**縣護(hù)城河黑臭水體整治二期及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目配套工程全過程工程咨詢服務(wù)答疑、澄清

（招標(biāo)編號：****）

各投標(biāo)人：

**縣護(hù)城河黑臭水體整治二期及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目配套工程全過程工程咨詢服務(wù)（招標(biāo)編號：****），現(xiàn)就招標(biāo)文件的有關(guān)問題發(fā)布答疑、澄清及修改如下：

一、答疑

1、問：本項目要求監(jiān)理業(yè)績?yōu)橐芽⒐を炇蘸细竦睦幚砉こ�，這個業(yè)績多數(shù)監(jiān)理企業(yè)都沒有，上次**縣護(hù)城河黑臭水體整治二期及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目（監(jiān)理）這個標(biāo)就因為監(jiān)理企業(yè)沒有垃圾處理業(yè)績而流標(biāo)，第二次****公司有業(yè)績。在明知這種情況下還設(shè)這樣的條件，這很明顯是在排斥潛在投標(biāo)人參與本項目的投標(biāo)。且本項目含道路、供排水建設(shè)，占比也不小，僅設(shè)置垃圾處理業(yè)績過于局限，設(shè)置為市政類業(yè)績較為合理，綜上建議將監(jiān)理業(yè)績設(shè)置為市政類業(yè)績。

答：招標(biāo)文件第三章第一節(jié)2.2.4類似項目業(yè)績“（4）獨立投標(biāo)人（或承擔(dān)監(jiān)理工作方）“工程監(jiān)理類似業(yè)績”……”修改為：“（4）獨立投標(biāo)人（或承擔(dān)監(jiān)理工作方）“工程監(jiān)理類似業(yè)績”：近五年內(nèi)完成一項已竣工驗收合格的市政類（含垃圾處理工程）業(yè)績得2分，每增加一項類似工程監(jiān)理業(yè)績的加1分，最高加3分；類似項目業(yè)績中有一項屬于垃圾焚燒工程的再加1分。本小項滿分6分�！�

2、問：招標(biāo)文件37頁，類似項目業(yè)績中：“（4）獨立投標(biāo)人（或承擔(dān)監(jiān)理工作方）“工程監(jiān)理類似業(yè)績”：近五年內(nèi)完成一項并已竣工驗收合格的垃圾處理工程得2分，每增加一項類似的工程監(jiān)理業(yè)績的加1分，最高加3分。其中屬于垃圾焚燒工程監(jiān)理業(yè)績的，每項再加1分。本小項滿分6分。”很少投標(biāo)人有垃圾焚燒監(jiān)理業(yè)績，之前這個項目的監(jiān)理就是因為沒有焚燒業(yè)績，都流標(biāo)了，建議將這個業(yè)績改成市政類業(yè)績。

答：同問題1答復(fù)。

3、問：本項目監(jiān)理業(yè)績要求垃圾焚燒業(yè)績，這個業(yè)績很多投標(biāo)人都沒有，建議改成市政類業(yè)績，這個項目不是也有道路跟給排水嗎，也可設(shè)成道路或者給排水業(yè)績，為什么偏偏設(shè)很多人沒有的焚燒業(yè)績，這很明顯在排斥潛在投標(biāo)人。

答：同問題1答復(fù)。

4、問：招標(biāo)文件中P36頁2.2.4條款類似項目業(yè)績第四點“獨立投標(biāo)人（或承擔(dān)監(jiān)理工作方）“工程監(jiān)理類似業(yè)績”：近五年內(nèi)完成一項并已竣工驗收合格的垃圾處理工程得2分，每增加一項類似的工程監(jiān)理業(yè)績的加1分，最高加3分。其中屬于垃圾焚燒工程監(jiān)理業(yè)績的，每項再加1分。本小項滿分6分�！辈缓侠�，本項目不屬于垃圾焚燒類項目，附屬配套應(yīng)屬于市政類工程，此項目業(yè)績存在排斥潛在投標(biāo)人行為，強(qiáng)烈要求項目業(yè)績修改為二等市政類相關(guān)業(yè)績。

答：同問題1答復(fù)。

5、問：項目管理（或代建）類似業(yè)績在市政行業(yè)、建筑行業(yè)、水利行業(yè)、公路行業(yè)等多個行業(yè)均有開展，不同行業(yè)對于項目驗收的證明材料也不一致，有的是用工程竣工驗收報告，有的是交工驗收證書等。招標(biāo)文件類似項目業(yè)績評分標(biāo)準(zhǔn)中要求“②提供的項目管理(或代建）業(yè)績須附上中標(biāo)通知書（或成交通知書）、合同協(xié)議書、竣工報告的復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人單位公章，否則其業(yè)績無效。”不合理，建議“竣工報告”應(yīng)改成“竣工報告（或交工驗收證書）”。

