**省2024-2025年度電子票據(jù)和非稅收繳前臺(tái)產(chǎn)品實(shí)施運(yùn)維服務(wù)
開放式框架協(xié)議征集公告
公告時(shí)間:2024年11月13日
項(xiàng)目 | 最高限價(jià) | 備注 |
電子票據(jù)板塊上線實(shí)施費(fèi) | 電子票據(jù)新增上線單位不超過300元/單位,原有非稅執(zhí)收單位擴(kuò)展電子票據(jù)服務(wù)不超過200元/單位 | 一次性費(fèi)用 |
電子票據(jù)板塊數(shù)據(jù)遷移費(fèi) | 50元/單位 | 一次性費(fèi)用,按實(shí)際發(fā)生收取 |
產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)費(fèi) | 100元/單位/年 | 按年收費(fèi) |
非稅收繳板塊運(yùn)維服務(wù)費(fèi) | 聯(lián)網(wǎng)單位100元/單位/年,接口單位50元/單位/年(上線首年免費(fèi)) | 按年收費(fèi) |
電子票據(jù)板塊運(yùn)維服務(wù)費(fèi) | 聯(lián)網(wǎng)單位50元/單位/年,接口單位25元/單位/年(上線首年免費(fèi)) | 按年收費(fèi) |
現(xiàn)場(chǎng)集中支持服務(wù)費(fèi) | 2000元/次 | 按次收費(fèi),每年每區(qū)劃不少于3次 |
注:
1、以上實(shí)施費(fèi)、運(yùn)維服務(wù)費(fèi)和產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)費(fèi)均包含聯(lián)網(wǎng)單位端和財(cái)政部門端;
2、如某單位同時(shí)存在電子票據(jù)業(yè)務(wù)和非稅收繳業(yè)務(wù),則同時(shí)支付電子票據(jù)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)和非稅收繳運(yùn)維服務(wù)費(fèi);
3、各采購(gòu)人可針對(duì)產(chǎn)品升級(jí)服務(wù)質(zhì)量制定考核標(biāo)準(zhǔn)(系統(tǒng)升級(jí)響應(yīng)效率、是否滿足用戶需求等),根據(jù)考核結(jié)果結(jié)算費(fèi)用;
4、如采購(gòu)人需要駐點(diǎn)服務(wù),由采購(gòu)人根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算評(píng)審相關(guān)信息化運(yùn)維人員費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu);
5、“電子票據(jù)數(shù)據(jù)遷移費(fèi)”以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn),如采購(gòu)人無電子票據(jù)歷史數(shù)據(jù)遷移需求則此項(xiàng)不計(jì)費(fèi);
6、單位數(shù)量統(tǒng)計(jì)口徑為區(qū)劃內(nèi)已完成初始化且領(lǐng)取票號(hào)的全部單位。
各地財(cái)政部門可根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目,結(jié)合本地實(shí)際,在限價(jià)范圍以內(nèi),協(xié)商具體服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用。
(一)功能要求
1、財(cái)政部門業(yè)務(wù)管理端
為全省各級(jí)財(cái)政部門提供電子票據(jù)和非稅收繳全流程管理服務(wù),具體功能實(shí)現(xiàn)要求以《**財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)需求規(guī)范說明書V1.0》和《**財(cái)政非稅收繳管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求規(guī)范說明書V1.8》為標(biāo)準(zhǔn),具體功能清單如下:
分類 | 業(yè)務(wù)模塊 | 系統(tǒng)功能 |
通用 | 登錄界面和菜單導(dǎo)航 | *統(tǒng)一登錄界面 |
*統(tǒng)一菜單導(dǎo)航 | ||
用票管理 | *半年度用票計(jì)劃申請(qǐng)/審核(分票種) | |
*補(bǔ)充用票申請(qǐng)/審核(分票種) | ||
*補(bǔ)充備用票申請(qǐng)/審核(分票種) | ||
*用票情況統(tǒng)計(jì)(分票種) | ||
單位管理 | *單位增刪改查 | |
*單位列表 | ||
*單位詳情 | ||
*單位啟用/停用 | ||
*單位權(quán)限配置 | ||
*單位默認(rèn)匯繳結(jié)算戶配置(限非稅執(zhí)收單位) | ||
單位用戶管理 | *用戶列表 | |
*用戶詳情 | ||
財(cái)政部門端用戶管理 | *用戶增刪改查 | |
*用戶崗位/權(quán)限配置 | ||
接口單位管理 | *接口系統(tǒng)及單位列表 | |
非稅收繳服務(wù) | 執(zhí)收項(xiàng)目管理 | *執(zhí)收項(xiàng)目查詢 |
*執(zhí)收項(xiàng)目列表 | ||
*執(zhí)收項(xiàng)目詳情 | ||
*執(zhí)收項(xiàng)目掛接/解掛 | ||
*執(zhí)收項(xiàng)目掛接/解掛審核 | ||
*往來項(xiàng)目增刪改查 | ||
賬戶管理 | *匯繳結(jié)算戶增刪改查 | |
*繳款渠道配置 | ||
收繳管理 | *電子繳款書查詢 | |
*電子繳款書列表 | ||
*電子繳款書詳情 | ||
*繳款通知查詢 | ||
*繳款通知列表 | ||
*繳款通知詳情 | ||
統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | *基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | |
*會(huì)計(jì)核算報(bào)表 | ||
自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | ||
對(duì)賬管理 | 待查收入補(bǔ)錄 | |
*對(duì)賬結(jié)果查詢 | ||
對(duì)賬誤差明細(xì)數(shù)據(jù)查詢 | ||
退付管理 | *退付審核 | |
*退付申請(qǐng)書查詢 | ||
