**縣邦山橋閘特許經(jīng)營項目（盤活存量資產(chǎn)項目）招標公告 發(fā)布時間：2023-04-28 來源：**省公共**交易平臺**專區(qū) 招標單位：無 代理單位：無 預(yù)算金額：無 開標時間：2023-05-19

本招標項目 **縣邦山橋閘特許經(jīng)營項目（盤活存量資產(chǎn)項目） 已 經(jīng)批準 實施 ， 項目實施機構(gòu) 為 **** ， 項目 資金 來源 項目資本金及債務(wù)資金 ，招標人為 **** 。項目已具備招標條件，現(xiàn) 通過 公開招標 ，擇優(yōu)確定本項目的特許經(jīng)營者。

一、項目基本情況

1. 1. 項目名稱： **縣邦山橋閘特許經(jīng)營項目（盤活存量資產(chǎn)項目）

1. 2. 招標編號： ****

1. 3. 項目實施機構(gòu)及招標人： 項目實施機構(gòu) 及 招標人為 **** 。

1. 4. 授權(quán)的 特許經(jīng)營范圍： 本次納入特許經(jīng)營項目的為******水電站）。

特許經(jīng)營者對邦山橋閘進行提升改造，建設(shè)內(nèi)容包括左岸連接段護坡工程、橋閘信息化和自動化改造工程、管理用房建設(shè)工程、環(huán)境提升改善工程。

由特許經(jīng)營者負責邦山橋閘各類設(shè)施的運營維護、并對橋閘管養(yǎng)范圍（橋閘上游 500 米至橋閘下游 1000 米，橋閘左右兩側(cè)各 100 米）河道及堤防日常清潔、進行取水口水質(zhì)監(jiān)測等，承擔隆江、東隴兩鎮(zhèn) 3.5 萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)；通過向大**石化工業(yè)區(qū)及**縣中東部提供原水供應(yīng)服務(wù)，回收投資并獲得合理回報。

1. 5. 項目 實施 內(nèi)容及 規(guī)模 ：本項目可經(jīng)營內(nèi)容為邦山橋閘原水供應(yīng)服務(wù)，納入本次特許經(jīng)營供水范圍為**大**石化工業(yè)區(qū)和**縣中東部供水工程。

（ 1 ）橋閘主要建筑物包括攔河閘、兩岸連接段等，從左至右依次為左岸連接段（長約 234m ）、攔河閘段（長 172.3m ）、右岸連接段（長約 35m ）。水閘以上集水面積 1020 平方千米，河流長度 70 千米。采水閘正常蓄水位 6.29 米，相應(yīng)庫容 1680 萬立方千米，最大泄洪流量 4602 立方米 / 秒。

（ 2 ） **大**石化工業(yè)區(qū)原水供應(yīng) 規(guī)模

邦山橋閘上游供大**石化工業(yè)區(qū)供水工程的原水，日最大取水量為 22.36 萬 m 3 /d ，年最大取水量為 6530 萬 m 3 。

（ 3 ） **縣中東部原水供應(yīng) 規(guī)模

邦山橋閘上游供**縣中東部供水工程原水，日最大取水量為 32 萬 m3/d ，年最大取水量 7682 萬 m3 。

1.6 . 項目總投 資 及資金來源 ：本項目總投資為 109407.20 萬元，其中，包括邦山橋閘提升改造工程建設(shè)投資約為 1800 萬元；特許經(jīng)營權(quán)使用費為 102000 萬元，最終以特許經(jīng)營者中標價格為準；建設(shè)期利息為 5607.20 萬元。

1.7 項目產(chǎn)出說明

一） 建設(shè)期

1 ）產(chǎn)出范圍

本次納入特許經(jīng)營項目的為******水電站），由特許經(jīng)營者對邦山橋閘進行提升改造，建設(shè)內(nèi)容包括左岸連接段護坡工程、橋閘信息化和自動化改造工程、管理用房建設(shè)工程、環(huán)境提升改善工程。

邦山橋閘提升改造工程建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模一覽表

2 ） 產(chǎn)出標準

①嚴格遵守國家法律規(guī)和項目建設(shè)所在地的建設(shè)工程基本建設(shè)程序及流程要求，依法依規(guī)建設(shè)。

②加強整體設(shè)計協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌好不同子項、不同專業(yè)的協(xié)調(diào)關(guān)系，在確保功能、質(zhì)量的前提前，在設(shè)計階段充分考慮功能定位及經(jīng)營需求，并對設(shè)計進行優(yōu)化，提高項目綜合開發(fā)價值。

