共同推動試點工作取得初步成效。2023年全省確定試點項目141個，建筑面積512萬平方米，總投資943億元。

在支持中小企業(yè)方面，****財政廳延續(xù)2022年政府采購支持中小企業(yè)一攬子政策，利用信息化手段優(yōu)化中小企業(yè)份額預留和評審優(yōu)惠落實措施。2023****政府采購授予中小微企業(yè)合同金額832億元，占合同總額的85%，****。

為支持科技創(chuàng)新發(fā)展，****政府采購支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新措施，明****省政府確定的重點領域創(chuàng)新產(chǎn)品采購，可按照緊急采購實施采購活動，并將科技型中小企業(yè)合同預付款比例提高至30%。

此外，****政府采購政策與鄉(xiāng)村**戰(zhàn)略協(xié)同，幫助**、**、**等地“第一書記”上架幫扶村農(nóng)副產(chǎn)品；豐富消費券、電子提貨券等形式，鼓勵單位****工會福利；****交易中心赴**、**等地開展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷會，線上線下推介特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。全省1.5萬家預算單位共預留農(nóng)副產(chǎn)品采購份額1.27億元，完成采購1.75億元。

“小切口+大文章”

打造一流營商環(huán)境

2023年，****財政廳堅持問題導向、需求導向，立足市場主體關切，對照世行評估體系，對標**一流標準，在制度創(chuàng)新、流程優(yōu)化、服務提效上持續(xù)用力、久久為功，****政府采購走在**前列。

如今，****政府采購督導已常態(tài)化開展。****財政廳印發(fā)通知，推行政府采購公平競爭**策功能審查制度，****政府采購領域?qū)⿷虒嵤┎缓侠硐拗啤⒃O置隱性壁壘、信息不公開透明等問題進行全面排查，構(gòu)建更加公平開放、****政府采購營商環(huán)境，全面提升市場滿意度。

為解決企業(yè)資金難題，****財政廳強化財金聯(lián)動、科技金融聯(lián)動，綜合運用財政補助或扶持政策，豐富政府采購“惠企貸”產(chǎn)品，加大科技型企業(yè)、中小企業(yè)等專屬信貸產(chǎn)品開發(fā)力度，推動財政政策和金融工具深度融合。****政府采購合同融資貸款104億元。同時，****財政廳通過建立守信激勵和失信懲戒機制，對守信主體免交投標保證金，減免履約保證金、免予監(jiān)督檢查；對虛假承諾等失信主體實行信用記錄、加大監(jiān)督檢查頻次，依法處理處罰。

此外，****財政廳還完善了熱線服務機制，****政府采購熱線服務力量，指導各市設立本地服務，對政府采購熱線實行“2115”響應辦結(jié)機制，即接到企業(yè)訴求后，在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場或2小時內(nèi)取得聯(lián)系，1個工作日內(nèi)反饋辦理意見，15個工作日內(nèi)解決問題。全年共受理接訴即辦43件、政務熱線92件。

“一網(wǎng)辦+云上采”

積極推進數(shù)智采購

2023年，****財政廳積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”深度融合，通過數(shù)字賦能、信息共享、系統(tǒng)協(xié)同，構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”的數(shù)智化采購系統(tǒng)。

——啟動政府采購數(shù)字化改造工作。穩(wěn)步推進電子交易系統(tǒng)屬地化應用試點，將全周期數(shù)據(jù)納入監(jiān)管視野；******平臺技術架構(gòu)，******交易品目達1092個；積極推進全省電子合同應用，兼容多簽章體系，提升合同簽訂效率，全省已簽訂電子合同7600余份。

——推廣遠程異地評審。****政府采購項目遠程異地評審模式，更好發(fā)揮專家專業(yè)優(yōu)勢，確保項目評審公平、公正。在符合條件的地市試點，打通全域協(xié)同的遠程異地評審網(wǎng)絡，開展遠程異地評審項目1000余個，占政府采購項目總量20%以上，項目規(guī)模和試點模式**領先。

——****政府采購電子證照應用。推動政府采購平臺與電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)對接，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”，評審專家“一臉辨識”，電子簽章“一簽直聯(lián)”，電子檔案“一鍵歸檔”。全省線上采購為供應商節(jié)約報名費、工本費、交通費、住宿費、專家評審費超1億元。

——為落實黃河重大國家戰(zhàn)略，****政府采購制度改革助力高質(zhì)量發(fā)展，2023年8月，********財政廳****中心領導，在**市舉辦沿黃九省協(xié)同發(fā)展研討會，****政府采購協(xié)同發(fā)展**事項，****政府******平臺互聯(lián)互通為切入點，加快實現(xiàn)商品、供應商、專家及誠信管理等信息的共享共用，探索構(gòu)建“以需帶量”的框架協(xié)議采購、批量集中采購等**模式，進一步拓展市場空間，實現(xiàn)**優(yōu)勢互補。