G219 ****水庫段還建公路建設(shè)項目設(shè)計施工總承包

招標公告

1.招標條件

G219 ****水庫段還建公路建設(shè)項目（以下簡稱“本項目”）已由****委員會以《關(guān)于G219 ****水庫段還建公路建設(shè)項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復(fù)》（昭發(fā)改項目〔2023〕185號）批準建設(shè)，建設(shè)****政府一般債券和其他資金。招標人為****，招標代理為****。項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目設(shè)計施工總承包進行公開招標，采用資格后審方式。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況

本項目路線長度2.936㎞，采用二級公路標準進行建設(shè)，設(shè)計時速60㎞/h，全線采用雙車道，路基寬度10m；全線設(shè)置隧道全長1850m/1處，大橋126m/1座，涵洞2道，平面交叉2處。

2.2招標范圍

本項目設(shè)計施工總承包招標共劃分為1個標段，主要工作內(nèi)容：

（1）勘察設(shè)計內(nèi)容：施工圖勘察設(shè)計，含路線、路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉、交通安全設(shè)施、沿線管理及服務(wù)設(shè)施（含外部供水、外部供電（如有）等工程）、交通工程（含收費、監(jiān)控、通信、供配電、照明、隧道機電等）、景觀、綠化等工程，提交詳勘資料和施工圖設(shè)計文件，按照審查意見進行修改完善，對施工圖設(shè)計文件負責；施工圖設(shè)計經(jīng)招標人組織相關(guān)單位審查后報交通運輸主管部門審批；臨時結(jié)構(gòu)、大型臨建等重要施工方案安全性驗算；負責設(shè)計變更、施工期及竣工前的后續(xù)服務(wù)等工作；支撐本項目施工圖階段勘察設(shè)計工作所需的各類專題研究專項報告的編制（設(shè)計）及方案評審、報批服務(wù)工作。

（2）工程施工內(nèi)容：路線、路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉、交通安全設(shè)施、沿線管理及服務(wù)設(shè)施（含外部供水、外部供電等工程）、交通工程（含收費、監(jiān)控、通信、供配電、照明、隧道機電等）、景觀、綠化等工程的施工實施、完成及缺陷修復(fù)。

（3）配合完成環(huán)境影響報告編制、水土保持方案編制、項目完工后的竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告編制、水土保持竣工驗收調(diào)查報告編制、涉及占用生態(tài)紅線的論證報告（如有）編制等，驗收后的報備、核查、整改、專項驗收等工作。

（4）對施工圖勘察設(shè)計及工程實施的全過程負總責；配****政府完成征地拆遷、地方協(xié)調(diào)，配合沿線管理及服務(wù)設(shè)施（含外部供水、外部供電）、污水處理等全線基建相關(guān)的手續(xù)辦理，符合環(huán)水保相關(guān)部門要求。配合項目審計及交工驗收、竣工驗收等工作。

施工圖設(shè)計批復(fù)后，允許投標人中標后根據(jù)施工實際情況，在確保滿足初步設(shè)計、技術(shù)標準、安全及環(huán)保的前提下，進行勘察設(shè)計優(yōu)化、補充、完善，進一步節(jié)約用地、降低成本、提高效益（該設(shè)計優(yōu)化須按照現(xiàn)行規(guī)定審批）。

2.3計劃工期：

本項目計劃2024年3月1日開工， 2025年9月30日交工，總工期為579日歷天，具體開工日期以實際為準。

3.投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人須同時滿足以下條件：

（1）具備工程勘察綜合類甲級資質(zhì)、公路行業(yè)（公路、交通工程）專業(yè)設(shè)計甲級及以上資質(zhì)，建筑行業(yè)（建筑工程）專業(yè)設(shè)計乙級及以上資質(zhì)。

（2）具備公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，持有有效的安全生產(chǎn)許可證。

（3）投標人（包括聯(lián)合體各****運輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄及公路工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

（4）并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的設(shè)計、施工能力。對投標人的財務(wù)、業(yè)績、人員和信譽等要求詳見招標文件和招標公告附件（資格審查條件）。

3.2本次招標接受聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應(yīng)滿足下列要求：

（1）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過2家，并且由承擔公路工程施工工作的單位作為聯(lián)合體牽頭人；

（2）擬以聯(lián)合體形式參與投標的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭人辦理投標事宜；

（3）聯(lián)合體各方均不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標。

3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.4總承包項目的初步設(shè)計單位、代建單位、監(jiān)理單位或以上單位的附屬單位，均不得以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加本項目相應(yīng)標段的投標。

3.5招標人不接受在**企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）中被列入失信被執(zhí)行人名單或重大稅收違法案件當事人名單的投標人投標。

4.招標文件的獲取

4.1 獲取時間：2023年12月1日至2023年12月7日。

4.2獲取方式：請到伊犁州公共**電子交易系統(tǒng)（以下簡稱“電子交易平臺”，網(wǎng)址：http://ggzy.****.cn/）招標文件領(lǐng)取菜單領(lǐng)取招標文件，潛在投標人應(yīng)首先進行會員注冊，并領(lǐng)取CA數(shù)字證書。完成注冊后，登錄“電子交易平臺”，****銀行支付招標文件費用后下載招標文件。