*退付進(jìn)度查詢 | ||
*收入退還書查詢 | ||
分成管理 | *上下級(jí)分成申請(qǐng)?jiān)鰟h改查 | |
*上下級(jí)/同級(jí)分成申請(qǐng)審核 | ||
*分成劃款憑證查詢 | ||
會(huì)計(jì)核算 | *會(huì)計(jì)科目管理 | |
*憑證自動(dòng)生成 | ||
*憑證手動(dòng)錄入 | ||
*憑證手動(dòng)撤銷 | ||
*期初余額導(dǎo)入 | ||
*期末業(yè)務(wù)處理 | ||
*賬證查詢和輸出 | ||
賬本打印 | ||
暫扣預(yù)收管理 | *暫扣確認(rèn)審核 | |
*預(yù)收確認(rèn)審核 | ||
收入計(jì)提 | 收入計(jì)提配置 | |
自動(dòng)生成計(jì)提通知書 | ||
計(jì)提通知書增刪改查 | ||
執(zhí)收成本管理 | 執(zhí)收成本設(shè)置 | |
執(zhí)收成本自動(dòng)計(jì)算 | ||
征收計(jì)劃 | *征收計(jì)劃查詢 | |
*征收計(jì)劃完成情況預(yù)警 | ||
電子票據(jù)服務(wù) | 收費(fèi)項(xiàng)目管理 | *收費(fèi)項(xiàng)目增刪改 |
*收費(fèi)項(xiàng)目查詢 | ||
*收費(fèi)項(xiàng)目列表 | ||
*收費(fèi)項(xiàng)目詳情 | ||
*收費(fèi)項(xiàng)目審核/掛接/解掛 | ||
票據(jù)管理 | *票據(jù)查詢 | |
*票據(jù)列表 | ||
*票據(jù)詳情 | ||
*報(bào)銷信息存儲(chǔ)與展示 |
為全省聯(lián)網(wǎng)單位提供電子票據(jù)和非稅收繳全流程管理服務(wù),具體功能實(shí)現(xiàn)要求以《**財(cái)政電子票據(jù)管理系統(tǒng)需求規(guī)范說明書V1.0》和《**財(cái)政非稅收繳管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求規(guī)范說明書V1.8》為標(biāo)準(zhǔn),具體功能清單如下:
分類 | 業(yè)務(wù)模塊 | 系統(tǒng)功能 |
通用 | 登錄界面和菜單導(dǎo)航 | *統(tǒng)一登錄界面 |
*統(tǒng)一菜單導(dǎo)航 | ||
單位管理 | *單位信息補(bǔ)充完善與權(quán)限配置 | |
用戶管理 | *用戶增刪改查 | |
*用戶列表 | ||
*用戶詳情 | ||
*用戶崗位/權(quán)限配置 | ||
用票管理 | *半年度用票計(jì)劃申請(qǐng) | |
*補(bǔ)充用票計(jì)劃申請(qǐng) | ||
*用票情況統(tǒng)計(jì) | ||
非稅收繳服務(wù) | 收繳管理 | *繳款通知開單(支持批量) |
*繳款通知移動(dòng)端開單 | ||
*繳款通知?jiǎng)h改查 | ||
*電子繳款書查詢 | ||
退付管理 | *退付申請(qǐng)/審核 | |
*退付申請(qǐng)書查詢 | ||
*退付進(jìn)度查詢 | ||
*收入退還書查詢 | ||
分成管理 | *同級(jí)分成申請(qǐng)?jiān)鰟h改查 | |
暫扣預(yù)收管理 | *暫扣確認(rèn)發(fā)起 | |
*預(yù)收確認(rèn)發(fā)起 | ||
統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | 基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | |
會(huì)計(jì)核算報(bào)表 | ||
自定義統(tǒng)計(jì)報(bào)表 | ||
執(zhí)收項(xiàng)目管理 | *執(zhí)收項(xiàng)目掛接申請(qǐng) | |
*已掛接執(zhí)收項(xiàng)目查詢 | ||
征收計(jì)劃 | *征收計(jì)劃查詢 | |
*征收計(jì)劃完成情況預(yù)警 | ||
電子票據(jù)服務(wù) | 收費(fèi)項(xiàng)目管理 | *收費(fèi)項(xiàng)目增刪改(限社團(tuán)/捐贈(zèng)票種) |
*收費(fèi)項(xiàng)目查詢 | ||
*收費(fèi)項(xiàng)目列表 | ||
*收費(fèi)項(xiàng)目詳情 | ||
票據(jù)開具 | *開票申請(qǐng)(支持批量申請(qǐng)、移動(dòng)終端申請(qǐng)) | |
*票據(jù)詳情 | ||
*票據(jù)沖紅 | ||
*票據(jù)列表 | ||
*票據(jù)查驗(yàn) | ||
*票據(jù)下載/推送 | ||
*票據(jù)打印 | ||
*報(bào)銷信息存儲(chǔ)與展示 |
(二)技術(shù)要求
為保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,系統(tǒng)建設(shè)需滿足以下非功能性的需求,具體如下:
1、數(shù)據(jù)的完整性與一致性
系統(tǒng)具有下述數(shù)據(jù)完整性和一致性措施:
(1)事務(wù)的完整性處理或交付。
(2)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)更新,當(dāng)線路或者其他故障時(shí),系統(tǒng)有斷點(diǎn)恢復(fù)和數(shù)據(jù)的完整性檢驗(yàn)。
(3)系統(tǒng)運(yùn)行故障(如斷電、死機(jī))所導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不一致性的恢復(fù)措施。
(4)保證數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)的完全一致性。
(5)無人干預(yù)的聯(lián)機(jī)備份或者定時(shí)自動(dòng)存盤。
2、系統(tǒng)性能需求
系統(tǒng)須具有高可用性,在各類高并發(fā)請(qǐng)求場(chǎng)景下可穩(wěn)定、高效、無差錯(cuò)地輸出各類服務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)處理類型的不同,把實(shí)時(shí)處理業(yè)務(wù)分為交互類業(yè)務(wù)、查詢類業(yè)務(wù)。系統(tǒng)對(duì)傳輸?shù)臄?shù)據(jù)采用國(guó)密算法進(jìn)行加密,包括使用SM2算法對(duì)每次數(shù)據(jù)交互時(shí)的16位隨機(jī)數(shù)據(jù)簽名及非對(duì)稱加密,使用SM4算法對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)稱加密,并達(dá)到以下性能指標(biāo):
