一、功能及要求：

1、采****政府采購政策：（根據(jù)采購項目特點選擇）

（1）強制采購：列入財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布的最新一期《****政府采購清單》且屬于應當強制采購的節(jié)能產(chǎn)品 √

（2）優(yōu)先采購：政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、政府采購支持兩型產(chǎn)品√

（3）價格評審優(yōu)惠：政府采購促進中****政府****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促進殘疾人就業(yè)）√

2、采購進口產(chǎn)品：本項目拒絕進口產(chǎn)品投標。

二、相關(guān)標準：

符合國家和地方相關(guān)規(guī)定要求。

三、技術(shù)規(guī)格：

1、項目背景

為貫徹落實《關(guān)于委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理的指導意見》（財預【2021】6 號）文件）的相關(guān)要求，強化績效理念和支出責任，提高財政資金使用效益，進一步推進湘江新區(qū)財政支出績效管理工作，完善財政支出績效指標體系，現(xiàn)結(jié)合新區(qū)績效管理工作需求，擬聘請第三方專業(yè)機構(gòu)協(xié)助采購人對新區(qū)級財政提供指標體系建設(shè)服務，供應商應根據(jù)績效管理工作相關(guān)要求，獨立、客觀、公正地開展績效管理服務工作。

2、項目概況

2.1項目概況：本項目分 4 個包，每個包分別確定1家單位為采購人提供預算績效評價咨詢服務工作，提高預算績效管理質(zhì)量，推動社會力量有序參與預算績效管理。

本項目每個包為一個整體，投標人須對采購包進行整體投標，不得分拆，且要提供完整的技術(shù)和服務資料。

2.2項目預算金額：****484.50元（累計結(jié)算不超過****484.50元）。各包最終付費金額以中標人實際承接項目數(shù)量、金額及標準為準。

2.3委托任務分配原則：在日常工作中，采購人將根據(jù)項目評審的內(nèi)容、完成時間要求、技術(shù)難度等情況進行任務分配。

2.4采購人不保證中標人具體承擔的項目數(shù)量，也無法預計和保證其在服務期間所能獲取的工作量,按實際承接項目數(shù)量和既定標準結(jié)算。中標人必須接受采購人的委托，無論委托金額大小，無正當理由不得拒絕接受委托。投標人應充分考慮經(jīng)營風險，并盡可能提供優(yōu)惠的價格和優(yōu)質(zhì)的服務以提高自身的競爭力。

3、建設(shè)目標

根據(jù)采購人提出的人員、技術(shù)、范圍等要求和績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，獨立、客觀、公正地對預算資金的分配效率和使用效益等提供績效評審、評價服務及其他績效管理咨詢服務（以下簡稱“評價咨詢”），出具相應的績效評價結(jié)論成果。

四、交付時間和地點：

1.服務期限：自合同簽訂之日起算，在2023年12月31日之前完成,如上級部門另有要求按上級部門要求為準。

2.服務地點：采購人指定地點。

3.履行方式：中標人應根據(jù)采購人要求，完成2023年財政預算支出績效評價服務的每項工作，直至項目驗收合格。

五、服務標準：

一、項目內(nèi)容及要求

1、服務范圍

對原**市高新區(qū)2022年財政預算支出進行績效評價服務。擬評價項目的費用根據(jù)《****事務所服務收費管理實施辦法》[湘價服〔2010〕183]號文件進行測算，擬評價的項目后期可能調(diào)整，最終支付費用據(jù)實結(jié)算。

2、**高新區(qū)擬評價項目情況表

第1包

第2包

第3包

第4包

3、服務事項

（1）完成績效指標體系構(gòu)建及更新。

（2）完成 2022年度預算績效分析工作及績效評價報告。

（3）完成 2022年度預算項目績效監(jiān)控咨詢輔導工作。

（4）完成 2023年度預算項目績效目標輔導及規(guī)范性審核。

（5）完成 2022年度部門績效評價及自評項目復核。

（6）完成申報項目事前績效評估工作。

（7）中央、省、市、區(qū)財政部門要求完成的其他相關(guān)工作。

4、服務內(nèi)容

4.1預算績效評審工作任務、內(nèi)容

（1）項目類預算績效評審：組織專家組對每個項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、績效目標和指標的合理性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等方面進行評審論證，對有必要現(xiàn)場核查的項目，在項目績效資料評審的基礎(chǔ)上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具《項目事前績效評審報告》和《預算核定明細表》。

