重慶市沙坪壩區(qū)城市管理局城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理應(yīng)用開發(fā)(SPB24C00233)中標(biāo)（成交）結(jié)果公告

名稱：****采購(gòu)城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理（城市基礎(chǔ)設(shè)施）應(yīng)用開發(fā)服務(wù)

服務(wù)范圍：

服務(wù)要求：

（一）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編目落圖

基于數(shù)字**建設(shè)要求，需對(duì)本次項(xiàng)目建庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因子關(guān)聯(lián)，自動(dòng)定義風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并統(tǒng)一編目、確權(quán)落圖。

1.風(fēng)險(xiǎn)因子關(guān)聯(lián)

需對(duì)本應(yīng)用“三張清單”要求的11類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（橋梁、隧道、人行地通、城市道路積水點(diǎn)、垃圾站、消防通道、井蓋、化糞池、大型戶外廣告、照明箱變、停車場(chǎng)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因子關(guān)聯(lián)配置，包括配置風(fēng)險(xiǎn)因子值、風(fēng)險(xiǎn)因子分值配置。

2.風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)定級(jí)

需基于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模型，自動(dòng)對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)初始定級(jí)，并預(yù)留接口接入物聯(lián)感知、視頻監(jiān)控等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)防控智能匹配

需根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)升降級(jí)，智能匹配對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控策略，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)一策”精細(xì)化管控。

1.風(fēng)險(xiǎn)防控策略配置

需能對(duì)本應(yīng)用“三張清單”要求的11類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按類別進(jìn)行防控策略配置。

2.風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警

需根據(jù)防控策略配置情況及實(shí)際執(zhí)行進(jìn)度情況，自動(dòng)進(jìn)行分析預(yù)警，確保防控策略執(zhí)行到位。

（三）運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督

需實(shí)時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)環(huán)境信息，通過防控預(yù)警算法設(shè)定預(yù)警閥值，實(shí)時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警信息并生成工單推送至責(zé)任部門相關(guān)責(zé)任人，而后對(duì)事件工單定時(shí)督辦，處置結(jié)果在線核查。

1.監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)置

需支持對(duì)不同的物聯(lián)設(shè)備監(jiān)測(cè)指標(biāo)預(yù)警閥值進(jìn)行設(shè)定，當(dāng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)到設(shè)定的閥值時(shí)，則自動(dòng)觸發(fā)告警。

2.事件工單受理

需支持對(duì)日常巡查上報(bào)、物聯(lián)監(jiān)測(cè)告警生成的事件工單進(jìn)行統(tǒng)一受理，并可對(duì)事件工單信息進(jìn)行登記、修正以及進(jìn)行立案、作廢處理。

3.事件工單推送

對(duì)事件工單進(jìn)行立案后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)隱患權(quán)屬清單，****中心將事件工單智能推送到相應(yīng)的責(zé)任部門。

4.事件工單督辦

需支持對(duì)已推送但未完成處置回復(fù)的事件工單進(jìn)行督辦操作，督促責(zé)任單位即時(shí)處置并反饋處置結(jié)果。

5.事件工單臺(tái)賬

需支持對(duì)已作廢、已立案、已推送、已處置等所有狀態(tài)的事件工單記錄進(jìn)行統(tǒng)一管理，以便快速查詢和管理。

（四）風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)

需通過評(píng)價(jià)模型實(shí)現(xiàn)點(diǎn)位管控效能評(píng)估、安全防控履職評(píng)價(jià)以及評(píng)價(jià)結(jié)果推送應(yīng)用，形成結(jié)果分析，做到以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)，為風(fēng)險(xiǎn)隱患管理工作提供決策輔助支撐。

1.評(píng)價(jià)模型建立

需按照城市治理風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)管理辦法，建立量化評(píng)價(jià)指標(biāo)及算法公式，并根據(jù)考核項(xiàng)目權(quán)重及打分要求構(gòu)建自動(dòng)評(píng)價(jià)模型，通過采集風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)，自動(dòng)輸出評(píng)價(jià)結(jié)果。

2.評(píng)價(jià)歷史記錄

評(píng)價(jià)歷史記錄功能用于記錄被保存的評(píng)價(jià)結(jié)果數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)查看操作可查看到歷史記錄明細(xì)信息，同時(shí)也支持歷史記錄的刪除操作。