交互類業(yè)務(wù)。交互類業(yè)務(wù)是指平時(shí)工作中在系統(tǒng)中進(jìn)行的業(yè)務(wù)處理,如錄入,修改或刪除一條記錄等操作。
典型用戶場(chǎng)景:繳款通知單上傳、繳款、電子票據(jù)開具
性能指標(biāo)要求為:并發(fā)峰值1500時(shí),錯(cuò)誤率為零,平均響應(yīng)時(shí)間在7秒以內(nèi)。
查詢類業(yè)務(wù)。查詢類業(yè)務(wù)是指平時(shí)工作中在系統(tǒng)中進(jìn)行的查詢搜索,如列表查詢。
典型用戶場(chǎng)景:繳款通知單查詢、電子繳款書查詢、電子票據(jù)查驗(yàn)
性能指標(biāo)要求為:并發(fā)峰值1500時(shí),錯(cuò)誤率為零,平均響應(yīng)時(shí)間在5秒之間。
3、系統(tǒng)健壯性需求
(1) 以顯著方式提示錯(cuò)誤信息。
(2) 系統(tǒng)有出錯(cuò)處理機(jī)制,當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行過程中發(fā)生錯(cuò)誤時(shí),系統(tǒng)將明確提示錯(cuò)誤信息并指導(dǎo)用戶按照系統(tǒng)錯(cuò)誤處理手冊(cè)進(jìn)行處理。
(3) 系統(tǒng)提供系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)視和故障恢復(fù)機(jī)制,建立系統(tǒng)運(yùn)行的日志文件,能跟蹤系統(tǒng)的所有操作。
(4) 系統(tǒng)獨(dú)立于具體的組織機(jī)構(gòu),能夠適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)的變革。
4、系統(tǒng)安全性需求
(1)總體要求
系統(tǒng)安全要求應(yīng)嚴(yán)格遵循《GB/T 22239-2019 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》和《GB/T 25070-2019信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》的第三級(jí)安全要求;嚴(yán)格遵循《財(cái)政網(wǎng)絡(luò)安全總體策略》(財(cái)信辦〔2017〕11號(hào))、《財(cái)政單位應(yīng)用系統(tǒng)安全開發(fā)規(guī)范》(財(cái)網(wǎng)信辦〔2018〕10號(hào))以及財(cái)政部后續(xù)發(fā)布實(shí)施的相關(guān)安全管理文件等的規(guī)定。
(2)應(yīng)用安全實(shí)施原則
應(yīng)用安全的目標(biāo)是通過建立開發(fā)安全技術(shù)規(guī)范,并對(duì)安全進(jìn)行管理,降低因系統(tǒng)自身安全設(shè)計(jì)、安全功能缺陷,或因缺乏開發(fā)和上線管控而引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
系統(tǒng)需求分析階段必須同步開展安全需求分析,分析該財(cái)政業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn),安全需求分析應(yīng)至少包括身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、剩余信息保護(hù)、軟件容錯(cuò)、**控制、傳輸加密與敏感或重要數(shù)據(jù)存儲(chǔ)加密等。
系統(tǒng)設(shè)計(jì)階段應(yīng)依據(jù)安全需求分析結(jié)果,設(shè)計(jì)安全架構(gòu)。
系統(tǒng)開發(fā)、測(cè)試階段應(yīng)保證開發(fā)、測(cè)試環(huán)境與生產(chǎn)環(huán)境分離,在開發(fā)前應(yīng)對(duì)開發(fā)人員進(jìn)行代碼安全等安全培訓(xùn)。
系統(tǒng)開發(fā)必須遵循系統(tǒng)開發(fā)安全技術(shù)規(guī)范,對(duì)系統(tǒng)安全功能實(shí)現(xiàn)和代碼質(zhì)量進(jìn)行管控,防止系統(tǒng)存在后門、漏洞和安全缺陷等。
系統(tǒng)上線前應(yīng)通過安全測(cè)試工作,測(cè)試工作包括安全合規(guī)性檢查、漏洞掃描、滲透測(cè)試等。
系統(tǒng)上線后,應(yīng)定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全測(cè)試,對(duì)于不符合安全要求的系統(tǒng)應(yīng)及時(shí)做出整改。
系統(tǒng)驗(yàn)收應(yīng)涵蓋網(wǎng)絡(luò)安全內(nèi)容,包括安全設(shè)計(jì)方案、安全測(cè)評(píng)報(bào)告等。
系統(tǒng)升級(jí)改造后,重新上線前必須進(jìn)行安全測(cè)試。
系統(tǒng)安全從身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、軟件容錯(cuò)、**控制、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、剩余信息保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、抗抵賴和其它業(yè)務(wù)安全要求進(jìn)行規(guī)范要求。
(3)系統(tǒng)上線安全要求
系統(tǒng)應(yīng)****測(cè)評(píng)中心授權(quán)的第三方測(cè)評(píng)分支機(jī)構(gòu)的安全測(cè)評(píng)(測(cè)評(píng)按照等級(jí)保護(hù)三級(jí)相關(guān)要求及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行),并向招標(biāo)人提交系統(tǒng)等級(jí)差距性測(cè)評(píng)報(bào)告。等保測(cè)評(píng)具體操作要求參考《GB/T28448-2019 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》。
5、系統(tǒng)易用性需求