《項目事前績效評審報告》要求3000字以上，包括：①項目概況（包括項目的簡單敘述、立項的必要性等內(nèi)容）；②績效評審情況（包括項目投入的經(jīng)濟性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等內(nèi)容）；③績效目標和指標的問題和建議；④總體評價；⑤預算審核明細表（包括申報金額、核減金額、建議金額、核減的理由）；⑥其他相關(guān)內(nèi)容。

（2）政策類預算績效評審：組織專家組對每個政策的政策設(shè)立或到期延續(xù)的必要性、政策目標和指標的合理性、政策資金的合規(guī)性、政策保障充分性**策的可持續(xù)性等方面進行審核論證，對有必要現(xiàn)場核查的政策，在績效資料評審的基礎(chǔ)上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，經(jīng)過征求項目單位意見后，最終形成評審結(jié)論。

《政策事前績效評審報告》要求5000字以上，包括：①政策概況（包括政策主要內(nèi)容、預算資金需求、到期政策還需核查以前年度的效益等內(nèi)容）；②績效評審情況（包括政策設(shè)立必要性、政策資金合規(guī)性、政策保障充分性**策可持續(xù)性等內(nèi)容）；③政策目標和指標的問題和建議；④總體評價；⑤成果要求：出具《預算績效評審報告》和《績效目標核定表》《預算核定明細表》；⑥其他相關(guān)內(nèi)容（如周邊地市政策標準對比等）。

4.2績效目標評審工作任務、內(nèi)容

（1）部門整體支出績效目標評審：組織專家組對部門整體支出的合規(guī)性和必要性、各支出項目的可行性，資金預算合理性、項目績效目標和指標、項目實施制度等方面進行審核，對有必要現(xiàn)場核查的，在績效目標資料評審的基礎(chǔ)上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具《部門整體支出績效目標評審報告》《部門核心績效指標體系》。

《部門整體支出績效目標評審報告》要求3000字以上，包括：①部門的主要職責；②績效評審情況（包括部門整體支出的合規(guī)性和必要性、各支出項目的可行性和項目實施制度等內(nèi)容）；③部門整體支出目標和指標存在的問題和建議；④整體支出總體評價；⑤預算審核明細表（包括申報金額、核減金額、建議金額、核減的理由）；⑥其他相關(guān)內(nèi)容。

《部門核心績效指標體系》要求：按照“部門核心職能—任務指標—大事要事—預算項目—核心指標”的邏輯鏈條進行梳理，形成“一個部門一套核心指標”。

（2）項目績效目標評審：組織專家組對每個項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟性、績效目標的合理性、實施方案的有效性和籌資的合規(guī)性等方面進行審核，并填寫《項目績效目標評審意見表》。

4.3績效運行監(jiān)控

中標人按照采購人工作安排和要求，收集資料、分析項目績效監(jiān)控信息，對重點項目組織專家開展監(jiān)控核查等工作，并形成總結(jié)性報告及評審意見表。

4.4績效自評核查

中標人按照采購人工作安排和要求，收集資料、分析部門績效自評信息并組織專家逐項開展核查等工作，并形成評審意見表和總結(jié)性報告。

4.5重點項目績效評價

采購人委托中標人對重點項目開展績效評價工作，工作包括但不限于：了解評價對象的基本情況、制定評價工作方案、完善評價指標體系、依據(jù)評價指標體系收集評價資料、核實評價資料的真實性和準確性、聘請相關(guān)專家對評價對象評價打分、依據(jù)專家評價結(jié)果撰寫評價報告等。

（1）項目類預算績效評價：組織專家組針對每個項目的“決策情況”、“實施過程”、“項目產(chǎn)出”、“項目效益”及“附加指標”構(gòu)建績效評價指標，收集整理被評價項目有關(guān)資料，開展現(xiàn)場勘察，在項目績效資料評價的基礎(chǔ)上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具評價報告。

