為推動全社會節(jié)約用水**、加快綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，促進水**可持續(xù)利用，落實《******委員會、****建設(shè)廳、水利廳關(guān)于建立健全**自治區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度的通知》（內(nèi)發(fā)改價費字〔2018〕894號）和《呼倫****委員會、****委員會、水利局關(guān)于印發(fā)**市城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案的通知》（呼發(fā)改價費字〔2018〕566號）相關(guān)文件精神，建立健全我旗城鎮(zhèn)非居民超定額（計劃）累進加價制度，現(xiàn)將《**城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案》予以公告。

鄂溫克族****委員會

2023年11月21日

關(guān)于印發(fā)《鄂溫克旗城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案》的通知

各有關(guān)單位：

為推動全社會節(jié)約用水**、加快綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，促進水**可持續(xù)利用，落實《******委員會、****建設(shè)廳、水利廳關(guān)于建立健全**自治區(qū)城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度的通知》（內(nèi)發(fā)改價費字〔2018〕894號）和《呼倫****委員會、****委員會、水利局關(guān)于印發(fā)**市城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案的通知》（呼發(fā)改價費字〔2018〕566號）有關(guān)精神，建立健全我旗城鎮(zhèn)非居民超定額（計劃）累進加價制度，現(xiàn)將《鄂溫克旗城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價工作。

附件：鄂溫克旗城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案

鄂溫克族****委員會

鄂溫克族****建設(shè)局

****

2023年3月28日

鄂溫克旗城鎮(zhèn)非居民用水超定額（計劃）累進加價制度實施方案

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

建立健全我旗非居民用水超定額（計劃）累進加價制度，要以保障非居民用戶合理用水需求為前提，以嚴(yán)格用水定額管理為依托，以發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用和用水定額的引導(dǎo)作用，通過健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實責(zé)任等手段，在保障非居民用戶合理用水需求的前提下，提高用水戶用水效率，緩解水**供需矛盾，促進水**節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動全社會節(jié)約利用水**、加快綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展，全面推行非居民用水超定額累進加價制度。

（二）基本原則

一是科學(xué)確定，合理引導(dǎo)。結(jié)合鄂溫克旗市經(jīng)濟社會發(fā)展水平、水**稟賦情況、用戶承受能力等因素，對資金用途、實施時間等進行科學(xué),合理的界定,制定符合我市實際的具體實施方案,引導(dǎo)和促進節(jié)約用水。二是保障需求，穩(wěn)妥推進。立足本地用水結(jié)構(gòu)，積極謀劃，率先對重點行業(yè)和用水大戶實行超定額（計劃）累進加價，加快完成“一戶一表、抄表到戶”改造，不斷積累經(jīng)驗，完善政策，逐步擴大實施對象范圍，循序漸進、全面推開。

二、主要內(nèi)容

(一)實施范圍

非居民用水超定額(計劃)累進加價實施范圍為使用城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水的非居民用水戶。執(zhí)行居民水價的非居民用戶、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防等公共用水暫不執(zhí)行超定額(計劃)累進加價。

（二）定額確定

認(rèn)真明確非居民用水超定額(計劃)累進加價實施范圍和加價項目,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)(內(nèi)蒙****監(jiān)督局2015年10月發(fā)布的DB15)。行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)沒有涵蓋的行業(yè)或者標(biāo)準(zhǔn)低于國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)選用國家行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn);國家和自治市行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)均未覆蓋的行業(yè)或者使用定額難以確定水量的,根據(jù)用水戶的生產(chǎn)、經(jīng)營用水實際情況,下達的用水計劃確定水量進行累進加價。

行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整的,要根據(jù)修訂的行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn),及時調(diào)整用水定額。

（三）分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)。

要根據(jù)用水定額,充分考慮水**稀缺程度,節(jié)水需要和用戶承受能力等因素,合理確定加價標(biāo)準(zhǔn)。

1.分檔水量。非居民用水超定額水量統(tǒng)一按三檔劃分,第一檔水量基數(shù)為行業(yè)用水定額水量或主管部門下達的計劃用水量,保證用水單位正常的生產(chǎn)、經(jīng)營需要;第二檔水量為超過行業(yè)用水定額水量或主管部門下達的計劃用水量以上,超定額(計劃)水量20%(含)以下;第三檔水量為超過第二檔水量部分。