(1) 系統(tǒng)采用圖形、圖像化的人機(jī)界面。
(2) 能夠按照日常使用習(xí)慣,設(shè)置操作方式。
(3) 提供完善的聯(lián)機(jī)幫助信息,所有的操作菜單和提示信息全部使用中文。
6、系統(tǒng)可維護(hù)性需求
(1) 建立數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑變化管理方案。
(2) 系統(tǒng)具有良好的擴(kuò)充、發(fā)展能力,提供今后擴(kuò)充系統(tǒng)功能、規(guī)模的接口。
(3) 具有較強(qiáng)的可移植、可重用等特性,保證在將來發(fā)展中迅速采用最新出現(xiàn)的技術(shù)、適應(yīng)硬件系統(tǒng)升級(jí)以后的平臺(tái)、長(zhǎng)期保持系統(tǒng)的先進(jìn)。
7、系統(tǒng)運(yùn)行要求
系統(tǒng)應(yīng)提供7×24 小時(shí)的連續(xù)運(yùn)行,平均年故障時(shí)間:<1 天,平均故障修復(fù)時(shí)間:<30 分鐘。具有較強(qiáng)的系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力。
8、數(shù)據(jù)遷移要求
前臺(tái)產(chǎn)品在某財(cái)政區(qū)劃上線后,前臺(tái)產(chǎn)品廠商要在2024年12月底前完成該財(cái)政區(qū)劃上一個(gè)版本的系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移工作。
9、數(shù)據(jù)接入要求
前臺(tái)產(chǎn)品要根據(jù)《預(yù)算管理一體化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《****辦公廳關(guān)于印發(fā)電子非稅收入一般繳款書有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《關(guān)于統(tǒng)一**財(cái)政電子票據(jù)式樣和財(cái)政機(jī)打票據(jù)式樣的通知》(財(cái)綜〔2018〕72號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)和的通知》(財(cái)網(wǎng)信辦〔2020〕1號(hào))等文件要求,實(shí)時(shí)將信息交互到預(yù)算管理一體化中臺(tái)(非稅、電子票據(jù)部分)。
符合信創(chuàng)相關(guān)要求。具體要求如下:
服務(wù)端國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)適配設(shè)計(jì):系統(tǒng)的應(yīng)用架構(gòu)需要支持在國(guó)產(chǎn)化操作系統(tǒng)中部署、運(yùn)行,如:銀河**操作系統(tǒng)、**信安操作系統(tǒng)等,并同時(shí)支持X86和ARM架構(gòu)。
數(shù)據(jù)庫國(guó)產(chǎn)化設(shè)計(jì):系統(tǒng)的后端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需要至少支持一種國(guó)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的適配,如:達(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫、高斯數(shù)據(jù)庫等。
客戶端界面適配設(shè)計(jì):前端界面兼容主流的360瀏覽器、火狐瀏覽器、Google瀏覽器、奇安信瀏覽器,實(shí)現(xiàn)對(duì)windows客戶端和國(guó)產(chǎn)化客戶端的兼容使用。
符合密評(píng)相關(guān)要求。具體要求如下:
密碼算法:使用的密碼算法應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定和密碼相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,重點(diǎn)關(guān)注密碼算法的合規(guī)性。
密碼技術(shù):使用的密碼技術(shù)應(yīng)遵循密碼相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)關(guān)注加密技術(shù)的合規(guī)性,密碼技術(shù)應(yīng)保證自身的安全性、可靠性,與信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通性。
密碼產(chǎn)品:使用的密碼產(chǎn)品與密碼模****管理部門核準(zhǔn)?!懊艽a模塊”可包括密碼卡、密碼機(jī)、定制密碼模塊、密碼軟件等多種形態(tài),重點(diǎn)關(guān)注密碼產(chǎn)品的合規(guī)性和有效性,密碼產(chǎn)品和密碼模塊需根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行密碼產(chǎn)品安全等級(jí)確定、檢測(cè)。
密碼服務(wù):使用的密碼服****管理部門許可。如 CA 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)獲得《電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼許可證》以及《電子認(rèn)證服務(wù)許可證》。
符合《**財(cái)政電子票據(jù)和非稅收繳前臺(tái)產(chǎn)品管理辦法》相關(guān)要求。入圍供應(yīng)商如因違反管理辦法要求影響采購(gòu)人業(yè)務(wù)運(yùn)行,采購(gòu)人有權(quán)解除采購(gòu)合同。
(三)實(shí)施服務(wù)要求
本項(xiàng)目需配備專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì),滿足項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間、質(zhì)量要求,其中包括項(xiàng)目經(jīng)理1人、技術(shù)負(fù)責(zé)人1人,其他成員不少于3人,要求經(jīng)驗(yàn)豐富,數(shù)量、專業(yè)程度等應(yīng)滿足項(xiàng)目建設(shè)、實(shí)施的時(shí)間質(zhì)量要求,并經(jīng)過征集人認(rèn)可。服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員需固定,未經(jīng)征集人許可不得更換人員。