（2）政策類預算績效評價：組織專家組針對每個政策的“決策情況”、“實施過程”、“政策產(chǎn)出”、“政策效益”及“附加指標”構(gòu)建績效評價指標，收集整理被評價項目有關(guān)資料，開展現(xiàn)場勘察，在政策績效資料評價的基礎(chǔ)上，組織專家組主持或參加現(xiàn)場詢問、答辯，最終出具評價報告。

（3）工作程序：中標人應按照**湘江新區(qū)財政金融局關(guān)于預算資金支出績效第三方評價工作的有關(guān)規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展績效評價工作，具體包括：

一是制訂評價實施方案，報**湘江新區(qū)財政金融局審定。

****小組，成員包括公共政策、財政、審計、財務、管理、會計以及有關(guān)領(lǐng)域的專家。

三是指導資金管理和使用有關(guān)單位開展績效自評，收集評價基礎(chǔ)資料并整理分析，作為現(xiàn)場核查參考。

四是根據(jù)項目屬性、區(qū)域分布、資金額大小等，科學確定現(xiàn)場核查抽樣方案，按照項目資金不低于10%的比例隨機選取現(xiàn)場核查單位，報**湘江新區(qū)財政金融局審定后組織專家組赴項目現(xiàn)場核查，通過現(xiàn)場答辯、實地勘驗與訪談調(diào)研等方式核實項目實施基本情況，形成現(xiàn)場評價意見。

五是依據(jù)現(xiàn)場評價結(jié)論，并參考對各級各單位遞交自評材料的審核結(jié)果，對財政資金支出情況進行全面分析與綜合評價。

六是撰寫評價報告，內(nèi)容包括評價說明、評價結(jié)果、主要成績、存在問題與改進建議等，字數(shù)不少于1萬字，并根據(jù)評價結(jié)果確定資金整體績效等級（分優(yōu)、良、中、低、差5檔）。

（4）評價報告的主要內(nèi)容

中標人在對財政資金支出績效進行綜合測量的基礎(chǔ)上，確定資金整體績效水平，診斷問題，分析原因，提出改善對策，并按時向**湘江新區(qū)財政金融局提交評價報告。評價報告的體例大致包括：一是評價項目概要；二是評價原則與評價方法；三是評價結(jié)論與績效分析；四是主要績效；五是存在問題；六是相關(guān)建議。

4.6預算績效管理理論研究

中標人按照采購人工作安排和要求，收集資料、撰寫特定領(lǐng)域支出參考標準研究報告，提交研究成果，成果包含標準內(nèi)容、適用范圍、標準運用、部門職責、支出預算構(gòu)成、支出預算指標、設(shè)置最高控制（限額）標準等。

4.7專題分析報告

中標人按照采購人工作安排和要求，對部分領(lǐng)域或批量項目的預算績效情況開展專題研究分析，提交分析成果報告，報告需包含但不限于：項目基本情況、評審（評價）論證情況、存在問題分析、改進建議等方面。

備注：“批量”委托項目指10個及以上一次性批量委托項目。

4.8其他績效管理咨詢服務

中標人按照采購人工作安排和要求，開展預算績效管理業(yè)務培訓、績效管理評審結(jié)論爭議分析以及專項預算績效管理咨詢服務等。

5、服務要求

5.1工作紀律

5.1.1嚴格執(zhí)行財政部及省、市財政部門有關(guān)財政績效管理的規(guī)定，遵守有關(guān)法律、法規(guī)及采購人制定的《工作紀律》。

5.1.2嚴格禁止參加影響公正執(zhí)行工作的宴請；因工作需要在被審單位就餐者，須按規(guī)定交餐費。

5.1.3嚴格禁止參加被檢查單位安排的公款旅游以及營業(yè)性歌舞廳等公共娛樂場所的娛樂活動。

5.1.4嚴格禁止收受被檢查單位贈送的紅包、禮品、禮金、有價證券及其他福利品等。

5.1.5嚴格禁止收受被檢查單位以任何名義給予的加班費、獎金、津貼和在被檢查單位報銷任何費用。

5.1.6嚴格禁止索賄、受賄、利用職權(quán)為個人或他人謀私利。

5.1.7嚴格禁止利用工作之便，要求被檢查單位為配偶及親朋好友安排工作。

5.1.8嚴格禁止向被檢查單位提出與檢查無關(guān)的要求。

5.1.9嚴格禁止私人占用被檢查單位的手機、計算機、機動車輛。

5.1.10嚴****賓館。

5.1.11嚴格禁止在檢查期間參加被檢查單位邀請的慶典活動。

5.1.12遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定，對檢查的情況和問題以及取得的資料負有保密責任，嚴禁泄露被檢查單位的商業(yè)秘密。不以任何方式擅自保留、泄露或作為他用。

