根據(jù)法治建設(shè)工作要求，現(xiàn)將我廳2023****政府建設(shè)情況公布如下。

一、2023****政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育

****水利廳黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、區(qū)黨委部署，嚴(yán)格按照“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求迅速行動(dòng)開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，以舉辦專題讀書班、廳黨組書記及班子成員專題講黨課、開展宣講比賽等形式扎實(shí)推進(jìn)主題教育規(guī)定動(dòng)作完成、重點(diǎn)措施落實(shí)。主題教育中開展講黨課7次、基層黨組織開展“三會(huì)一課”113次、主題黨日活動(dòng)19次、以“水秀**﹒我為水利發(fā)展獻(xiàn)良策”“水韻**﹒我為水利發(fā)展出實(shí)招”“水美**﹒我為水利發(fā)展建新功”3個(gè)專題分批次安排23名正處級(jí)干部進(jìn)行宣講、共計(jì)撰寫心得體會(huì)近600篇。

（二）持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想

****中心組學(xué)法制度。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想作為重要學(xué)習(xí)任務(wù)，****中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，****中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議、支部學(xué)習(xí)等方式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。****中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及專題民法典、習(xí)近平法治思想講座5次，黨組會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)、專****政府相關(guān)工作25項(xiàng)。落實(shí)干部職工學(xué)法制度，制定公開領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單和普法責(zé)任清單，把黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)與行業(yè)普法結(jié)合起來強(qiáng)化學(xué)習(xí)，引領(lǐng)帶動(dòng)干部提升法治素養(yǎng)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

（三）深化法治宣傳和普法教育

強(qiáng)化普法宣傳工作組織保障。****領(lǐng)導(dǎo)小組，****小組成員和牽頭部門。印發(fā)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”實(shí)施方案落實(shí)普法責(zé)任。制定“八五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃安排普法任務(wù)。順**過“八五”普法中期督察評(píng)估。加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)，結(jié)合自治區(qū)安排組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)等培訓(xùn)10余人次，并舉辦水行政執(zhí)法培訓(xùn)班等開展專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)培訓(xùn)，全區(qū)三級(jí)水行政主管部門100余名兼職執(zhí)法人員參訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)成果通過現(xiàn)場(chǎng)考試予以檢驗(yàn)，參訓(xùn)人員考試成績(jī)平均達(dá)95分以上。充分利用“世界水日“中國(guó)水周”等宣傳節(jié)點(diǎn)，面向社會(huì)及執(zhí)法、管理、服務(wù)、用工對(duì)象開展行業(yè)管理普法宣傳15次，對(duì)憲法、民法典及水法等行業(yè)法規(guī)采取設(shè)置法治宣傳專欄、運(yùn)用網(wǎng)站、微信等平臺(tái)開展法治宣傳和以案釋法。

****政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

有序貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”及自治區(qū)實(shí)施方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)55項(xiàng)，明確具體工作、完成時(shí)限，形成工作清單，細(xì)化落實(shí)并通過督察檢查。規(guī)范重大行政決策程序，制訂《****重大行政決策程序暫行規(guī)定》并配套公布重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄清單，嚴(yán)格依法實(shí)施決策。強(qiáng)化規(guī)范性文件立法程序制度落實(shí)，行業(yè)規(guī)范性文件必須進(jìn)行合法性審核后提交專題會(huì)議、廳長(zhǎng)辦公會(huì)議或黨組會(huì)議研究討論議定并按要求呈報(bào)備案，水行政執(zhí)法文書、河道采砂管理辦法等文件均按程序法審報(bào)備。

（五）提高行政效能和服務(wù)水平

****水利廳權(quán)責(zé)清單及行政許可事項(xiàng)清單并編制實(shí)施規(guī)范，推動(dòng)實(shí)行清單制度，高效履職盡責(zé)。水利廳本級(jí)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)83項(xiàng)通過審核將統(tǒng)一印發(fā)公示。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，行政許可等34項(xiàng)審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐“三級(jí)”政務(wù)服務(wù)大廳并按“四最”“四同時(shí)”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審批。截至目前已完成行政許可審批69項(xiàng)（含3項(xiàng)不予許可）。

（六）推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定印發(fā)《**自治區(qū)河湖安全保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)方案》，組織開展全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)問題線索319個(gè)（含遙感發(fā)現(xiàn)“清四亂”及疑似妨礙行洪問題210個(gè)），已全部復(fù)核確認(rèn)并整改完成，查處水事違法案件13件。依托國(guó)家信用信息體系網(wǎng)、水利廳網(wǎng)站等，公開本級(jí)行政許可事項(xiàng)66項(xiàng)，落實(shí)行政執(zhí)法公示制度；年度申請(qǐng)水行政執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)21.46萬(wàn)元（含法律顧問服務(wù)費(fèi)）支撐行政執(zhí)法工作；進(jìn)一步細(xì)化、量化、規(guī)范化自由裁量基準(zhǔn)151項(xiàng)，并配套《水利行業(yè)輕微違法行為包容免罰清單》，提升涉水行政執(zhí)法工作可操作性。建立水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟和刑事司法銜接機(jī)制，制定印發(fā)《**自治區(qū)水行政執(zhí)法與刑事司法銜接實(shí)施細(xì)則》《****檢察院 水利部〈關(guān)于建立健全水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見〉的實(shí)施方案》，多措并舉凝聚執(zhí)法合力。