答：“竣工報告”改為“竣工報告（或交工驗收證書）”。

6、問：招標(biāo)文件有要求項目管理（或代建）業(yè)績需提供驗收資料，而建設(shè)項目有時會由多個子項目組成，驗收又是按子項目分別竣工驗收的。如果投標(biāo)人提交類似業(yè)績中一個或幾個子項目的竣工驗收資料，是否視為滿足招標(biāo)文件類似業(yè)績的要求，請招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)明確。

答：是，滿足招標(biāo)文件類似業(yè)績的要求。

7、問：評標(biāo)辦法前附表中對2.2.4中全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊項目組主要人員第二條規(guī)定造價咨詢負(fù)責(zé)人具有國家一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格，但是國家住建部頒發(fā)的注冊造價師并無一級二級等級區(qū)分，本項不合理建議修改。

答：招標(biāo)文件中“一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格”均修改為“注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格”。

8、問：評標(biāo)辦法前附表中對2.2.4中全過程工程咨詢服務(wù)團(tuán)隊項目組主要人員第三條設(shè)計負(fù)責(zé)人需要同時具有具有正高級工程師或教授級（或研究員級）高級工程師職稱、國家一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、咨詢工程師(投資)證書、國家注冊造價工程師證書才能得滿分要求過于苛刻，且招標(biāo)文件投標(biāo)文件前附表對人員也專門設(shè)置了造價專業(yè)負(fù)責(zé)人崗位，且項目實施過程中如此多的專業(yè)也不可能是設(shè)計負(fù)責(zé)人一人完成，所以為了項目順利進(jìn)行建議將注冊建造師、注冊造價工程師專門設(shè)置兩個崗位，不列入項目負(fù)責(zé)人評分項。

答：招標(biāo)文件第三章第一節(jié)2.2.4全過程工程咨詢項目組主要人員（3）設(shè)計負(fù)責(zé)人(3分)：“在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上……”修改為“在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上，同時具有正高級工程師或教授級（或研究員級）高級工程師職稱、國家一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、國家注冊咨詢工程師中任意一項資格（證書）的得1分，滿分3分�！�

9、問：評標(biāo)辦法前附表中對2.2.4中類似項目業(yè)績第三條獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）“項目管理（或代建）類似業(yè)績”要求提供竣工驗收報告予以認(rèn)可，但是第一項提供全過程工程咨詢的業(yè)績就不用提供，所以前后文有沖突建議刪除；且要求聯(lián)合體牽頭人提供本項業(yè)績不合理，建議修改為聯(lián)合體雙方均予認(rèn)可。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

10、問：評標(biāo)辦法前附表中對2.2.4中對企業(yè)資信、榮譽(yù)、實力中第一、第四條對設(shè)計、咨詢資質(zhì)均作出了要求，但是本項目也包含工程勘察、測量階段，但對資質(zhì)無要求，建議增加工程勘察綜合甲級資質(zhì)3分、工程測量甲級資質(zhì)3分且均為聯(lián)合體牽頭人提供作為加分項。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

11、問：評標(biāo)辦法前附表中對2.2.4中對企業(yè)資信、榮譽(yù)、實力中第九條對信用分得分作出了要求，但本項目為獨立或者聯(lián)合體投標(biāo)的項目，建議修改為如聯(lián)合體投標(biāo)雙方提供分?jǐn)?shù)均與認(rèn)可并計算分?jǐn)?shù)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

12、問：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中全過程工程咨詢項目組主要人員：（3）設(shè)計負(fù)責(zé)人(3分)：在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上，同時具有正高級工程師或教授級（或研究員級）高級工程師職稱、國家一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、咨詢工程師(投資)證書、國家注冊造價工程師證書中任意兩項資格（證書）的得1分，具有任意三項資格（證書）的得2分，具有四項的得3分。疑問:本項目已要求配備相應(yīng)專業(yè)的造價咨詢負(fù)責(zé)人，國家一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格證書、國家注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格證書與設(shè)計咨詢負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)性無相關(guān)，所以僅需要求設(shè)計咨詢負(fù)責(zé)人具備國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)資格提供設(shè)計咨詢服務(wù)即可。招標(biāo)文件作出如此要求，明顯為雙向指標(biāo)，存在限制潛在投標(biāo)人。建議此條修改為：設(shè)計負(fù)責(zé)人情況：具有高級工程師及以上職稱且具備國家注冊公用設(shè)備工程師（給水排水）執(zhí)業(yè)資格證書的得滿分。

