500238202410240010301的澄清修改文件

**縣2024-2025年通組公路安全提升工程（第一批）土城鎮(zhèn)西坪村**村辦至西坪村段公路答疑

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對**縣2024-2025年通組公路安全提升工程（第一批）土城鎮(zhèn)西坪村**村辦至西坪村段公路作如下答疑：

質(zhì)疑1：****交通局還是建委請正面回答。

答：本項(xiàng)目行業(yè)主管部門****委員會。

質(zhì)疑2：請問:根據(jù)《****法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》****銀行金融機(jī)構(gòu)才能出具的獨(dú)立保函，****公司不具備出具獨(dú)立保函的資格。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保函格式為獨(dú)立保函，****公司按招文格式出具的投標(biāo)保函實(shí)際不是獨(dú)立保函，改變了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標(biāo)保函要求。

****公司出具的紙質(zhì)投標(biāo)保函質(zhì)疑問題較多，請問開具**不動產(chǎn)融資擔(dān)保、**宏耀融資擔(dān)保、**涪商融資擔(dān)保、**雙業(yè)融資擔(dān)保、**交通融資擔(dān)保等等這種有瑕疵的紙質(zhì)保函是否合格

如果后期中標(biāo)公示以后，中標(biāo)單位開具的是融資擔(dān)保的投標(biāo)保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標(biāo)

請問是不是只有開****銀行投標(biāo)保函才滿足招標(biāo)文件要求

答：1、《**市****管理局關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號）明確“六、工程保函的開立人應(yīng)當(dāng)****銀行、保險機(jī)構(gòu)、****公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。工程保函開立人開具的工程保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求?！?，紙質(zhì)投標(biāo)保函須滿足上述文件中工程保函的規(guī)定要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4項(xiàng)“投標(biāo)保證金”的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，****委員會評標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。

2、在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理。

3、投標(biāo)保證金繳納方式根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4款投標(biāo)保證金的交納方式中的三種方式之一都符合要求。

質(zhì)疑3：本項(xiàng)目是否單獨(dú)辦理施工許可證請正面回答。

本項(xiàng)目無預(yù)付款，不符合**市現(xiàn)行規(guī)定。請正面回答。

答：1、本項(xiàng)目需要單獨(dú)辦理施工許可證。

2、本項(xiàng)目無預(yù)付款，本工程進(jìn)度款支付是按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃文件相關(guān)要求設(shè)定，請各潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，充分考慮足以影響承包價的情況及風(fēng)險，結(jié)合企業(yè)情況參與投標(biāo)。

質(zhì)疑4：關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函：招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)****銀行、保險機(jī)構(gòu)、****公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如****公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求是否有效

（**市****公司）（******公司）（******公司）均存在以上四種情況。

答：****公司存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，開具的保函為無效保函。以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，****委員會評標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。同時招標(biāo)文件已明確“在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理”。

質(zhì)疑5：關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函提問一：

本項(xiàng)目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)****銀行、保險機(jī)構(gòu)、****公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。****公司（目前市場上開具紙質(zhì)的投標(biāo)保函有:******公司、******公司、******公司、******公司、**不動產(chǎn)融資擔(dān)保）都有點(diǎn)遐思 存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求

如果使用具有這六種情****公司出具保函參加投標(biāo)，是否有效

答：****公司存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)”六種情況的一種或多種，開具的保函為無效保函。以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，****委員會評標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。同時招標(biāo)文件已明確“在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門處理”。

提問二:

以上五家（宏耀擔(dān)保、雙業(yè)擔(dān)保、交通擔(dān)保、涪商擔(dān)保、不動產(chǎn)擔(dān)保）或其他家開具的紙質(zhì)保函落款處的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標(biāo)保函是合格有效是否滿足形式評審合不合格

非法人親筆簽署是否有效

****銀行保函才能滿足招標(biāo)文件要求

答：根據(jù)招標(biāo)文件提供格式要求，要求法定代表人（或授權(quán)代表）手寫簽名，不接受簽字章。投標(biāo)保證金繳納方式根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4款投標(biāo)保證金的交納方式中的三種方式之一都符合要求。

提問三:

****管理局****財(cái)政局的相關(guān)要求，“******公司（注冊地**區(qū)）、******公司（注冊地**區(qū)）、******公司（注冊地**區(qū)）”****公司作為**市區(qū)****公司，不能開展區(qū)級以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)，只能服務(wù)本區(qū)內(nèi)的企業(yè)客戶，**宏耀融資擔(dān)保和**涪商融資擔(dān)保和**雙業(yè)融資擔(dān)保開展區(qū)級以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)是違規(guī)的，作為注冊地區(qū)外的企業(yè)申請這****公司出具的擔(dān)保保函參加投標(biāo)，保函是否符合

答：《**市****管理局關(guān)于在全市工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號）明確“六、工程保函的開立人應(yīng)當(dāng)****銀行、保險機(jī)構(gòu)、****公司，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。工程保函開立人開具的工程保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求?！?，紙質(zhì)投標(biāo)保函須滿足上述文件中工程保函的規(guī)定要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4項(xiàng)“投標(biāo)保證金”的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，****委員會評標(biāo)時，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。

注：如招標(biāo)文件中描述與本答疑不一致時，以本答疑為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)自行查閱本項(xiàng)目答疑相關(guān)內(nèi)容，無論投標(biāo)人查閱與否，即視為已知曉本答疑內(nèi)容。

招標(biāo)人：****

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：****

2024年11月5日