深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)深圳市2025-2026年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知

一、集中采購(gòu)目錄
以下納入集中采購(gòu)目錄的品目，****政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。

說(shuō)明：

1.乘用車（A****0500）、醫(yī)療設(shè)備（A****0000）、家具（A****0000）、用具（A****0000）、信息技術(shù)服務(wù)（C****0000、C****0000、C****0000）、會(huì)議服務(wù)（C****0000）、印刷服務(wù)（C****0100）包含所有下級(jí)品目。
2.備注為“適用框架協(xié)議采購(gòu)”的品目，如已確定框架協(xié)議入圍供應(yīng)商，采購(gòu)人按照相應(yīng)品目的框架協(xié)議采購(gòu)規(guī)則實(shí)施采購(gòu)。如暫未確定框架協(xié)議入圍供應(yīng)商，項(xiàng)目預(yù)算金額在400萬(wàn)元以下的，按照****商場(chǎng)直購(gòu)或競(jìng)價(jià)；400萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)。
3.備注為“預(yù)算金額100萬(wàn)元以上”的品目，項(xiàng)目預(yù)算金額在100萬(wàn)元以下的，采購(gòu)人自行采購(gòu)；100萬(wàn)元以上的，****政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)。
4.本文中“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
二、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)
（一）貨物、服務(wù)、工程類項(xiàng)目的集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)均為100萬(wàn)元。
（二）集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，由采購(gòu)人按照規(guī)定委托社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施采購(gòu)；其中保密、應(yīng)急以及單個(gè)項(xiàng)目預(yù)算金額或打包采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總金額5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，或預(yù)算金額未達(dá)到5000萬(wàn)元但面向公眾且社會(huì)影響較大的民生項(xiàng)目（由采購(gòu)人自主認(rèn)定），****政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
（三）集中采購(gòu)目錄以外、集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，由采購(gòu)人按照預(yù)算支出管理規(guī)定和本單位內(nèi)控制度自行采購(gòu)。
三、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
****政府采購(gòu)貨物和服務(wù)類項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)均為400萬(wàn)元。
（二）工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，其公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)）執(zhí)行。
四、對(duì)相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
****政府采購(gòu)范圍
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程或者服務(wù)的，屬于政府采購(gòu)。經(jīng)營(yíng)（運(yùn)營(yíng)）權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，資產(chǎn)出租、出售項(xiàng)目，使用工會(huì)會(huì)費(fèi)、團(tuán)費(fèi)、黨費(fèi)采購(gòu)項(xiàng)目，企業(yè)使用財(cái)政性資****政府采購(gòu)。納入建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理范圍的工程項(xiàng)目，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材、藥品采購(gòu)項(xiàng)目，按照相關(guān)行業(yè)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
（二）關(guān)于采購(gòu)方式的有關(guān)規(guī)定
除本文對(duì)采購(gòu)規(guī)則有明確規(guī)定的項(xiàng)目外，集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（100萬(wàn)元）以上、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬(wàn)元）以下的項(xiàng)目，由采購(gòu)人根據(jù)《****政府采購(gòu)條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，依法自主選擇公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)（不包括競(jìng)價(jià)、跟標(biāo)等其他采購(gòu)方式），涉密項(xiàng)目除外；選擇采用非公開(kāi)招標(biāo)方式（指競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源）采購(gòu)的，由采購(gòu)人嚴(yán)格對(duì)照法律法規(guī)的規(guī)定，按照本單位內(nèi)控制度的有關(guān)程序決定，并做好決策記錄留檔備查。
公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（400萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)；符合法定情形、申請(qǐng)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。
采用框架協(xié)議方式、**創(chuàng)新方式采購(gòu)的，分別按照《政府采購(gòu)框架協(xié)議采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)政部令第110號(hào)）、《政府采購(gòu)**創(chuàng)新采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2024〕13號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（100萬(wàn)元）以上的項(xiàng)目，依法采用單一來(lái)源采購(gòu)的，采購(gòu)人（或受采購(gòu)人委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)按照《****關(guān)于規(guī)范開(kāi)展單一來(lái)源采購(gòu)的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2023〕36號(hào)）的規(guī)定，在成交結(jié)果公告中說(shuō)明采用該方式的理由。