3.評(píng)價(jià)通用功能

評(píng)價(jià)通用功能通常是系統(tǒng)具備的一些基本功能，為風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)提供必要的支持和保障。需包括評(píng)價(jià)結(jié)果保存、刷新、查詢、導(dǎo)出、數(shù)據(jù)反查等功能。

（五）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采集應(yīng)用

需基于“渝快辦”及“渝快政”框架，建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)清單信息在線更新、突發(fā)事件處置反饋等業(yè)務(wù)應(yīng)用功能。

1.風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線更新

需支持通過移動(dòng)端應(yīng)用對(duì)已入庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息進(jìn)行信息更新，包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)信息、坐標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)圖片等信息的更新。

2.突發(fā)事件處置

當(dāng)大屏端開始突發(fā)事件處置時(shí)，需支持下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)任務(wù)，責(zé)任人可看到突發(fā)事件情況并收到任務(wù)，需支持對(duì)任務(wù)的進(jìn)展情況進(jìn)行反饋，反饋內(nèi)容會(huì)實(shí)施同步到大屏****調(diào)度中心。

（六）數(shù)據(jù)駕駛艙

需構(gòu)建數(shù)據(jù)駕駛艙，做到風(fēng)險(xiǎn)清單管理一庫(kù)匯聚、一圖感知、一屏掌控。基于一張圖，匯聚風(fēng)險(xiǎn)清單檔案數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患管理家底、巡檢養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行態(tài)勢(shì)等情況的全面感知、監(jiān)測(cè)預(yù)警及決策分析，分析風(fēng)險(xiǎn)隱患管理短板，輔助管理者進(jìn)行決策優(yōu)化。

1.駕駛艙首頁(yè)

數(shù)據(jù)駕駛艙首頁(yè)需展示感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評(píng)價(jià)、復(fù)盤改進(jìn)等板塊，通過實(shí)時(shí)感知監(jiān)測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患問題，及時(shí)準(zhǔn)確地做出響應(yīng)處置，提升城市治理效率。

2.總體概覽

需基于三維地圖綜合展示全區(qū)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置分布情況，并將風(fēng)險(xiǎn)圖標(biāo)按照“紅橙黃藍(lán)綠”顏色標(biāo)識(shí)區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別；在三維地圖上查看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息時(shí)，要能查看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基本信息、實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻、監(jiān)測(cè)設(shè)備及數(shù)據(jù)、巡查人員、日常檢查、隱患記錄等信息。

3.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)需包括風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化概況、風(fēng)險(xiǎn)分類等級(jí)變化、未來(lái)一周風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)季節(jié)變化等板塊，基于一張圖實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)分類、分布區(qū)域情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理提供輔助決策支持。

4.運(yùn)行態(tài)勢(shì)

基于一張圖綜合展示城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行情況，需包括巡檢巡查、物聯(lián)設(shè)備統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件處置情況、隱患高發(fā)類型分析等模塊。

（七）應(yīng)用配置管理

需實(shí)現(xiàn)應(yīng)用配置維護(hù)功能，需包括區(qū)域管理、部門管理、角色管理、用戶管理、菜單管理、字典管理、節(jié)假日管理等功能。

1.區(qū)域管理

需按照市、區(qū)、街道、社區(qū)等多級(jí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)添加，完成機(jī)構(gòu)與部門之間的關(guān)聯(lián)，并按照層級(jí)以樹形圖進(jìn)行展示。

2.部門管理

系統(tǒng)需采用樹狀結(jié)構(gòu)定義組織架構(gòu)的層次和隸屬關(guān)系，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的分層流轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)的監(jiān)督辦理功能。需以樹形結(jié)構(gòu)的形式對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行展示。最頂層為根部門，下設(shè)各個(gè)處室根部門，每個(gè)根部門可以由多個(gè)子部門、根部門組成。

3.用戶管理

系統(tǒng)需提供對(duì)用戶信息的管理功能，主要是用于維護(hù)用戶的基本信息、擴(kuò)展信息，用戶權(quán)限等。

4.角色管理

角色管理需實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的**權(quán)限類別進(jìn)行分組，由不同角色代表各類**權(quán)限。通過對(duì)用戶分配不同角色，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的分類授權(quán)。

5.菜單管理

系統(tǒng)需提供菜單維護(hù)功能，管理人員可以對(duì)系統(tǒng)的菜單進(jìn)行維護(hù)，需支持無(wú)限遞歸的樹型結(jié)構(gòu)，需支持根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行添加、修改、刪除等對(duì)平臺(tái)菜單進(jìn)行分類處理和調(diào)整。