本項(xiàng)目供應(yīng)商需承諾在**設(shè)直屬分支機(jī)構(gòu)或常駐授權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),對(duì)整個(gè)系統(tǒng)提供7×24小時(shí)技術(shù)支持,包括各種軟件系統(tǒng)故障及對(duì)各種突發(fā)事件采取應(yīng)急措施等,服務(wù)響應(yīng)時(shí)間為2小時(shí)。本項(xiàng)目供應(yīng)商須通過電話提供解決方案,或者利用遠(yuǎn)程維護(hù)方式解決問題。若不能在1小時(shí)內(nèi)解決故障問題,須在2小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)解決,現(xiàn)場(chǎng)支持服務(wù)工程師必須在服務(wù)結(jié)束后,得到使用方確認(rèn)后方可離開現(xiàn)場(chǎng),若出現(xiàn)供應(yīng)商對(duì)于解決系統(tǒng)故障、突發(fā)事件、或重大事件不配合的情況,甲方有權(quán)取消供應(yīng)商入圍資格,終止現(xiàn)有**框架或合同,造成相關(guān)損失費(fèi)用應(yīng)由供應(yīng)商賠償。供應(yīng)商服務(wù)工程師應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)結(jié)束后提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持服務(wù)報(bào)告,經(jīng)使用方負(fù)責(zé)人員簽字認(rèn)可后方認(rèn)為本次現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)有效完成。
本項(xiàng)目的培訓(xùn)是指供應(yīng)商對(duì)**省各級(jí)財(cái)政部門和執(zhí)收單位進(jìn)行培訓(xùn)。供應(yīng)商有義務(wù)培訓(xùn)使用方的技術(shù)人員,實(shí)現(xiàn)使用方的自我支持能力和自我維護(hù)能力。
(1)供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)制定人員培訓(xùn)方案,包括培訓(xùn)目的、培訓(xùn)時(shí)間安排、人數(shù)、次數(shù)、教材編寫、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)師資情況、培訓(xùn)組織方式等。
(2)培訓(xùn)由供應(yīng)商負(fù)責(zé)師資及教材,由各級(jí)財(cái)政或相關(guān)使用單位提供場(chǎng)地和培訓(xùn)設(shè)備并負(fù)責(zé)受訓(xùn)人員召集、組織實(shí)施。
4、安裝調(diào)試及項(xiàng)目進(jìn)度
該項(xiàng)目要求在2024年12月1日全面應(yīng)用。
(1)實(shí)施地點(diǎn):****財(cái)政廳。
(2)實(shí)施進(jìn)度:供應(yīng)商在接到入圍通知書后,根據(jù)省廳要求制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,完成系統(tǒng)部署及正式上線前的實(shí)施準(zhǔn)備工作,保障系統(tǒng)****財(cái)政局、各執(zhí)收單位選擇使用。制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃,確保系統(tǒng)上線運(yùn)行。后續(xù)根據(jù)使用方要求完成系統(tǒng)操作培訓(xùn)和日常業(yè)務(wù)處置、指導(dǎo)以及一年運(yùn)維服務(wù)等任務(wù)。
(四)運(yùn)維服務(wù)要求
****財(cái)政廳要求在省級(jí)集中部署,統(tǒng)一開發(fā)運(yùn)維,供各級(jí)財(cái)政部門和聯(lián)網(wǎng)單位使用。服務(wù)期內(nèi)供應(yīng)商要為使用方提供優(yōu)質(zhì)運(yùn)維服務(wù),確保系統(tǒng)正常運(yùn)行,保障各級(jí)財(cái)**聯(lián)網(wǎng)單位可以實(shí)時(shí)查詢到已遷移到本系統(tǒng)歷史年度的非稅、電子票據(jù)相關(guān)信息。
1、服務(wù)內(nèi)容
(1) 產(chǎn)品升級(jí)支持。
根據(jù)財(cái)政電子票據(jù)和非稅收繳管理的要求及變化情況,按照用戶功能需求、數(shù)據(jù)貫通需求、信創(chuàng)改造及密評(píng)改造需求,結(jié)合中臺(tái)規(guī)劃統(tǒng)一安排進(jìn)行產(chǎn)品功能升級(jí)迭代,確保產(chǎn)品的功能規(guī)范性、實(shí)用性和使用流暢度。
(2) 產(chǎn)品日常服務(wù)。
日常支持:負(fù)責(zé)解決各聯(lián)網(wǎng)單位和財(cái)政部門提出的在使用電子票據(jù)和非稅收繳前臺(tái)系統(tǒng)過程中遇到的問題。業(yè)務(wù)方面:票號(hào)申領(lǐng)和審核、電子票據(jù)開具和沖紅、電子繳款書開具和繳費(fèi)、清算對(duì)賬、待查確認(rèn)、異常賬務(wù)處置、退付申請(qǐng)和審核、分成申請(qǐng)和審核、核算記賬、繳庫管理、匯繳結(jié)算戶管理、第三方收單機(jī)構(gòu)商戶號(hào)管理、單位管理、執(zhí)收項(xiàng)目管理、用戶賬戶管理等。技術(shù)方面:如系統(tǒng)操作指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)打印格式指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)賬薄指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)查詢方案、瀏覽器設(shè)置、緩存清理、簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)異常排查等技術(shù)指導(dǎo)。
線上培訓(xùn):采用線上方式用戶進(jìn)行電子票據(jù)和非稅收繳業(yè)務(wù)培訓(xùn)、用戶系統(tǒng)功能操作培訓(xùn)及常見問題解答,并提供相關(guān)操作手冊(cè)及操作視頻。
(3) 多方異常問題排查支持。