5.1.13嚴禁向被檢查單位泄漏檢查信息。

5.1.14嚴格遵守其他由采購人制定的工作紀律、廉政紀律、保密承諾等相關(guān)規(guī)定。

5.1.15檢查人員應自覺接受被檢查單位的監(jiān)督。

5.2回避要求

5.2.1中標人或其工作人員、聘請的專家有下列情形之一的，應當主動回避，不得接受委托（或受聘）：

（1）與被核查對象（單位）存在會計、稅務等事項的代理關(guān)系，以及經(jīng)濟利益關(guān)系或其他利益關(guān)系的。

（2）與被核查對象（單位）負責人、主管人員有親屬關(guān)系的。

（3）聘請的專家屬于被核查對象（單位）的在職人員或離退休人員的。

（4）其他可能影響公正性的情況。

5.2.2被核查對象（單位）提出中標人及其工作人員、專家回避申請的，由采購人審定。

5.3溝通方式

中標人在績效管理工作中應采取即時通訊工具、郵件、電話、傳真、書面材料等各種方式，與采購人實時保持工作聯(lián)系，及時溝通反饋工作進度、重要事項和問題，及時解決問題。

5.4其他要求

5.4.1中標人開展現(xiàn)場核查工作進點時，應當向被核查對象（單位）宣讀工作紀律，并提交《****小組工作紀律執(zhí)行情況表》（見附件1），并按照工作紀律管理好派出人員�，F(xiàn)場核查工作結(jié)束后，被核查對象（單位）填寫本表交回采購人。

5.4.2中標人要其參與工作人員簽訂保密協(xié)議和廉政風險協(xié)議，明確有關(guān)責任及追究辦法，對出現(xiàn)保密事故和廉政案件的，第三方按照法律法規(guī)規(guī)定承擔相應的連帶責任。

5.5有關(guān)責任

5.5.1如中標人有隱瞞行政處罰或行業(yè)懲戒等情況，采購人有權(quán)依法追究其法律責任。

5.5.2中標人出現(xiàn)以下情形的，給予一次書面警告：

（1）中標人不按要求配備評審人員；

（2）工作人員的職業(yè)道德、工作態(tài)度、工作能力不能勝任工作要求；

（3）中標人未經(jīng)采購人批準調(diào)換工作人員、中途退出或派出的工作人員不遵守工作紀律；

（4）中標人因項目工作質(zhì)量不過關(guān)而被采購人退回重審的；

（5）中標人沒有合理、正當理由，不承接采購人分配任務。

中標人服務期內(nèi)被給予3次書面警告的，采購人有權(quán)終止合同，取消中標人的服務商資格。

5.5.3罰則：

（1）工作時限控制

1.采購人發(fā)出工作任務后，中標人逾期不響應的，每逾期1個工作日，采購人有權(quán)扣減該批次服務費用的5%，逾期3個工作日及以上的，采購人有權(quán)取消該批次項目委托。

2.中標人每逾期1個工作日完成任務，采購人有權(quán)扣減該批次項目服務費用的3%（最高扣減30%）。

（2）工作質(zhì)量控制

中標人應按采購人的技術(shù)交底要求完成有關(guān)工作，例如對項目進行審前檢查，并提出資料補充清單，如因中標人未能履行該項工作，造成項目因資料缺失難以核查或核查結(jié)果質(zhì)量過低的，采購人有權(quán)扣減該項目全部工作費用。

5.5.4服務期間，采購人發(fā)現(xiàn)中標人及其相關(guān)人員存在以下行為的，一經(jīng)查實，有權(quán)扣減該批次項目服務費的50%、解除余下項目的業(yè)務委托、取消中標人服務資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責任：

