近期，浙江對(duì)一批招投標(biāo)領(lǐng)域的違法犯罪團(tuán)伙，展開(kāi)集中收網(wǎng)行動(dòng)：一舉打掉號(hào)稱(chēng)省內(nèi)“水利一哥”的楊某某、毛某某串通投標(biāo)團(tuán)伙，抓獲犯罪嫌疑人42名。這一長(zhǎng)期盤(pán)踞在水利工程領(lǐng)域的職業(yè)串通投標(biāo)團(tuán)伙被一網(wǎng)打盡。

在招投標(biāo)活動(dòng)中，建筑、水利工程領(lǐng)域項(xiàng)目資金龐大，動(dòng)輒上億，各下游合作企業(yè)可獲利益也相當(dāng)可觀。于是這個(gè)領(lǐng)域的項(xiàng)目成了不少犯罪分子眼中的“香餑餑”，靠正規(guī)流程無(wú)法拿下項(xiàng)目，就開(kāi)始“另辟蹊徑”；

無(wú)獨(dú)有偶，8月初，浙江金華市警方打掉了一個(gè)以嫌疑人王某為首的串通投標(biāo)團(tuán)伙，該團(tuán)伙與招投標(biāo)職業(yè)黃牛勾結(jié)實(shí)施串通投標(biāo)，在陪標(biāo)企業(yè)的串聯(lián)配合下，順利中標(biāo)后再非法出售標(biāo)的，二次獲利。案件涉及浙江、廣西、江西等地，抓獲犯罪嫌疑人32名，涉案資金10億余元。

近年來(lái)，由于各地企業(yè)信用信息和員工檔案沒(méi)有共享，導(dǎo)致部分不法分子開(kāi)始鉆空子，踩漏洞，非法獲利只是一方面，還有更深一層的權(quán)錢(qián)交易等暗自滋生的貪腐問(wèn)題，讓本該公開(kāi)透明的招投標(biāo)活動(dòng)變得穢亂不堪。這樣的案件層出不窮，已經(jīng)逐漸從單一環(huán)節(jié)作案到全流程團(tuán)體作案，而且逐漸向職業(yè)黃牛、中介掮客做局圍標(biāo)、陪標(biāo)等處于招投標(biāo)鏈條的末端延伸，危害性更大。

從去年9月開(kāi)始，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集中力量查處了杭州運(yùn)河集團(tuán)投資公司原總經(jīng)理錢(qián)偉榮、紹興市城投集團(tuán)原董事長(zhǎng)朱志祥伙同他人串標(biāo)一案，涉及串標(biāo)工程金額就達(dá)幾十億元之巨。此類(lèi)案件涉及金額巨大，社會(huì)影響惡劣，對(duì)地方、行業(yè)的營(yíng)商環(huán)境破壞性也很大；圍標(biāo)串標(biāo)等違法行為的出現(xiàn)，讓本該公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境遭到破壞；陽(yáng)光背后的貪腐土壤滋生亂象，地方某些領(lǐng)導(dǎo)不作為，為企業(yè)「放水開(kāi)綠燈」成為了工程項(xiàng)目人心中默許的“潛規(guī)則”。

國(guó)家政策扶持與監(jiān)督并行

隨著招投標(biāo)活動(dòng)的日益普及，社會(huì)各界對(duì)于招投標(biāo)活動(dòng)也越來(lái)越關(guān)注，多地政府也開(kāi)始進(jìn)行整治；為進(jìn)一步規(guī)范流程，國(guó)家也相繼出臺(tái)了許多政策法規(guī)來(lái)保障招投標(biāo)活動(dòng)的正常開(kāi)展。重拳出擊，讓違法亂紀(jì)者現(xiàn)出原形，也讓公平公正、透明陽(yáng)光的招投標(biāo)活動(dòng)重回市場(chǎng)。

政策解讀

八月初，國(guó)家發(fā)改委、住建部等11部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》，聚焦2023年1月1日以來(lái)啟動(dòng)實(shí)施的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，核查項(xiàng)目在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、收取投標(biāo)保證金、組織評(píng)標(biāo)、處理異議和投訴等招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程中是否存在違法違規(guī)情形�！搬槍�(duì)市場(chǎng)反映突出的圍標(biāo)串標(biāo)、掛靠資質(zhì)等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的行為，各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)將以零容忍態(tài)度進(jìn)行堅(jiān)決打擊�！�

關(guān)于圍標(biāo)串標(biāo)的情況判定及立案標(biāo)準(zhǔn)

認(rèn)定圍標(biāo)串標(biāo)的情形有哪些？

1、可認(rèn)定為串通投標(biāo)罪的情形有：

（1）投標(biāo)人同屬一個(gè)母公司或所屬幾個(gè)子公司；

（2）同一人攜帶兩家及以上企業(yè)資料參與投標(biāo)的；

（3）中標(biāo)人同時(shí)以協(xié)作費(fèi)等名義分別轉(zhuǎn)款項(xiàng)給予相關(guān)的幾個(gè)投標(biāo)人；

（4）不同投標(biāo)人的授權(quán)委托人屬同一單位的；

（5）招標(biāo)人組織投標(biāo)人串通投標(biāo)或招標(biāo)人為投標(biāo)人制作投標(biāo)資料等其他情況。

2、法律依據(jù)：投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

串標(biāo)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是什么？

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬(wàn)元以上；

2、串標(biāo)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上；

3、串標(biāo)的中標(biāo)項(xiàng)目金額在二百萬(wàn)元以上；

4、采取威脅、欺騙或賄賂等非法手段串標(biāo)。

存在上述行為的，都應(yīng)當(dāng)立案。