4.3 招標文件費：2000元/標段，售后不退（注：招標文件提到的貨幣單位除有特別說明外，均指人民幣元）。

5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1招標人不組織工程現(xiàn)場踏勘和召開投標預(yù)備會。

5.2投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2024年1月30日10時30分，投標人應(yīng)在投標截止時間前通過電子郵件方式將加密PDF版電子文件發(fā)送至指定郵箱（****@qq.com），郵件包含2個附件，附件一文件名稱統(tǒng)一命名格式為：企業(yè)名稱-項目名稱-第一信封（商務(wù)及技術(shù)文件）；附件二文件名稱統(tǒng)一命名格式為：企業(yè)名稱-項目名稱-第二信封（報價文件），投標人提交的投標文件必須唯一有效，并對2個信封的文件分別采用不同的密碼進行加密，否則其投標文件將被否決。

5.3開標時間：同投標文件遞交截止時間。

5.4開標方式：現(xiàn)場開標同時使用騰訊會議輔助開標，投標人在規(guī)定時間內(nèi)進入虛擬會議室參與開標。在開標現(xiàn)場投標人接到通知后，應(yīng)將投標文件的密碼(單位名稱+密碼)發(fā)送至騰訊會議“聊天欄”中。未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)送投標文件或投標文件密碼的單位，將視為放棄本次招標活動。

6.發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.****.com/）、****交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.****.cn/）發(fā)布, 澄清答疑在“電子交易平臺”發(fā)布。

7．其他公告內(nèi)容

7.1投標文件遞交時間為投標截止當日的10時00分至10時30分。逾期發(fā)送的或者未發(fā)送指定郵箱的或者不按照招標文件要求加密的投標文件，招標人不予受理。投標企業(yè)必須在開標**入視頻會議室，未按時出席會議的可視為放棄本次投標。

7.2 開標入會鏈接：https://meeting.****.com/dm/join-by-code，騰訊會議號：****36657。

7.3 騰訊會議軟件下載地址: 。

7.4 騰訊會議軟件使用指南: 。

7.5 伊犁州直交通業(yè)務(wù)投標人操作手冊下載流程：伊犁州公共**交易網(wǎng)→服務(wù)指南→辦事指南。

7.聯(lián)系方式

****

2023年11月30日

招標公告附件一：資格審查條件

附錄1 資格審查條件（資質(zhì)最低條件）

注：1.投標人應(yīng)在“投標人基本情況表”后附相關(guān)資格審查資料。

2.以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當具備聯(lián)合體協(xié)議書中承擔相應(yīng)專業(yè)工程的資質(zhì)。不承擔聯(lián)合體協(xié)議中相關(guān)專業(yè)工程的成員，其相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)不作為該聯(lián)合體該專業(yè)的資質(zhì)進行資格審查；由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

附錄2 資格審查條件（財務(wù)最低要求）

注：1.近三年是指2020年、2021年、2022年。投標文件中應(yīng)提供“財務(wù)狀況數(shù)據(jù)確認表”；近年財務(wù)會計報表由不同的****事務(wù)所）審計的，需由原審計機構(gòu)分別出具相應(yīng)年度的“財務(wù)狀況數(shù)據(jù)確認表”，并加蓋審計機構(gòu)單位章，無****事務(wù)所或?qū)徲嫏C構(gòu)審計的財務(wù)會計報表。

2.投標人的成立時間少于投標人須知前附表規(guī)定年份的，應(yīng)提供成立以來的“財務(wù)狀況數(shù)據(jù)確認表”。

3.聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體牽頭人須滿足上述（1）（2）款的要求，聯(lián)合體各成員均須滿足上述（3）款的要求。

附錄3 資格審查條件（業(yè)績最低要求）

注：1.“近年”是指2018年1月1日至投標截止時間。施工業(yè)績計算時間應(yīng)以項目交工時間為準（即交工時間應(yīng)在2018年1月1日至投標截止時間），“信用信息管理系統(tǒng)”中未能準確反映交工時間的工程業(yè)績不予認定；勘察設(shè)計業(yè)績計算應(yīng)以項目“施工圖設(shè)計批復(fù)”時間為準（即批復(fù)時間應(yīng)在2018年1月1日至投標截止時間），“信用信息管理系統(tǒng)”中未能準確反映批復(fù)時間的勘察設(shè)計業(yè)績不予認定。

2.公路建設(shè)工程（不含市政及廠區(qū)、林區(qū)、**、港區(qū)內(nèi)的專用道路等）包括**和改擴建項目，不包括生命安全防護工程及公路養(yǎng)護大中修工程（或修復(fù)性工程）。

3.投標人提供的工程業(yè)績僅按以其名義簽署的合同計算，其****公司****公司）業(yè)績均不予考慮。

4.如近5年來，投標人法人機構(gòu)發(fā)生合法變更或重組或法人名稱變更時，應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件或其他相關(guān)證明材料的復(fù)印件來證明其所附業(yè)績的繼承性，否則不予認定。