（1）徇私舞弊、弄虛作假、人為壓減評審分數(shù)；

（2）違反國家、省及財政部門有關(guān)保密規(guī)定，泄露工作時知悉的國家機密和商業(yè)秘密；

（3）未經(jīng)業(yè)務委托部門同意，向項目以外的其他單位或個人披露本項目工作的有關(guān)信息，對未參與該項目的工作人員提供、泄露或公開本項目工作有關(guān)情況；

（4）與其他中介咨詢單位等串通，違反誠實信用和投標承諾，謀****政府利益；

（5）引起訴訟或糾紛，給本項目工作造成損失或嚴重后果的。

5.5.5在委托業(yè)務評審過程中，當發(fā)現(xiàn)中標人與委托項目有利害關(guān)系應回避而未回避的，采購人有權(quán)解除項目委托，并對采購人所造成的損失依法追究法律責任。

5.5.6中標人拒絕接受采購人監(jiān)督檢查和管理的，采購人有權(quán)解除合同，不支付委托費用且不作任何賠償。

5.5.7中標人若出現(xiàn)信用危機、財務危機、經(jīng)營危機、破產(chǎn)等無法繼續(xù)履行合同的情況的，采購人有權(quán)解除合同，不作任何賠償，并對其造成的損失依法追究法律責任。

5.6歸檔要求

中標人應完整準確、真實有序地反映和記錄事前績效核查工作過程，分類歸集、整理造冊、規(guī)范存檔和保管各類資料；建立委托事項檔案；對所保管的績效管理檔案材料承擔保密責任。

5.6.1存檔材料范圍：主要包括：招投標簽訂的合同、預算績效管理工作計劃、受托事項工作實施方案，績效目標論證評審意見書；專家評審意見、核查對象的反饋意見、反饋意見采納情況的書面材料；由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集對象加蓋公章予以確認的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報表及相關(guān)佐證材料；工作底稿以及其他需要歸檔保管的資料等。

5.6.2存檔方式及期限：工作底稿和相關(guān)佐證材料只保留紙質(zhì)文檔，其他資料檔案同時采用紙質(zhì)文檔與電子文檔（光盤）形式保存。紙質(zhì)文檔保存期限為5年，電子文檔（光盤）保存期限為10年。

5.6.3目錄報備：中標人應將歸檔保管的績效管理檔案材料目錄報采購人。

5.6.4調(diào)閱查詢：采購人根據(jù)檢查、復核、歸檔等工作需要，有權(quán)調(diào)閱、查詢和復制中標人保管的績效管理檔案材料。中標人未經(jīng)采購人同意或授權(quán)，不得擅自對外提供保管的績效管理檔案材料。

5.6.5變動移交：中標人因合并、撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止經(jīng)營活動的，應將績效管理檔案材料移交存續(xù)方管理或移交采購人。

6、服務質(zhì)量標準

6.1實施要求

6.1.1 制定總體工作方案：項目開始之前，中標人應制定總體工作方案，明確工作開展時間進度和各階段成果。

6.1.2 定期匯報工作機制：為使采購人隨時了解相關(guān)工作的進展情況，中標人需建立定期匯報機制。

6.1.3 完善的保密措施：中標人工作人員對工作期間了解到的會計統(tǒng)計報表、審計報告等重要資料及其他任何尚未公開的信息進行保密。

6.1.4 在本項目執(zhí)行期間，中標人須實時關(guān)注**市財政部門發(fā)布的規(guī)章制度等并及時通知相關(guān)部門。

6.2質(zhì)保要求

6.2.1掌握政策的要求。應熟悉國家、省、市有關(guān)財政績效管理方面的法律法規(guī)及相關(guān)政策，并有一定的財政預算績效管理或理論研究經(jīng)驗。

6.2.2中標人所提供服務，必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和省市財政部門要求，出具的評審報告、結(jié)論及意見須客觀公正，符合法律法規(guī)及相關(guān)文件的要求，對出具的評審報告及結(jié)論承擔法律責任，并接受財政部門的監(jiān)督管理。

6.2.3中標人工作人員必須廉潔奉公，不得參加可能影響公正執(zhí)行評價工作的宴請；不得參加營業(yè)性歌舞廳等公共娛樂場所的娛樂活動，不得參加項目單位安排的公款旅游、慶典等活動；不得收受項目單位贈送的禮品、禮金、有價證券及其他福利品等，不得收受項目單位以任何名義給予的加班費、獎金、津貼等，不得在項目單位報銷任何費用；不得索賄、受賄；不得利用職權(quán)為個人或他人謀取利益。投標時須提供相關(guān)承諾。