③適當深化初步設(shè)計深度，在多方案論證比選的基礎(chǔ)上，提高設(shè)計質(zhì)量、降低工程造價。

④加強建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量、進度、安全。

⑤鼓勵技術(shù)和節(jié)能環(huán)保方面的創(chuàng)新，鼓勵使用新技術(shù)或新型節(jié)能環(huán)保材。

二） 經(jīng)營期

1 ） 產(chǎn)出范圍

特許經(jīng)營者在項目特許經(jīng)營期內(nèi)負責****水電站）運營維護、對橋閘管養(yǎng)范圍（橋閘上游 500 米至橋閘下游 1000 米，橋閘左右兩側(cè)各 100 米）河道與堤防進行日常清潔與維護、對取水口水質(zhì)進行監(jiān)測。

特許經(jīng)營者承擔隆江、東隴兩鎮(zhèn) 3.5 萬畝農(nóng)田灌溉任務(wù)；并依據(jù)大**石化工業(yè)區(qū)及**縣中東部供水工程的原水需求，提供原水供應(yīng)服務(wù)，最高日取水量為 54.36 萬立方米，最高年取水量為 14212 萬立方米。

2 ） 產(chǎn)出標準

（ 1 ）水閘運行和調(diào)度形式

①正常蓄水位

邦山橋閘正常蓄水位為 6.29m 。

②供水調(diào)節(jié)

邦山橋閘是以灌溉、供水為主，發(fā)電為輔并改善航運的大型攔河水閘工程。邦山攔河閘的調(diào)度運用方式取決于上游來水量的多少及用水量，當上游來水量小于用水量時，閘門關(guān)閉。當來水量大于用水量時，閘內(nèi)水位高于正常蓄水位 6.29m ，打開攔河閘閘門（部分至全開），使來水來多少泄多少；控制閘前水位超高不高于 30cm 。

（ 2 ）水質(zhì)保障

**河屬**縣飲用水源一級保護區(qū)，流程長，匯水面積大，**邦山水閘上游沒有工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)藥等污染源排放，原水水質(zhì)特點常年濁度較低，低濁時僅為 V10NTU ，洪水期濁度較高，＞ 100NTU ，但歷時短。**河水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 (GH3838-2002)II 類水質(zhì)標準，適宜作為飲用水供水水源。

特許經(jīng)營者在取水口上游位置設(shè)置攔污裝置，并對橋閘管養(yǎng)范圍（橋閘上游 500 米至橋閘下游 1000 米，橋閘左右兩側(cè)各 100 米）的河道進行漂浮物清理等日常清潔。

特許經(jīng)營者應(yīng)建立水質(zhì)監(jiān)測制度，聘請水質(zhì)檢測機構(gòu)定期對取水口水質(zhì)進行檢測 , 做好水質(zhì)監(jiān)測記錄，水質(zhì)標準低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》 (GH3838-2002)II 類水質(zhì)標準或明顯低于**河上游水質(zhì)時，及時上報。

（ 3 ）運營服務(wù)標準

①嚴格按照約定的運維服務(wù)范圍和標準提供全面、及時、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

②依據(jù)國家、地方和各行業(yè)適用于本項目的維護、維修規(guī)范和標準以及項目實施機構(gòu)要求，規(guī)范維護、維修和保養(yǎng)作業(yè)，建立完善的日常運營維護制度，對項目的涉及建筑安全和正常運營的各類設(shè)施設(shè)備系統(tǒng)實行 24 小時監(jiān)控制度和日常巡檢記錄制度，及時掌握橋閘及原水供應(yīng)動態(tài)，排除設(shè)備隱患，保障橋閘系統(tǒng)的正常運行；及時根據(jù)工程質(zhì)量狀況和設(shè)備運行情況進行檢修和更新改造，確保工程實體和設(shè)施設(shè)備始終處于完好狀態(tài)。

③建立、健全突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，確保公共利益和公眾安全；服從政府相關(guān)職能部門的管理，在特殊情況下，政府有權(quán)臨時接管項目，特許經(jīng)營者必須無條件執(zhí)行。