5.獨立參與投標的應(yīng)同時滿足上述全部業(yè)績要求；以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體成員根據(jù)聯(lián)合體協(xié)議中自身承擔的專業(yè)工程提供相應(yīng)的業(yè)績要求。

6.隧道業(yè)績含雙洞（左幅、右幅）的，按單洞長度較長的計算，未反映隧道長度的，則以隧道起止樁號推定的里程長度作為評審依據(jù)，且該隧道按1個業(yè)績計算。如投標人提供的相關(guān)項目網(wǎng)頁截圖中的信息無法明確隧道單洞長度的，該業(yè)績不予認定。僅承擔過隧道路面、隧道機電或其他附屬設(shè)施工程施工或設(shè)計任務(wù)的，隧道業(yè)績不予認定。

7.資格審查條件（業(yè)績最低要求）所要求的標段建設(shè)里程長度以投標人須知前附表3.5.3項規(guī)定相應(yīng)的“信用信息管理系統(tǒng)”中記錄的數(shù)據(jù)信息為準。若相應(yīng)的“信用信息管理系統(tǒng)”中未反映標段里程長度(km)，則以標段起止樁號推定的里程長度作為評審依據(jù)。

附錄4 資格審查條件（信譽最低要求）

注：聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足以上信譽最低要求。

附錄5 資格審查條件（主要人員最低要求）

注：1.“近年”是指2018年1月1日至投標截止時間的期間。

2.“擬委任的主要人員資歷表”后應(yīng)附上述主要人員的身份證、職稱資格證書以及資格審查條件所要求的其他相關(guān)證書（如注冊類證書、安全生產(chǎn)考核合格證書等）的復(fù)印件，在社保系統(tǒng)打印的上述主要人員近6個月的社保繳費明細（若國家/地方有緩交或減免政策，需附相應(yīng)的證明材料或說明），以及主要人員個人業(yè)績證明材料復(fù)印件。

3.如項目經(jīng)理、項目總工或施工負責人目前仍在其他項目上任職，則投標人應(yīng)在投標文件中提供承諾其能夠從該項目撤離的書面證明材料原件。否則，其投標文件將被否決。

4.公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。

5.上述個人業(yè)績公路建設(shè)工程（不含市政及廠區(qū)、林區(qū)、**、港區(qū)內(nèi)的專用道路等）包括**和改擴建項目，不包括生命安全防護工程及公路養(yǎng)護大中修工程（或修復(fù)性工程）。

6.具有8年以上公路工程施工經(jīng)驗的年限要求，評審時將以投標人在投標文件“擬委任的主要人員資歷表”中“經(jīng)歷”欄所填寫的以往參加過的項目的年限時間進行判定，如不滿足招標文件的要求，其投標文件將被否決。

7.以聯(lián)合體形式投標的，項目經(jīng)理、項目總工、施工負責人須由聯(lián)合體牽頭人派出。

第三章 評標辦法（雙信封形式，綜合評分法）

評標辦法前附表

評標辦法細則

備注：各評審****委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人（含）以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算（分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”)。

1.評標方法

本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2.評審標準

2.1初步評審標準

2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2資格評審標準：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準。

2.1.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1分值構(gòu)成

（1）承包人建議書：見評標辦法前附表；

（2）資信業(yè)績部分：見評標辦法前附表；

（3）承包人實施方案：見評標辦法前附表；

（4）投標報價：見評標辦法前附表；

（5）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4評分標準

（1）承包人建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）資信業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；

（3）承包人實施方案評分標準：見評標辦法前附表；

（4）投標報價評分標準：見評標辦法前附表；

（5）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3.評標程序

3.1第一個信封初步評審

3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.2第一個信封詳細評審

3.2.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。

(1) 按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人建議書部分計算出得分A；

(2) 按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計算出得分B；

(3) 按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對承包人實施方案部分計算出得分C。

(4) 按本章第2.2.4項（5）目規(guī)定的評審因素和分值對其他評分因素部分計算出得分D。

3.2.2投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C+D。

3.3第二個信**標

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4第二個信封初步評審

3.4.1評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

(1) 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

(2) 當各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（包括總價、勘察設(shè)計費最高投標限價、施工費用最高投標限價），評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.4修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5第二個信封詳細評審

3.5.1評標委員會按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分E。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2投標人綜合得分=投標人的商務(wù)和技術(shù)得分+E。

3.5.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.6.2評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

(1)有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a. 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b. 投標人之間約定中標人；

c. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d. ****集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

e. 投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

(2) 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a. 不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b. 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d. 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e. 不同投標人的投標文件相互混裝；

f. 不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(3) 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a. 招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人；

b. 招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c. 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d. 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e. 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f. 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

(4) 投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a. 使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b. 使用偽造、變造的許可證件；

c. 提供虛假的業(yè)績；

d. 提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e. 提供虛假的信用狀況；

f. 其他弄虛作假的行為。

3.7投標文件的澄清和說明

3.7.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3評標委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，****委員會的要求。

3.7.4凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應(yīng)按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9評標結(jié)果

3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。