********林業(yè)局委托，依據(jù)《****政府采購法》、《****政府采購法實施條例》、《政府和****政府采購管理辦法》（財金〔2014〕215號）等有關法律、行政法規(guī)以及�。ㄗ灾螀^(qū)）市規(guī)范性文件的規(guī)定及要求，對****市**區(qū)國家儲備林建設（一期）PPP項目面向國內以公開招標采購方式確定社會投資方，負責本項目投融資、建設、運營相關工作等�，F(xiàn)將資格預審有關事宜公告如下：

本采購項目可行性研究報告****改革局批復（陽發(fā)改〔2022〕72號），****政府****政府和社會資本**（PPP）模式實施。項目物有所值評價及財政承受能力論證經(jīng)財政部門審核并出具審核意見；項目實施方****人民政府批復（陽政函〔2022〕123號）。采購人為****。項目已具備采購條件，現(xiàn)對該項目的潛在社會資本方進行資格預審，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱“申請人”****林業(yè)局提出資格預審申請。

本公告所稱社會資本方是指：按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，****政府和社會資本**（PPP）項目的市場主體。

4.1項目概況及采購需求

4.1.1 項目區(qū)位

本項目的建設范圍為：**區(qū)洞靖鎮(zhèn)、頭塘鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、玉鳳鎮(zhèn)4個鎮(zhèn)（鑒于林地收儲難度，根據(jù)林地林木收儲情況，可調整**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍）。詳見資格預審文件“第四章 采購需求”。

4.1.2 **內容包括

本項目由實施機構通過公開招標選擇具有投資、運營管理能力的社會資本方，由政府方出資代表和社會資本方****公司。項目**內容主要包括林地林木收儲、營造林工程、支撐體系建設工程和設備工具配置等建設內容。

（1） 林地林木收儲3800公頃，擬收儲林地林木流轉桉樹林分1700公頃，**松林分1400公頃，杉木林分500公頃，無立木林地和宜林地200公頃；

（2） 實施營造林面積3800公頃，集約人工林栽培2450公頃，占營造林工程建設總規(guī)模的64.47%，現(xiàn)有林改造培育300公頃，占營造林工程建設總規(guī)模的7.90%，現(xiàn)有林提質培優(yōu)200公頃，占營造林工程建設總規(guī)模的5.26%，中幼林撫育850公頃，占營造林工程建設總規(guī)模的22.37%；

（3） 支撐體系建設包括**防火林帶38千米，**人工防火線19千米，**林道76千米，維修林道912千米，**管護房12座（每座建筑面積20平方米），安裝管護牌10塊（不銹鋼結構），智慧林業(yè)管理子系統(tǒng)建設工程1項；

（4） 設備工具配置共870件，其中森林防火宣傳車2輛、辦公越野車2臺，臺式/筆記本電腦20臺、平板電腦20臺、RTK測量儀2臺、割灌機20臺，輕型油鋸20臺，辦公家具150件（套）、生產(chǎn)工具360件（套）、防火設備250件、林業(yè)調查儀器20套及相關軟件服務、攝像無人機2臺、植保無人機2臺。

4.1.3 項目投資估算

本項目PPP模式下動態(tài)總投資為71,379.46萬元，其中項目資本金24,879.46萬元，剩余所需建設資金46,500.00萬元，****公司自行籌資解決。

4.1.4 **期限

本項目**期限30年，其中建設期8年，運營期22年。

4.1.5 項目回報機制

可行性缺口補助，政府根據(jù)績效評價結果按效付費。

4．2 采購范圍

4.2.1 本次采購范圍為****市**區(qū)國家儲備林建設（一期）PPP項目的社會資本方，具體操作模式見本公告4.2.2款。

4.2.2 ****政府和社會資本**，具體操作模式為BOT（建設-運營-移交）模式。申請人中標后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請人投資、建設、運營本項目的經(jīng)營權，包括投資建設權、運營期的經(jīng)營權、附屬設施經(jīng)營權等。申請人作為社會資本方應按《****公司法》及其他相關法律、法規(guī)、政策和****公司，****公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、債務償還、資產(chǎn)管理和項目移交等全過程負責，并在PPP項目合同規(guī)定的經(jīng)營期滿后，按照PPP項目合同的約定將項目范圍內的項目范圍內滿足國家和行業(yè)規(guī)定森林覆蓋率、林木存活率等儲備林移交****基地、項目范圍內營造林基礎設施及相關資料等按合同約定完好無償、無債務、無抵****人民政府或其指定機構。

4.2.3本項目資本金為24,879.46萬元，政府出資2,487.95萬元，占項目資本金比例的10%；社會資本出資為22,391.51萬元，占項目資本金比例的90%。

4.2.4資金來源

（1）政府出資資本金來源于財政一般公共預算支出；

（2）社會資本方出資資本金來源于自有資金；

（3****公司通過銀行貸款等形式籌集。

5.1 ****政府采購活動除應當符合《****政府采購法》第二十二條的規(guī)定：

5.1.1 具有獨立承擔民事責任的能力；

5.1.2 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；

5.1.3 具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；

5.1.4 有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

5.1.5 參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

5.1.6 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

5.2本次資格預審要求申請人具備的資格條件主體要求包括：

5.2.1 在中國境內依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態(tài)，且有良好的信譽的企業(yè)；

5.2.2 具有有效的三證合一的營業(yè)執(zhí)照。

5.2.3法定代表人參加投標的必須有法定代表人身份證，法定代表人授權委托人參加投標的必須有法定代表人授權委托書及被授權委托人身份證；

5.3申請人不得存在下列情形之一：

5.3.1****政府****公司、****公司參股并能對其經(jīng)營活動構成實質性影響的國有企業(yè)及其他控股國有企業(yè)（符合《****辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、****銀行關于在****政府和社會資本**模式的指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2015〕42號）文件規(guī)定的除外）；