2.加價標(biāo)準(zhǔn)。一檔水價執(zhí)行規(guī)定的到戶水價：1.非居民3.95；2.特殊行業(yè)9.95；3.大工業(yè)2.95；二檔水價加價標(biāo)準(zhǔn)不低于一檔水價的0.5倍1.非居民5.93；2.特殊行業(yè)14.93；3.大工業(yè)4.43；;三檔水價的加價標(biāo)準(zhǔn)不低于一檔水價的1倍1.非居民7.9；2.特殊行業(yè)19.9；3.大工業(yè)5.9；。對“兩高一�！�(高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩)等行業(yè)要實行更高的加價標(biāo)準(zhǔn),加快淘汰落后產(chǎn)能,減少污水排放,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

(四)加價項目

非居民用水超定額(計劃)累進加價僅為基本水價加價,不包含水**稅,污水處理費和各種附加。

（五）計費周期

計量繳費周期在充分考慮非居民用戶用水習(xí)慣和生產(chǎn)周期性差異等因素,以半年作為一個周期進行核定。

（六）資金用途

實行非居民用水超定額(計劃)累進加價形成的收入要“取之于水,用之于水”,主要作為供水企業(yè)收入,用于管網(wǎng)及戶表改造、完善計量設(shè)施和水質(zhì)提升等;不得用于供水企業(yè)日常開支或人員工資獎金等支出。資金征收和使用管理具體辦法由行業(yè)主管部門**財政部門制定，有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的從其規(guī)定。

（七）實施時間安排

按照國家有關(guān)規(guī)定和本通知要求,結(jié)合本地實際,在2023年年底前制定本地的非居民用水超定額(計劃)累進加價的具體實施方案,在2024年底前全面推行非居民用水超定額(計劃)累進加價制度。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工

要高度重視,深刻認(rèn)識推進城鎮(zhèn)非居民用水超定瀕(計劃)累進加價的重要意義,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任主體,細(xì)化任務(wù)分工。

各有關(guān)部門要加強協(xié)作,建立工作機制,共同做好工作。價格主管部門主要負(fù)責(zé)做好加價標(biāo)準(zhǔn)制定等工作;城鎮(zhèn)供水主管部門主要負(fù)責(zé)做好加價收入資金使用監(jiān)管,制定和實施非居民用水管理目錄,組織征收或委托相關(guān)單位征收超定額(計劃)累進加價等;水行政主管部門主要負(fù)責(zé)超定額(計劃)用水的核定和超定額(計劃)用水企業(yè)名單公布等工作。

（二）推進價格成本監(jiān)審和信息公開

在建立健全非居民用水超定額(計劃)累進加價制度的同時,要加強對供水企業(yè)價格成本監(jiān)審的常態(tài)化管理,進一步健全供水企業(yè)信息披露機制,繼續(xù)推進供水企業(yè)成本公開和定價成本監(jiān)審結(jié)論公開,擴大公眾參與范圍和程度,主動接受社會監(jiān)督。

（三）完善配套措施

要多渠道籌集資金,加快完善用水計量設(shè)施,積極推行智能化管理,提高用水計量效率和精準(zhǔn)度,為建立健全超定額(計劃)累進加價制度提供更有利的基礎(chǔ)條件。根據(jù)實際情況,探索建立節(jié)水激勵機制,對用戶定額內(nèi)用水的節(jié)約部分給予適當(dāng)獎勵。

要逐步理**鎮(zhèn)供水價格體系,建立完善城鎮(zhèn)供水價格形成、價格調(diào)整的長效機制。在統(tǒng)籌研究城鎮(zhèn)居民用水階梯價格、污水處理費、水**稅等政策基礎(chǔ)上,創(chuàng)新體制和機制,積極推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額(計劃)累進加價制度的落實。

（四）加強督導(dǎo)落實

接受**市價格、城鎮(zhèn)供水和水行政主管部門的工作指導(dǎo)和檢查,將建立健全非居民用水超定額(計劃)累進加價制度的各項要求落實到位,取得實效。全面推行非居民用水超定額(計劃)累進加價制度后，每年6月和12月中旬向**市發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、水利局報送本地推進城鎮(zhèn)非居民用水超定額(計劃)累進加價制度工作進展情況。

（五）強化宣傳引導(dǎo)

加強輿論宣傳,強化水情教育,大力宣傳水**緊缺現(xiàn)狀,引導(dǎo)各用水主體樹立節(jié)水觀念,提高節(jié)約用水自覺性。采取多種方式開展政策解讀,適時宣傳政策成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,凝聚各方共識,創(chuàng)造良好輿論氛圍。