****政府采購(gòu)政策功能的落實(shí)
采購(gòu)人****政府采購(gòu)政策功能，在政府采購(gòu)活動(dòng)中通過(guò)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格扣除優(yōu)惠等方式支持中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)和殘疾人福利性單位發(fā)展，按照《****關(guān)于切實(shí)落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額方式支持中小企業(yè)政策措施的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2022〕31號(hào)）的要求，切實(shí)做好預(yù)留采購(gòu)份額工作；優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、低碳產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境；通過(guò)消費(fèi)幫扶，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)**。
主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)〔2020〕46號(hào)）的要求，****政府采購(gòu)監(jiān)管網(wǎng)公開(kāi)本系統(tǒng)（含下屬預(yù)算單位）上一年度面向中小企業(yè)預(yù)留項(xiàng)目執(zhí)行情況。
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。確需采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照《********委員會(huì)****政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核管理的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2022〕20號(hào)）等有關(guān)規(guī)定履行審核程序。
****政府采購(gòu)信息公開(kāi)
****政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、渠道和時(shí)限，以及****政府采購(gòu)公告和公示信息格式規(guī)范等要求，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整公開(kāi)采購(gòu)信息。****政府****政府采購(gòu)網(wǎng)**分網(wǎng)，zfcg.****.cn）、**公共**交易網(wǎng)（www.****.com），****政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保密審查原則和程序，對(duì)擬公開(kāi)的采購(gòu)意向、采購(gòu)文件、采購(gòu)合同等信息進(jìn)行審查，確保涉密和敏感事項(xiàng)不外泄。
（五）關(guān)于科研儀器設(shè)備的采購(gòu)
高校和科研院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備，按照《****關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校和科研院所科研儀器設(shè)備采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2019〕58號(hào)）執(zhí)行。
（六）關(guān)于涉密項(xiàng)目的采購(gòu)
****政府采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)人自行確定采購(gòu)方案并組織實(shí)施。****政府采購(gòu)項(xiàng)目，以采購(gòu)人自行組織采購(gòu)為主，采購(gòu)人不具備自行組織條件的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)。集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)（100萬(wàn)元）以上的****政府采購(gòu)項(xiàng)目，擬采用單一來(lái)源采購(gòu)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前，由主管預(yù)算單位向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。
（七）關(guān)于統(tǒng)一采購(gòu)或者批量采購(gòu)的項(xiàng)目
按照國(guó)家、**省、**市（區(qū)）相關(guān)規(guī)定實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)或批量采購(gòu)的項(xiàng)目，納入實(shí)施范圍的采購(gòu)人直接按照相應(yīng)采購(gòu)結(jié)果和規(guī)則執(zhí)行。
五、采購(gòu)人自行采購(gòu)項(xiàng)目
根據(jù)《****政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第十九條規(guī)定，以下9類項(xiàng)目不論金額大小，均由采購(gòu)人自行采購(gòu)：
（一）應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修且預(yù)算金額未達(dá)到必須招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)（以國(guó)家發(fā)展改革委的相關(guān)部門規(guī)章為準(zhǔn)）的工程項(xiàng)目。
（二）辦公及工作所需場(chǎng)地、建筑物的租賃；采購(gòu)人不掌握物業(yè)管理主導(dǎo)權(quán)的物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目。
（三）采購(gòu)活體動(dòng)物、標(biāo)本、化石、干尸實(shí)物、文物及相應(yīng)服務(wù)。
（四）直升機(jī)托管（含機(jī)庫(kù)租用、飛行計(jì)劃擬定和申報(bào)代理、飛行勤務(wù)保障代理、航材進(jìn)出口業(yè)務(wù)代理、航材采購(gòu)與維修、涉及直升機(jī)托管服務(wù)的辦公場(chǎng)所租用等，不含直升機(jī)整機(jī)的采購(gòu)）；公務(wù)用車、船艇、直升機(jī)等使用的燃油及其他燃料；消防設(shè)備用氣等。
（五）向境內(nèi)出版商或其指定唯一發(fā)行商購(gòu)買圖書(shū)、報(bào)刊和電子文獻(xiàn)**。
（六）根據(jù)政策要求采購(gòu)脫貧地區(qū)或**對(duì)口幫扶協(xié)作地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。
****事業(yè)單位組織的職業(yè)資格、技能資格、公職人員招錄、輔警招錄等相關(guān)考務(wù)工作（含考試場(chǎng)地租賃、命題、組織考試、體檢等）；公職人員及輔警人員的體檢。
（八）公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)用布草洗滌消毒服務(wù)、醫(yī)療廢物處置服務(wù)。
（九）郵政投遞（指郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)）。
上述項(xiàng)目預(yù)算金額達(dá)到集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在自行采購(gòu)?fù)瓿珊笕齻€(gè)工作日內(nèi)，按照《****政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第二十一條規(guī)定，在**公共**交易網(wǎng)進(jìn)行結(jié)果公告，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的內(nèi)容除外。
六、執(zhí)行范圍
全市（深汕特別**區(qū)除外）統(tǒng)一按照《**市2025—2026年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。深汕特別****財(cái)政局可以根據(jù)《****政府采購(gòu)條例》第七條的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，適當(dāng)降低本區(qū)集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，****管委會(huì)批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。