④全面響應(yīng)和滿足項目實施機構(gòu)制定的運維績效考核標準。

⑤持續(xù)提高自身經(jīng)營管理能力，合理控制經(jīng)營成本、提高經(jīng)營收入，使項目經(jīng)營收益水平始終處于同類項目經(jīng)營收益水平。

以上運營內(nèi)容需符合特許經(jīng)營協(xié)議及其補充合同約定，和相關(guān)運營標準。

二、項目 實施模式 、 特許經(jīng)營年限 、 實施進度 、 項目回報機制 和特許經(jīng)營權(quán)價格

2. 1. 根據(jù)項目特點及各參與方需求，本項目擬采用“ 改建 - 運營 - 移交”方式結(jié)合的運作方式進行：

（ 1 ） 項目實施機構(gòu)將本項目特許經(jīng)營權(quán)授予給特許經(jīng)營者，****政府指定單位支付特許經(jīng)營權(quán)使用費。

（ 2 ） 特許經(jīng)營者獲得開發(fā)和運營邦山橋閘的特許經(jīng)營權(quán)后，對項目進行提升改造，通過在橋閘管轄范圍內(nèi)提供原水供應(yīng)服務(wù)，取得經(jīng)營收入。

（ 3 ） 項目特許經(jīng)營期滿后，特許經(jīng)營者將項目無償、完好的****政府指定部門。

2. 2. 特許經(jīng)營年限 ：本項目特許經(jīng)營期限共計 30 年，以經(jīng)營權(quán)正式授予特許經(jīng)營者的時間點為起點。

2. 3. 實施進度：

本項目特許經(jīng)營期限共計 30 年，以經(jīng)營權(quán)正式授予特許經(jīng)營者的時間點為起點。其中，建設(shè)期 2 年，由特許經(jīng)營者對邦山橋閘進行提升改造，從特許經(jīng)營協(xié)議生效之日起，至項目竣工驗收合格之日止，最長不超過 2 年；運營期 28 年，自建設(shè)期結(jié)束次日起至特許經(jīng)營**期結(jié)束之日止。

2. 4. 項目回報機制：

2.4 .1 回報機制

本項目擬采用 “使用者付費”的方式。特****政府方的授權(quán)后，****政府確定的收費標準的條件下由使用者付費，****公司成本回收和合理回報的目的，****公司向使用者收費，以所獲得的收入（即運營收入）覆蓋項目的投資和運營成本，并有一定的回報，特許經(jīng)營者應(yīng)實行“自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔責任”的獨立經(jīng)營、獨立核算經(jīng)營方式。

2. 5. 本項目特許經(jīng)營 權(quán)價格 ： 102000 .00 萬元（大寫： 壹拾億貳仟萬元整 ）， 參與競爭的特許經(jīng)營者報價不得低于該使用費。特許經(jīng)營者應(yīng)在特許經(jīng)營協(xié)議簽署后 180 ****政府實施機構(gòu)提供的賬號支付特許經(jīng)營權(quán)成交價格。逾期未付款的，應(yīng)從到期應(yīng)付之日起至付款項之日止，以未支付的特許經(jīng)營權(quán)價款為基數(shù)，****銀行****中心公布 5 年期以上 LPR 計息，按照單利計息。

三、 投標人資格要求

3. 1. 投標人必須具備以下資格及條件：

3. 1.1 具有獨立承擔民事責任的能力：在中華人民**國境內(nèi)注冊的法人或其他組織或自然人，提交有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或身份證等相關(guān)證明）副本復(fù)印件。

3. 1. 2 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。 按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

3. 1. 3 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。 按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明 。

3.1.4 履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。 按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明 。

3.1.5 參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄：按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。重大違法記錄，是指投標人因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰（根據(jù)財庫〔 2022 〕 3 號文，較大數(shù)額罰款認定為 200 萬元以上的罰款，法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)部門明確規(guī)定相關(guān)領(lǐng)域“較大數(shù)額罰款”標準高于 200 萬元的，從其規(guī)定）；

3.1.6 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標人，不得同時參加本采購項目投標。 按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

3.1.7 為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的投標人，不得再參與本項目投標。 按招標公告附件《投標人聲明》的格式提供書面聲明。

3.1.8 未被列入“信用中國”網(wǎng)站 (www.****.cn) “失信被執(zhí)行人或重大稅收違法失信主體”記錄名單或未被列入“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（ http://zxgk.****.cn/ ）”失信被執(zhí)行人名單記錄。（以代理機構(gòu)于投標截止時間當天在“信用中國”網(wǎng)站（ www.****.cn ）或“中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（ http://zxgk.****.cn/ ）”查詢結(jié)果為準，如相關(guān)失信記錄已失效，申請人需提供相關(guān)證明資料）。