在出現(xiàn)可能涉及中臺(tái)、代理銀行、接口系統(tǒng)、第三方收單機(jī)構(gòu)等的系統(tǒng)問題時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)接聯(lián)絡(luò)相關(guān)方排查處置問題。
(4) 駐場(chǎng)服務(wù)。
根據(jù)財(cái)政部門要求,安排運(yùn)維人員,提供在當(dāng)?shù)刎?cái)政駐場(chǎng)服務(wù)。
(5) 現(xiàn)場(chǎng)集中支持服務(wù)。
為保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行和業(yè)務(wù)問題及時(shí)處置,本項(xiàng)目供應(yīng)商需承諾為采購(gòu)人提供每年至少三次現(xiàn)場(chǎng)集中支持服務(wù),每次服務(wù)時(shí)長(zhǎng)不少于一個(gè)工作日。服務(wù)內(nèi)容包括但不限于全省統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理要求宣貫、系統(tǒng)操作培訓(xùn)、系統(tǒng)使用問題反饋與處置、產(chǎn)品升級(jí)需求采集與反饋等。
2、服務(wù)要求
1、技術(shù)支持:乙方提供7×24小時(shí)的技術(shù)咨詢服務(wù),敏感時(shí)期、重大節(jié)假日提供技術(shù)人員值守服務(wù)。
2、故障響應(yīng):乙方提供7×24小時(shí)的故障服務(wù)受理,對(duì)特別重大故障、重大故障、較大故障提供7×24小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)支援,一般故障提供5×8工作時(shí)間/2小時(shí)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)支援。
3、人員要求
運(yùn)維人員應(yīng)具有獨(dú)立工作能力,有主動(dòng)作為的意識(shí),熟悉單位會(huì)計(jì)核算相關(guān)業(yè)務(wù),熟悉財(cái)政信息化管理相關(guān)知識(shí),具備較強(qiáng)組織管理協(xié)調(diào)能力,具備良好的溝通交流能力,具備一定售后服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);以對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé),恪守“公平、保密”處事原則,信守“客戶至上”服務(wù)原則。
4、成果物要求
運(yùn)維人員應(yīng)詳細(xì)記錄運(yùn)維工單與操作日志(可采用紙質(zhì)或電子方式),包括但不限于日常巡檢記錄、運(yùn)行維護(hù)記錄、周報(bào)、參數(shù)的設(shè)置和修改等內(nèi)容(須有用戶方相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字)。
5、安全與保密要求
運(yùn)維人員熟悉并遵守網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息條例及用戶方的日常工作規(guī)范和安全運(yùn)維制度,嚴(yán)格管理用戶數(shù)據(jù)的采集、處理、存貯、傳輸、分發(fā)、備份、恢復(fù)、清理和銷毀。運(yùn)維人員不得以任何理由和目的擅自使用用戶信息,不得出售、利用、復(fù)制、傳播或擅自修改用戶數(shù)據(jù),不得在任何場(chǎng)合以任何方式公開用戶數(shù)據(jù)。
6、考核要求
采購(gòu)人參考以下標(biāo)準(zhǔn)對(duì)運(yùn)維人員工作質(zhì)量、工作紀(jì)律等情況進(jìn)行量化考核,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)進(jìn)行整體考核。考核目的為全面提升信息化系統(tǒng)建設(shè)水**運(yùn)維服務(wù)水平,充分調(diào)動(dòng)建設(shè)團(tuán)隊(duì)和運(yùn)維人員的工作積極性、主動(dòng)性,真實(shí)有效對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估。
1、考核周期:按年度作為考核周期。
2、考核細(xì)則參照下表《系統(tǒng)運(yùn)維問題級(jí)別、影響范圍及處罰措施對(duì)照表》執(zhí)行。
系統(tǒng)運(yùn)維問題級(jí)別、影響范圍及處罰措施對(duì)照表 (2024年度,從合同簽訂日期起執(zhí)行) | ||||
事件 | 影響事項(xiàng) | 影響程度 | 處罰措施 | 備注 |
法治意識(shí)和道德意識(shí)類型 | 利用職務(wù)便利,使用技術(shù)手段,收集、販賣業(yè)主單位相關(guān)數(shù)據(jù)。 | 造成業(yè)主單位損失。 | 終止合同,列入**省財(cái)政信息化建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)商黑名單1年(不包含當(dāng)年)。 | 處罰金額累計(jì)超過合同金額的,終止合同,列入**省財(cái)政信息化建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)商黑名單1年(不包含當(dāng)年)。 |
造成業(yè)務(wù)單位損失,并違法。 | 終止合同,列入**省財(cái)政信息化建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)商黑名單3年及以上(視違法情況嚴(yán)重程度確定移除黑名單年限),追求法律責(zé)任。 | |||
行賄業(yè)主單位相關(guān)管理或技術(shù)人員(包括臨時(shí)人員)。 | 造成違紀(jì)違規(guī)情況。 | 終止合同,列入**省財(cái)政信息化建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)商黑名單1年(不包含當(dāng)年)。 | ||