（七）持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境

廳黨組書記任自治區(qū)****領(lǐng)導(dǎo)小組成員，高位推動(dòng)優(yōu)化水利法治化營(yíng)商環(huán)境，水利廳作為政務(wù)環(huán)境專項(xiàng)組和建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)組成員全力配合自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。梳理形成政務(wù)服務(wù)容缺事項(xiàng)清單 5項(xiàng)并配套承諾書、告知書。積極吸納符合條件評(píng)標(biāo)專家68人（含變更5人）進(jìn)入公共**評(píng)標(biāo)專家?guī)毂Ｕ显u(píng)標(biāo)工作。組織開展廳系統(tǒng)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理，梳理涉水15項(xiàng)規(guī)章規(guī)范性文件提出清理意見。

（八）科學(xué)有效制約監(jiān)督行政權(quán)力

全面推進(jìn)政務(wù)公開自覺接受社會(huì)監(jiān)督，****水利廳本級(jí)權(quán)責(zé)清單在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及部門網(wǎng)站公開并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。設(shè)立水利廳網(wǎng)站“雙公示”專欄同步對(duì)行政許可、行政處罰公示。截至目前785條招投標(biāo)信息、水利廳工作要點(diǎn)1條12項(xiàng)、66項(xiàng)行政許可、66****水利廳法治政府建設(shè)年度報(bào)告等，均通過部門網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開。全方位接受社會(huì)監(jiān)督。****人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，辦理人大建議、政協(xié)提案8件，均獲得代表、委員滿意評(píng)價(jià)；接訪處理信訪11件（含重復(fù)受理1件），7件已辦結(jié)并獲得滿意評(píng)價(jià)。其中拉洛水利樞紐及配套灌區(qū)工程經(jīng)濟(jì)糾紛信訪案，通過廳主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題會(huì)1次、涉及單位召開專題會(huì)4次、約談施工單位8家、發(fā)函6份、現(xiàn)場(chǎng)集中辦理2次等實(shí)際措施，梳理解決信訪隱患34項(xiàng)，涉及資金848萬(wàn)元，合法合規(guī)兌現(xiàn)552萬(wàn)元。

二、2022****政府建設(shè)存在的不足和原因

一是法治思維建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)各部門對(duì)法治工作的重視程度不一，推進(jìn)力度不均衡。牢固樹立以法治思維、法治方式推進(jìn)工作的意識(shí)有待強(qiáng)化。

二是法治工作隊(duì)伍仍需加強(qiáng)，法律相關(guān)專業(yè)人員，專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、知識(shí)架構(gòu)均存在不足和短板；依法行政隊(duì)伍力量不足，專業(yè)執(zhí)法水平有待提高。

三、2023年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，****政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）強(qiáng)化部署嚴(yán)格履職

黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人工作任務(wù)安排建議，召開黨組會(huì)10次、廳長(zhǎng)辦公會(huì)8次對(duì)法治建設(shè)及涉法事務(wù)等相關(guān)工作21項(xiàng)進(jìn)行研究部署。

（二）堅(jiān)持科學(xué)依法決策

制訂印發(fā)《****重大行政決策程序暫行規(guī)定》并配套公布年度決策事項(xiàng)5項(xiàng)，堅(jiān)決執(zhí)行重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目安排、重大資金使用等科學(xué)決策、民主決策、依法決策。制定《**自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的實(shí)施意見》《**自治區(qū)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》等重要工作均通過決策準(zhǔn)備、征求意見、醞釀溝通、決策提議、發(fā)表意見、會(huì)議表決等程序?qū)嵤Q策執(zhí)行。

（三）全面推行法律顧問制度

按年度申請(qǐng)財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元聘請(qǐng)法律顧問團(tuán)隊(duì)充分發(fā)揮作用。重大行政決策前聽取法律顧問意見，并經(jīng)會(huì)議研究集體討論后實(shí)施決策。年度召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)8次、各類專題會(huì)54次，對(duì)《全區(qū)重大水利項(xiàng)目包保推進(jìn)和對(duì)口聯(lián)系工作機(jī)制》《**自治區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作驗(yàn)收辦法》等依法定程序?qū)嵤┟裰鳑Q策、規(guī)范議定。水行政執(zhí)法文書、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等近80項(xiàng)具體工作、規(guī)范性文件、工作合同等均經(jīng)法律顧問法審出具審核意見書。

四、2024****政府建設(shè)的主要安排

****政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，****政府建設(shè)擺在全局工作的突出位置，與水利事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，真正把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想貫****政府建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)。

****政府建設(shè)推進(jìn)力度。****政府建設(shè)力度，充分發(fā)揮法律顧問在研究解決法治領(lǐng)域重大問題的積極作用，推進(jìn)行政職能法治化、規(guī)范化管理。以貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》為抓手，強(qiáng)化落實(shí)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)清單，****政府建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（三）著力提高依法行政服務(wù)水平。深化行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，加大水**、河湖管理、水土保持、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。推進(jìn)落實(shí)重大行政決策程序規(guī)范化，督促各項(xiàng)決策施行部門全面落實(shí)重大行政決策程序，提升決策質(zhì)效。嚴(yán)格依法依責(zé)履職，動(dòng)態(tài)更新權(quán)責(zé)清單，努力建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的水行政運(yùn)行機(jī)制。