6.字典管理

字典管理需提供不同類型的配置項(xiàng)配置到系統(tǒng)的數(shù)據(jù)字典表中，方便系統(tǒng)維護(hù)，由系統(tǒng)管理員統(tǒng)一在后臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)字典維護(hù)，用戶如需要增加或變更配置項(xiàng)，只需要修改數(shù)據(jù)字典表記錄即可。

（八）系統(tǒng)接口建設(shè)

需實(shí)現(xiàn)與已建風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)信息、前端物聯(lián)感知設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等數(shù)據(jù)的匯聚接入。

需實(shí)現(xiàn)與區(qū)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)、****中心事件多跨協(xié)同、閉環(huán)處置，****中心實(shí)現(xiàn)應(yīng)用貫通。

需實(shí)現(xiàn)本應(yīng)用接入到“渝快政”、“渝快辦”兩端，并上線運(yùn)行。

以上接口對(duì)接工作，需在項(xiàng)目上線運(yùn)行前完成，由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人自理。（投標(biāo)人提供承諾函并加蓋投標(biāo)人公章，格式自擬）

（九）數(shù)據(jù)**建庫(kù)

對(duì)本應(yīng)用的數(shù)據(jù)**進(jìn)行建庫(kù)管理，需包括城市管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)維部門數(shù)據(jù)庫(kù)、運(yùn)維人員數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施巡檢數(shù)據(jù)庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)隱患事件協(xié)同處置數(shù)據(jù)庫(kù)、城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

（十）模型（算法）搭建

需搭建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)升降級(jí)預(yù)測(cè)模型，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能上升時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

1.風(fēng)險(xiǎn)因子庫(kù)

根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需求，構(gòu)建全面的風(fēng)險(xiǎn)因子庫(kù)。

2.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模型

通過風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模型動(dòng)態(tài)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，包括模型名稱、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類、固有風(fēng)險(xiǎn)因子、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因子等內(nèi)容。

3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)

基于歷史數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)測(cè)模型，通過對(duì)歷史風(fēng)險(xiǎn)事件的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，預(yù)測(cè)未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的變化趨勢(shì)。

4.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化告警

根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化進(jìn)行告警。當(dāng)預(yù)測(cè)到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)上升時(shí)，及時(shí)發(fā)出告警信息，提醒相關(guān)部門采取措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

（十一）系統(tǒng)安全能力

為保障系統(tǒng)安全能力，建設(shè)一套防火墻，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訪問控制和安全防護(hù)，技術(shù)規(guī)格要求如下：

1.吞吐量≥750Mbps，適用帶寬≥200Mpps，帶機(jī)量≥500；

2.端口類型≥5個(gè)10/100/1000Base-T電口，≥2個(gè)1000Base-X SFP端口，≥1個(gè)外置USB接口；

3.支持豐富的攻擊防范功能，包括針對(duì)常見DDoS攻擊的檢測(cè)防御；

4.支持SCF虛擬化技術(shù)，支持雙機(jī)狀態(tài)熱備，高可靠網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)；

5.支持AAA服務(wù)認(rèn)證，包括 Portal認(rèn)證、域認(rèn)證、 RADIUS認(rèn)證和PAP驗(yàn)證等。

（十二）能力組件建設(shè)

需單獨(dú)承諾將本次項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)模型成果轉(zhuǎn)換為能力組件。

（十三）軟件測(cè)評(píng)

需委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)本應(yīng)用進(jìn)行功能性、兼容性以及性能測(cè)試。

（十四）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制

需結(jié)合城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理要求編制**區(qū)城市管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，包括梳理編制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、城市治理事故風(fēng)險(xiǎn)清單模版、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)動(dòng)態(tài)升降級(jí)規(guī)則。

服務(wù)時(shí)間：

響應(yīng)供應(yīng)商須在中標(biāo)合同簽訂之日起30個(gè)日歷日內(nèi)完成應(yīng)用開發(fā)及項(xiàng)目實(shí)施，并達(dá)到上線運(yùn)行要求，質(zhì)保期為自項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起算1年。

服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

本次城市治理風(fēng)險(xiǎn)清單管理（城市基礎(chǔ)設(shè)施）應(yīng)用需按照數(shù)字**建設(shè)的要求，在“1361”架構(gòu)體系下，以渝快**渝快辦兩端為入口，實(shí)現(xiàn)與三級(jí)****治理中心平臺(tái)貫通，完成數(shù)據(jù)接口、事件流程的梳理和對(duì)接。