3.1.9 本項目不接受聯(lián)合體申請。

四、 資格審查形式

本項目資格審查形式為資格后審。

五、 投標 登記及招標文件的獲取

5 .1 招標文件于2023年 4 月 28 日發(fā)出，投標人于 2023年 4 月 28 日至 2023年 5 月 10 日自行登錄**省公共**交易平臺（ https://ygp.****.cn/#/44/index）進入**市公共**電子交易平臺-建設(shè)工程招標投標業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊-投標登記-領(lǐng)取招標文件”，領(lǐng)取招標文件及相關(guān)資料，并在此時間內(nèi)在系統(tǒng)上填寫投標信息（請在規(guī)定時間內(nèi)在系統(tǒng)上填寫投標信息，領(lǐng)取招標文件，錯過時間后果自負）。

5 .2 招標文件一經(jīng)在**省公共**交易平臺網(wǎng)站發(fā)布，視作已發(fā)放給所有投標人，各投標人應(yīng)及時下載電子版招標文件等資料并在投標截止時間前須密切留意電子交易平臺上項目發(fā)出的補充文件、澄清、答疑以及與本項目相關(guān)的信息，否則由此引起的投標損失自負。

六、 投標文件的遞交

6.1 投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間前，用數(shù)字證書登錄電子交易平臺，上傳加密的電子投標文件。在遞交投標文件截止時間前，投標人可以替換投標文件。投標文件須于遞交投標文件截止時間前從**省公共**交易平臺登錄后上傳并保存到**市公共**電子交易系統(tǒng)。如果投標文件非因交易平臺系統(tǒng)異常導致未能在投標截止時間前上傳完畢的，該投標文件將視為無效投標文件。

6.2 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2023年 5 月 19 日 09時30分，逾期導致不能上傳到系統(tǒng)的投標文件，招標人不予受理。

6.3 投標人通過遠程開標方式參加線上開標并解密，遠程解密截止時間為投標截止時間后30分鐘，請投標人確保投標文件如期解密。非系統(tǒng)原因?qū)е聼o法在遠程解密截止時間前成功解密投標文件的，視同無效投標。

七、投標注意事項

7 .1 投標人若對招標文件有疑問，在招標文件《投標須知前附表及投標須知》規(guī)定時間內(nèi)以匿名方式在自行登錄**省公共**交易平臺（https://ygp.****.cn/#/44/index）進入**市公共**電子交易平臺進行網(wǎng)上提問（進入建設(shè)工程招投標系點擊“投標提問”）。招標人（或招標代理）將對投標人的問題統(tǒng)一做出澄清和解答，并發(fā)布在“**省公共**交易平臺”。投標人應(yīng)自行留意招標人（或招標代理）發(fā)布的招標文件澄清、修改或補充內(nèi)容。否則，造成的一切后果由投標人自行承擔。

7.2 投標人須自行登錄**省公共**交易平臺（https://ygp.****.cn/#/44/index）進入**市公共**電子交易平臺操作手冊、操作指引和運行環(huán)境安裝包，以便使用建設(shè)工程系統(tǒng)制作電子投標文件。電子投標文件制作****交易中心技術(shù)人員，技術(shù)支持電話：0663-****661。

7.3 投標單位的****中心建設(shè)工程系統(tǒng)中下載招標文件并制作上傳電子投標文件。

7.4投標人 現(xiàn)場 開標并解密，解密截止時間為投標截止時間后 30分鐘，請投標人確保投標文件如期解密。

7.5 本項目需辦理電子簽章。

八、本公告發(fā)布媒體

本 次招標公告同時在中國招標投標公共服務(wù)平臺、 **省公共**交易平臺 、廣咨電子招投標交易平臺發(fā)布。本項目招標公告的修改、補充，以 **省公共**交易平臺 站上發(fā)布的為準。

九、聯(lián)系方式

招標人： ****

地址：南門西路 12 號

聯(lián)系人： 鐘先生

招標代理機構(gòu)： ****

地址：**市 **區(qū)環(huán)**路 316 號金鷹大廈 10 樓。

聯(lián)系人： 王宇、李子元

電 話： 020-****1707

202 3 年 4 月 28 日