| 1、生產(chǎn)業(yè)務(wù)不可用。因系統(tǒng)需求把握、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、漏洞未及時(shí)修復(fù)等方面原因,造成服務(wù)(系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)對(duì)應(yīng)的是系統(tǒng),PaaS平臺(tái)服務(wù)對(duì)應(yīng)的是PaaS平臺(tái),數(shù)據(jù)庫服務(wù)對(duì)應(yīng)的是數(shù)據(jù)庫)異常,出現(xiàn)不能開展某一類生產(chǎn)業(yè)務(wù)(即不是僅需要查詢類的業(yè)務(wù))的情況。 | 一類事件: | 每出現(xiàn)一次扣10000元 | |
二類事件: | 每出現(xiàn)一次扣5000元 | |||
三類事件: | 每出現(xiàn)一次扣2000元 | |||
2、性能水平不達(dá)標(biāo)。根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求,因系統(tǒng)需求把握、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試等方面原因,造成服務(wù)的性能不能達(dá)到滿足業(yè)務(wù)場(chǎng)景使用需要的指標(biāo)(超過10%以上用戶反饋慢)。 | 一類事件:影響使用超過1天。 | 每出現(xiàn)一次扣5000元 | ||
二類事件:影響使用超過8小時(shí)。 | 每出現(xiàn)一次扣2000元 | |||
三類事件:影響使用超過4小時(shí)。 | 每出現(xiàn)一次扣1000元 | |||
3、數(shù)據(jù)安全不可控。因系統(tǒng)需求把握、系統(tǒng)設(shè)計(jì)開發(fā)、漏洞未及時(shí)修復(fù)等方面原因,造成服務(wù)(系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)對(duì)應(yīng)的是系統(tǒng),PaaS平臺(tái)服務(wù)對(duì)應(yīng)的是PaaS平臺(tái),數(shù)據(jù)庫服務(wù)對(duì)應(yīng)的是數(shù)據(jù)庫)異常,出現(xiàn)系統(tǒng)存在漏洞可被越權(quán)訪問,數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)被篡改的情況。 | 一類事件:出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或漏洞,被省******部門通報(bào)。 | 每出現(xiàn)一次扣5000元 | ||
二類事件:出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或漏洞,被市******部門通報(bào)。 | 每出現(xiàn)一次扣2000元 | |||
三類事件:出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)或漏洞,被業(yè)主單位通報(bào)。 | 每出現(xiàn)一次扣1000元 | |||
4、反復(fù)提醒不修正。 | 修改數(shù)據(jù)未授權(quán):運(yùn)維期間,沒有相關(guān)業(yè)務(wù)處室及信息部門的文字同意意見,擅自人為修改后臺(tái)生產(chǎn)庫數(shù)據(jù)。 | 每出現(xiàn)一次扣5000元。同一公司在一個(gè)運(yùn)維年度出現(xiàn)3次,終止合同,列入**省財(cái)政信息化建設(shè)及運(yùn)行服務(wù)商黑名單1年(不包含當(dāng)年)。 | ||
成果交付不達(dá)標(biāo):成果物交付的質(zhì)量經(jīng)多次(3次及以上)文字提醒仍未滿足完整性、準(zhǔn)確性、一致性、可用性和符合性等相關(guān)指標(biāo)。 | 每出現(xiàn)一次扣500元 | |||
服務(wù)工作不及時(shí): | 每出現(xiàn)一次扣500元 |
1.2年(自征集公告發(fā)布之日起)。
2.如遇政策性調(diào)整,有效期將適時(shí)調(diào)整,征集人有權(quán)單方面提前終止服務(wù)協(xié)議,并不承擔(dān)任何責(zé)任。
面向社會(huì)公開發(fā)布征集公告。
1.項(xiàng)目框架協(xié)議期期滿前符合條件的供應(yīng)商可隨時(shí)提交加入申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)文件遞交地點(diǎn):**省**市**區(qū)城南路1號(hào),****財(cái)政廳2樓
4.申請(qǐng)時(shí)需提供以下資料(將以下資料整合在一個(gè)PDF文檔上)
(1)法人、其他組織應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或執(zhí)業(yè)許可證等證明文件,自然人應(yīng)提供身份證明文件(僅限中國(guó)公民);(附件1)
(2)提供“****政府采購(gòu)資格條件的書面聲明函”;(附件2)
(3)軟件企業(yè)證書和與非稅或電子票據(jù)相關(guān)軟件著作權(quán)登記證書,以上證書應(yīng)在有效期內(nèi)并須于提交申請(qǐng)文件前取得,證書復(fù)印件須加蓋投標(biāo)人公章,原件備查。(附件3 )
(4)非稅系統(tǒng)或電子票據(jù)系統(tǒng)建設(shè)和實(shí)施運(yùn)維合同,合同中項(xiàng)目名稱須包含“非稅”或“電子票據(jù)”字樣(附件4)
(5)按照征集文件中的“實(shí)施服務(wù)要求”和“運(yùn)維服務(wù)要求”的標(biāo)準(zhǔn)提交實(shí)施和運(yùn)維服務(wù)承諾書(附件5)
(6)結(jié)構(gòu)完整,包含建設(shè)背景、建設(shè)目標(biāo)、系統(tǒng)整體介紹、業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)對(duì)接等方面內(nèi)容的系統(tǒng)建設(shè)方案(電子票據(jù)板塊)以及包括總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)、接口設(shè)計(jì)的系統(tǒng)概要設(shè)計(jì)方案(電子票據(jù)板塊)。(附件6)
(7)根據(jù)框架協(xié)議服務(wù)要求“技術(shù)要求”完成關(guān)鍵業(yè)務(wù)場(chǎng)景性能測(cè)試,并提供由省級(jí)及****管理局頒發(fā)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(CMA)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)提供的性能測(cè)試報(bào)告。(附件7)