答：招標(biāo)文件第三章第一節(jié)2.2.4全過程工程咨詢項目組主要人員（3）設(shè)計負(fù)責(zé)人(3分)：“在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上……”修改為“在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上，同時具有正高級工程師或教授級（或研究員級）高級工程師職稱、國家一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、國家注冊咨詢工程師中任意一項資格（證書）的得1分，滿分3分�！�

13、問：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中獨立投標(biāo)人（或承擔(dān)監(jiān)理工作方）“工程監(jiān)理類似業(yè)績”：近五年內(nèi)完成一項并已竣工驗收合格的垃圾處理工程得2分，每增加一項類似的工程監(jiān)理業(yè)績的加1分，最高加3分。其中屬于垃圾焚燒工程監(jiān)理業(yè)績的，每項再加1分。本小項滿分6分。本項目招標(biāo)范圍較為廣泛，應(yīng)為市政公用工程類，但并不包含此評分要求的垃圾處理、垃圾焚燒工程，但評分標(biāo)準(zhǔn)卻要求提供此類業(yè)績，“工程業(yè)績”應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》的“專業(yè)工程類別和等級表”，按照“同類、同等”的指標(biāo)要求設(shè)置。本項目的業(yè)績要求垃圾處理工程、垃圾焚燒工程并未按照“同類、同等”設(shè)定，明顯不符合相關(guān)規(guī)定，希望招標(biāo)人和代理按照相關(guān)規(guī)定重新設(shè)置業(yè)績，不要與規(guī)定相違背，知法犯法�。�！

答：同問題1答復(fù)。

14、問：本招標(biāo)項目招標(biāo)范圍包含電力工程，但招標(biāo)公告3.2資質(zhì)要求卻沒有要求電力資質(zhì)，不合理，建議3.2資質(zhì)要求增加電力資質(zhì)。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行，本招標(biāo)項****公司實施。

15、問：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中企業(yè)資信、榮譽(yù)、實力中（5）獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體監(jiān)理方）具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程監(jiān)理（市**房屋建筑）甲級及以上證書的得2分。疑問：此處要求房屋建筑工程監(jiān)理甲級資質(zhì)加分不合理，本項目并未包含房建的建設(shè)內(nèi)容。反倒包含電力工程但招標(biāo)確不要求電力資質(zhì)，此處是為哪家單位設(shè)置的呢？前第四條要求工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)證書才加分，此處也應(yīng)進(jìn)行同等設(shè)置，建議修改為：（5）獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體監(jiān)理方）具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的得2分或（5）獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體監(jiān)理方）具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的有效的工程監(jiān)理（市**電力工程）甲級及以上證書的得2分。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

16、問：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中（2）獨立投標(biāo)人（或聯(lián)合體牽頭人）近五年承擔(dān)的市政工程設(shè)計項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的，每個得2分，本小項滿分2分。市政工程設(shè)計項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程的項目較少，建議修改為：（2）投標(biāo)人近五年承擔(dān)的市政工程設(shè)計或監(jiān)理項目獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎的，每個得2分，本小項滿分2分。

答：按招標(biāo)文件執(zhí)行。

17、問：招標(biāo)文件要求造價負(fù)責(zé)人資格及加分具備一級注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格，現(xiàn)造價資格名稱改革，近兩年才有一級、二級說法，請問提供國家注冊造價工程師執(zhí)業(yè)資格行不行。

答：可以。

18、問：本項目采用電子化招標(biāo)，但招標(biāo)文件評分要求提供的資料卻為復(fù)印件，應(yīng)改為原件掃描件。

答：本項目為電子招投標(biāo)，招標(biāo)文件中的“復(fù)印件”均修改為“復(fù)印件或原件掃描件”。

19、問：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中全過程工程咨詢項目組主要人員：（3）設(shè)計負(fù)責(zé)人(3分)：在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上，同時具有正高級工程師或教授級（或研究員級）高級工程師職稱、國家一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、咨詢工程師(投資)證書、國家注冊造價工程師證書中任意兩項資格（證書）的得1分，具有任意三項資格（證書）的得2分，具有四項的得3分。此處加分項為何與監(jiān)理負(fù)責(zé)人、造價負(fù)責(zé)人加分項相差如此之大，是為哪一家單位量身定做的嗎？應(yīng)該與監(jiān)理負(fù)責(zé)人、造價負(fù)責(zé)人加分項保持一致，具備相對應(yīng)的職稱證及注冊證即可得。

答：答：招標(biāo)文件第三章第一節(jié)2.2.4全過程工程咨詢項目組主要人員（3）設(shè)計負(fù)責(zé)人(3分)：“在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上……”修改為“在符合招標(biāo)文件資格條件的基礎(chǔ)上，同時具有正高級工程師或教授級（或研究員級）高級工程師職稱、國家一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格、國家注冊咨詢工程師中任意一項資格（證書）的得1分，滿分3分�！�

20、問：招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法第一節(jié)評標(biāo)辦法前附表中獨立投標(biāo)人（或承擔(dān)監(jiān)理工作方）“工程監(jiān)理類似業(yè)績”：近五年內(nèi)完成一項并已竣工驗收合格的垃圾處理工程得2分，每增加一項類似的工程監(jiān)理業(yè)績的加1分，最高加3分。其中屬于垃圾焚燒工程監(jiān)理業(yè)績的，每項再加1分。本小項滿分6分。 疑問：本項目招標(biāo)范圍涉及道路、配套供水工程、配套排水工程、排泥水處理工程、電力工程，為何單單近設(shè)置垃圾處理工程業(yè)績及垃圾焚燒工程監(jiān)理業(yè)績進(jìn)行加分呢？明顯設(shè)置不合理，應(yīng)按照本項目的招標(biāo)范圍進(jìn)行設(shè)置加分項，強(qiáng)烈建議招標(biāo)人、招標(biāo)代理必須考慮在公平、公正、合理合法的前提下，根據(jù)招標(biāo)范圍進(jìn)行更正設(shè)置。建議修改為：獨立投標(biāo)人（或承擔(dān)監(jiān)理工作方）“工程監(jiān)理類似業(yè)績”：近五年內(nèi)完成一項并已竣工驗收合格的市政公用工程得2分，每增加一項類似的工程監(jiān)理業(yè)績的加2分，最高加4分。本小項滿分6分。

答：同問題1答復(fù)。

二、澄清、修改

1、招標(biāo)文件第二章第一節(jié)投標(biāo)人須知前附表第18項2、投標(biāo)保證金形式“③銀行保函形式……否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，做否決投標(biāo)處理�！�

修改為：

“③銀行保函形式：應(yīng)按照《****交易中心關(guān)于投標(biāo)電子保函啟動的通知》（寧公共**【2021】2****銀行保函，****銀行保函：應(yīng)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省房建和市政工程招標(biāo)項目投標(biāo)保證金管理的通知》（閩建筑【2020】8號）規(guī)定，投標(biāo)人繳納的保函手續(xù)費應(yīng)當(dāng)從投標(biāo)人企****銀行轉(zhuǎn)賬****銀行****公司賬戶，****銀行轉(zhuǎn)賬單上注明招標(biāo)項目編號，****銀行轉(zhuǎn)賬單以及保險開立人出具的加蓋單位公章的到賬證明掃描件，作為投標(biāo)文件的組成部分（注：到賬證明格式應(yīng)按閩建筑函（2021）1號文件規(guī)定的格式）。否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，資格審查不合格。

銀行保函能夠通過互聯(lián)網(wǎng)且無需任****銀行的官方網(wǎng)站驗證真?zhèn)危⒃诒：蠈懨骶W(wǎng)址，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，資格審查不合格。

④****公司出具的擔(dān)保保函形式（適用于已推行工程擔(dān)保的地區(qū)）：

應(yīng)按照《****交易中心關(guān)于投標(biāo)電子保函啟用的通知》（寧公共**【2021】2號）規(guī)定辦理電子投標(biāo)保函，紙質(zhì)版保函不適用；

擔(dān)保保函能夠通過互聯(lián)網(wǎng)且無需任何授權(quán)即****公司的官方網(wǎng)站驗證真?zhèn)危⒃诒：蠈懨骶W(wǎng)址，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，資格審查不合格。

⑤保險公司出具的投標(biāo)保證保險形式：

應(yīng)按照《****交易中心關(guān)于投標(biāo)電子保函啟用的通知》（寧公共**[2021]2號）規(guī)定辦理電子投標(biāo)保證保險，紙質(zhì)版保函不適用；

投標(biāo)保證保險能夠通過互聯(lián)網(wǎng)且無需任何授****公司的官方網(wǎng)站驗證真?zhèn)危⒃诒：蠈懨骶W(wǎng)址，否則視為未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金，資格審查不合格�！�

2、招標(biāo)文件第三章第二節(jié)第3.2.6條“（16）項目全過程工程咨詢實施方案不符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)要求的”，予以刪除。

3、本招標(biāo)項目電子交易平臺的報價文件上傳招標(biāo)文件第六章二、商務(wù)文件格式“（一）投標(biāo)函、（二）投標(biāo)函附錄（含投標(biāo)報價細(xì)項表）”所對應(yīng)的內(nèi)容即可。

三、本答疑、澄清作為招標(biāo)文件的組成部分，原招標(biāo)文件內(nèi)容與本答疑、澄清相矛盾或不一致的，以本答疑、澄清為準(zhǔn)。

招標(biāo)人：****

招標(biāo)代理單位：****

日 期：2021年08月10日