6.2.4投標人成為中標人后需無條件遵守采購人制定的《**市財政預算績效管理委托第三方機構(gòu)實施工作規(guī)程》及其它已制定的相關(guān)管理辦法和日常業(yè)務規(guī)程，如后期相關(guān)文件進行修訂或增減，中標人無法接受的視為主動放棄服務資格，合同視為自動終止。

6.3國家相關(guān)行政主管部門頒布的標準、規(guī)范

（1）《中華人民**國預算法》

（2）《中華人民**國預算法實施條例》

（3）《中共中央國務院關(guān)于全面實施預算績效管理的意見》中發(fā)[2018]34號

（4）《國務院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》國發(fā)[2019]18號

（5）《財政部關(guān)于貫徹落實的通知》財預[2018]167號

（6）《項目支出績效評價管理辦法》（財預[2020]10號）

（7）《****辦公廳 ****辦公廳關(guān)于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[2019]10 號）

（8）《**市市級預算部門（單位）整體支出和項目支出績效管理辦法》（長財辦[2019]24號）

（9）財政部關(guān)于印發(fā)《第三方機構(gòu)預算績效評價業(yè)務監(jiān)督管理暫行辦法》的通知（財監(jiān)[2021】4號）等。

7、服務人員配備要求

應遵照有關(guān)法律法規(guī)秉公考核，堅持原則，嚴格按照程序工作，確�？冃Чぷ饕罁�(jù)充分、評價結(jié)果公正準確，對工作情況的真實性、準確性負責。嚴禁弄虛作假、徇私舞弊，對違背規(guī)定造成工作結(jié)果嚴重失真、失實的，采購人有權(quán)追究供應商的責任。

供應商須為本項目設(shè)定總負責人，根據(jù)不同項目內(nèi)容設(shè)立專門的工作組或團隊，配備數(shù)量充足的負責人和團隊成員。項目工作人員不能勝任采購人工作的或與被評價單位存在利益關(guān)系的，采購人有權(quán)要求調(diào)換工作人員。

7.1項目負責人：中標人必須配備不少于1名負責本服務項目的專職聯(lián)絡工作人員，專職聯(lián)絡工作人員須具備中級或以上職稱，應積極配合采購人解決委托過程中碰到的各種問題，完成各項工作。

7.2團隊成員：每個項目至少配備 3 名專職服務團隊人員；批量評審時，為確保評審質(zhì)量，每個專家所評項目原則上不超過10個。專家組團隊穩(wěn)定，專家名單、實際評審專家、現(xiàn)場核查專家須保持一致。未經(jīng)采購人同意不得更換專家，否則采購人有權(quán)終止合同，造成的損失由中標人負責。

7.3專家資質(zhì)要求：

（1）遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的職業(yè)道德；

（2）具有與預算績效評審業(yè)務相適應的學歷、能力；

（3）具備中高級職稱或注冊會計師、評估師、律師、內(nèi)審師、注冊造價工程師、注冊咨詢****管理部門認可的專業(yè)資質(zhì)；

（4）具有 5年 以上工作經(jīng)驗，其中從事財務或績效管理工作經(jīng)驗5年以上；

（5）具備較高的專業(yè)技術(shù)水**組織協(xié)調(diào)、溝通交流、處理復雜問題的能力，應遵守職業(yè)道德規(guī)范，具備完成該項目的專業(yè)能力；

（6）未被追究過刑事責任，或者從事評估、財務、會計、審計活動中因過失犯罪而受刑事處罰。

（7）配備熟悉業(yè)務的團隊：項目執(zhí)行過程中，供應商需配備熟悉預算績效管理工作的行業(yè)專家、管理專家和財政財務專家，以便在解決關(guān)鍵問題時提供智力支撐。