5.3.2為本項目提供咨詢服務的；

5.3.3為本項目提供采購代理服務的；

5.3.4被責令停業(yè)的；

5.3.5被暫�；蛉∠稑速Y格的；

5.3.6財產(chǎn)被接管或凍結的；

5.3.7其他有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。

5.4財務要求

5.4.1具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度：提供近三年（2019-2021****事務所或審計機構審計的財務審計報告，包括資產(chǎn)負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情****事務所或審計機構的營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)資格證書。近三年內新成立企業(yè)（以營業(yè)執(zhí)照成立日期為準）提供成立****事務所或其他審計機構審計的財務報表及審計報告，本年度內新成立企業(yè)（以營業(yè)執(zhí)照成****公司財務情況說明。

5.4.2投融資能力

申請人應具備為本項目多渠道融資的**和經(jīng)驗，需提供不低于7.15億元的投融資能力證明資料。

（1）投融****銀行及非銀行金融機構（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證****銀行及非銀行金融機構（基金、信托、證券）出具的存款證明（時點在距資格預審會議開標前1個月內）。

（2）申請人可以提供上述三項中的投融資能****銀行可累加，存款證明和授信額度可累加）。

（3****銀行征信報告，報告顯示其無違約行為、無不良信用記錄，時點在距資格預審會議開標前1個月內。

5.5 商業(yè)信譽及法律要求

自2019年1月1日以來，申請人沒有任何直接由于經(jīng)營者的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無力清償債務者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)****法院查封、凍結或采取其他強制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁對象。

5.5.1 申請人在國家信用公示系統(tǒng)中打印出來的企業(yè)信用報告（打印件加蓋公章）。

5.5.2 申請人在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.****.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結果顯示“很抱歉，沒有找到您搜索的數(shù)據(jù)”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單（如查詢結果顯示“查詢到0 條信息”，視為未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單）。查詢時間為：獲取資格預審文件當日至遞交資格預審文件前的任意時間�！爸袊门形臅W(wǎng)”查詢截圖,查詢內容: 企業(yè)及其企業(yè)法定代表人行賄、受賄犯罪檔案記錄；查詢時間為：獲取資格預審文件當日至遞交資格預審文件前的任意時間。

5.6單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目的資格預審申請。否則，相關申請均不予通過評審。

5.7采購人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會資本的資格條件進行考察核實，申請人應予以配合。

本次資格預審采用的評審方法為：合格制。

獲取時間：2022 年9 月20日至投標文件遞交的截止時間止，由潛在投標人登錄**公共**交易平臺（**﹒**）（http://ggzy.****.cn/bsggzy/）網(wǎng)站免費下載資格預審文件電子版。

8.1應在 2022 年10 月11日9點 30分（**時間）前，將申請文件提交****交易中心開標室（地址：****交易中心****政務中心三樓，具體安排詳見電子大屏幕場地安排表）。

8.2遞交資格預審申請文件需出示的材料：

（1）獨立申請人應出示：社會資本方法定代表人本人身份證原件及復印件（或委托代理人授權書原件，委托代理人身份證原件及復印件）、營業(yè)執(zhí)照復印件、組織機構代碼證復印件（三證合一的申請人提供含有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即可）。

（2）逾期送達的或者未送達指定地點或者不按照資格預審文件要求密封的申請文件，采購人拒收。

本次資格預****政府采購網(wǎng)(http://www.****.cn)、****政府采購網(wǎng)(http://zfcg.****.cn)、**公共**交易平臺（**﹒**）(http://ggzy.****.cn/bsggzy/）上同時發(fā)布，采購人和采購人委托的項目采購代理機構對其他網(wǎng)站或媒體轉載的公告及公告內容不承擔任何責任。

參加本次資格預審申請無需投標擔保。

投標人應隨時關注**公共**交易平臺（**﹒**）站及業(yè)務系統(tǒng)發(fā)出的文件澄清與更正通知內容，如因投標人未及時上網(wǎng)查詢，后果由投標人自己承擔。資格預審條件詳見資格預審文件。

特別說明：①疫情期間，申請人持“投標人（供應商）承諾書”或“各交易活動參與人承諾書”入場（格式在《****交易中心疫情防控期間進場交易項目服務指南》下載）。②根據(jù)現(xiàn)行疫情防控的要求，****服務中心大樓的人員需要佩戴口罩，做好個人防護，在通過一樓大門的閘機時，配合進行體溫檢測、查驗健康碼、行程碼和疫苗接種碼。請投標人至少提前30****服務中心一樓大門，排隊依次通過閘機檢測進入大廳，如投標人未按要求提供以上材料或者拒絕配合檢查導 致無法按時到達開標現(xiàn)場的，后果自負。

本項目資格預審采用合格制，公告期滿后，采購人****小組對提交資格預審申請的申請人進行審查，擇優(yōu)選擇合格的資格預審申請人，通過審查的申****政府采購網(wǎng)(http://www.****.cn)、****政府采購網(wǎng)(http://zfcg.****.cn)、**公共**交易平臺（**﹒**）(http://ggzy.****.cn/bsggzy/）上發(fā)布。未參加或未通過的申請人不得參與下一階段投標。

采購人名稱:****林業(yè)局

聯(lián)系地址: **縣田州鎮(zhèn)**東路12號

項目聯(lián)系人: 冉莉芬

聯(lián)系電話: 138****2993

采購代理機構全稱:****

聯(lián)系地址: **市**區(qū)前程路4號**星城第二幢

項目聯(lián)系人:周工 /龐工

聯(lián)系電話:183****0522 /151****2722

****

2022年 9 月 20 日