(8)完成系統(tǒng)安全性測(cè)試,并提供****測(cè)評(píng)中心授權(quán)的第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)的安全性測(cè)評(píng)報(bào)告。(附件8)
(9)按照產(chǎn)品試用報(bào)告模板(附件9)提供試用報(bào)告,試用報(bào)告要求如下:1.至少提供4份不同單位主體的產(chǎn)品試用報(bào)告。其中財(cái)政部門端共2份,包括不同級(jí)次財(cái)政部門各1份;聯(lián)網(wǎng)單位端共2份,包括不同級(jí)次聯(lián)網(wǎng)單位各1份;2.產(chǎn)品試用報(bào)告評(píng)級(jí)為合格或承諾合格;3.產(chǎn)品試用報(bào)告必須包含試用人簽名和試用人所屬單位蓋章。4.產(chǎn)品試用報(bào)告評(píng)級(jí)為承諾合格的,需同步提供系統(tǒng)功能完善承諾書(附件10)
(10)報(bào)價(jià)書;(附件11)
(11)政府采購(gòu)合同模板;(附件12)
**省全省各市州、縣市區(qū)、園區(qū)財(cái)政局
根據(jù)本項(xiàng)目開放式框架協(xié)議采購(gòu)征集文件所設(shè)置的審核標(biāo)準(zhǔn),所有標(biāo)準(zhǔn)均能滿足的供應(yīng)商即可入圍。供應(yīng)商入圍后直接發(fā)布入圍結(jié)果公告,不再簽訂書面框架協(xié)議。
1.本框架協(xié)議由征集人對(duì)入圍供應(yīng)商履約情況進(jìn)行管理,管理形式包括但不限于專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、交易糾紛申訴等,相關(guān)檢查及****省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)上公布。
2.在協(xié)議履約過程中發(fā)現(xiàn)****政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定、未按照協(xié)議約定和承諾以及其他違法違規(guī)行為的,可視情況對(duì)其作出約談?wù)?、暫停入圍供?yīng)商接受框架協(xié)議合同資格。
3.征集人發(fā)現(xiàn)入圍供應(yīng)商有下列情形之一,解除與其簽訂的框架協(xié)議:
(1****法院列入失信被執(zhí)行人的、****管理部門列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的、供應(yīng)商被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、****政府****政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的;
(2)惡意串通,謀求特定供應(yīng)商成交的;
(3)提供虛假材料,謀取成交的;
(4)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(5)成交后,無正當(dāng)理由****政府采購(gòu)合同的;
(6)未按照采購(gòu)訂單確定的事項(xiàng)簽訂采購(gòu)合同,或者與采購(gòu)人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(7)未經(jīng)采購(gòu)人同意,采取分包方式履行合同的;
(8)將政府采購(gòu)合同轉(zhuǎn)包的;
(9)提供假冒偽劣產(chǎn)品,或擅自更換配件、降低配置或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、以次充好的;
(10)擅自變更、****政府采購(gòu)合同的;
(11)因違法經(jīng)營(yíng)被財(cái)政部門禁止****政府采購(gòu)活動(dòng)的;
(12)泄露交易過程中獲悉的有關(guān)采購(gòu)人信息,或商業(yè)秘密、國(guó)家秘密的;
(13)存在法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其它違法、違規(guī)行為的。
1.第二階段采購(gòu)由采購(gòu)人向本項(xiàng)目框架協(xié)議入圍供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。
2.確定第二階段成交供應(yīng)商的方式:以直接選定或二次競(jìng)價(jià)的方式,
3.擬簽訂的采購(gòu)合同文本:采購(gòu)人根據(jù)項(xiàng)目需求擬定相關(guān)協(xié)議,見附件12。
支付方式:由采購(gòu)人按照框架協(xié)議采購(gòu)合同約定的支付方式支付。
協(xié)議期有效內(nèi),如產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格發(fā)生變更、升級(jí)換代或替代的,入圍供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)通過系統(tǒng)向征集人發(fā)起變更申請(qǐng),經(jīng)征集人審核通過后生效。
1.申請(qǐng)產(chǎn)品(服務(wù))信息變更、升級(jí)換代或用新服務(wù)替代的,變更后的產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品(服務(wù))內(nèi)容等不得低于原入圍產(chǎn)品(服務(wù))標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容。
2.申請(qǐng)價(jià)格變更的,變更后的價(jià)格不得高于原入圍價(jià)格。
征集人將建立用戶反饋和評(píng)價(jià)機(jī)制,接受采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象對(duì)入圍供應(yīng)商履行框架協(xié)議和采購(gòu)合同情況的反饋與評(píng)價(jià),并將用戶反饋和評(píng)價(jià)情況向采購(gòu)人和服務(wù)對(duì)象公開,作為第二階段選定成交供應(yīng)商的參考。
1.請(qǐng)參與的供應(yīng)商仔細(xì)閱讀征集文件及操作手冊(cè)后再進(jìn)行相關(guān)操作。
2.其他事項(xiàng),詳見框架協(xié)議文本。