二、工作成果

1、成果提交要求

1.1評價（評審）工作方案：包括基礎(chǔ)信息表、進度計劃、專家團隊、自評報告模板、評價指標體系表、調(diào)查問卷等。

1.2工作方案：包括評審依據(jù)、評審內(nèi)容、評審方式、評審程序、進度計劃、專家團隊等。

1.3.績效工作成果：包括但不限于項目績效目標審核意見、項目/政策事前預算績效評審報告、績效自評核查報告、績效重點評價報告、整改清單、工作總報告等績效結(jié)論，以及專題分析報告及培訓課件等其他委托方認定的第三方提交的預算績效管理成果材料。中標人根據(jù)委托方實際需求，績效結(jié)論可按照表格形式出具。正式提交的所有成果材料，均需要中標人加蓋單位公章、所有項目組成員簽名確認。

2、成果提交形式

2.1結(jié)合每次工作任務，考評成果由總報告、專業(yè)分項報告、項目考評情況三部分組成。

2.2成果形式：考評成果報告紙質(zhì)版3套、電子版1套。

2.3成果要求：中標人在有效服務期直至工作成果通過采購人通過為止。在有效服務期內(nèi)，考評機構(gòu)應按采購人要求，提供成果解釋。

3、保密和知識產(chǎn)權(quán)

3.1中標人應對編制成果文件過程中收集的相關(guān)資料、過程分析內(nèi)容和最終技術(shù)成果保密。該項成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬采購人所有。如中標人在向社會公開發(fā)布與本考評成果相關(guān)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人書面同意后方可使用。

3.2中標人為履行本項目所需獲取的資料應通過合法公開渠道獲取，否則造成的一切后果由中標人自行承擔，采購人不承擔任何責任。

六、驗收標準：

1.項目驗收國家有強制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗收報告作為申請付款的憑證之一；本項目按照長財采[2016]6號《****政府采購項目履約驗收工作管理的通知》，采用簡易程序進行驗收。

2.中標人出具的績效評價報告應符合《****財政局績效評價報告質(zhì)量考核辦法》（長財績〔2020〕9號）的標準。

3.驗收過程中產(chǎn)生糾紛的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認定的檢測機構(gòu)檢測，如為中標人原因造成的，由中標人承擔檢測費用；否則，由采購人承擔。

4.項目驗收不合格，由中標人返工直至合格，有關(guān)返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應商采購，由此帶來的一切損失由中標人承擔。

七、其他要求：

一、結(jié)算方法

1.支付方式：**湘江新區(qū)財政金融局（國庫集中支付）；

2.付款方式：根據(jù)中標人完成的績效評價報告，在采購人驗收合格并經(jīng)結(jié)算評審后的十五天內(nèi)，結(jié)合項目的實際情況進行據(jù)實結(jié)算；采購人在支付合同款項前，中標人應向采購人提供合法有效的發(fā)票，否則，采購人有權(quán)不予付款并不承擔違約責任。

二、報價要求

1.本項目采用折扣率進行報價，實際支付費用由采購人根據(jù)考評情況據(jù)實結(jié)算，結(jié)算費用不得超過預算價。

2.本項目折****物價局、****財政廳關(guān)于印發(fā)《****事務所服務收費管理實施辦法》的通知(湘價服〔2010〕183號)文件“清算審計合并、分立審計”核定的收費標準。具體要求如下：

（1）本項目所稱投標報價均指折扣率，例如：收費標準為10000元，投標人所報折扣率為70%，則收費標準為7000元）

（2）實際結(jié)算金額 = 基準價 × 折扣率

3、投標人必須承諾：在項目服務期間，如因市場變化造成政策變動，地方政府或財政部門就績效管理服務出具新的收費標準文件，本項目最終結(jié)算金額應根據(jù)新收費標準文件的要求，在中標價高于新收費標準文件的則按文件執(zhí)行，在中標價低于新收費標準文件的則按中標價執(zhí)行。（投標人應提供持有法定代表人新筆簽署的相應承諾函原件）

三、其他要求及說明

1、本項目采用費用包干方式建設(shè)，投標人應根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況，詳細列明項目所需的所有費用，如一旦中標，在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏，均由成交供應商免費提供，采購人不再支付任何費用。

2、采購人不組織現(xiàn)場踏勘，供應商可在投標**行現(xiàn)場踏勘，以便充分了解項目的現(xiàn)狀、地理位置、道路環(huán)境及任何其他足以影響承報價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期**等責任采購人不予承擔，踏勘費用、責任和風險自理。

采購需求僅供參考，相關(guān)內(nèi)容以采購文件為準。