關于公開征集寧德市蕉城區(qū)鵬程歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2017-2035年）公眾意見的公告及批前公示

為了科學保護鵬程歷史文化街區(qū)各類歷史文化遺產，系統(tǒng)整合歷史文化**，準確凝練街區(qū)文化特色，合理明確街區(qū)定位，正確處理歷史文化街區(qū)保護與城市現(xiàn)代化發(fā)展之間的關系，****設計研究院與********研究院總院編制了《**市蕉**鵬程史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2021-2035年）》。目前該規(guī)劃已根據(jù)歷次會議精神修改到位，****政府審批。為落實城鄉(xiāng)規(guī)劃的民主決策、公眾參與和社會監(jiān)督要求，按照《中華人民**國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二十六條規(guī)定，現(xiàn)對規(guī)劃方案進行公示，公開征詢意見。

公示時間：2024年11月6日至2024年12月6日（共30日）

聯(lián)系電話：0593-****076

查詢網站： ****建設局官網

一、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限：近期至2025年；遠期為2026年—2035年。

二、規(guī)劃范圍

規(guī)劃范圍：北至八一五中路，南至南環(huán)路，**環(huán)城路，西至**南路，總面積 12.7 公頃。

三、規(guī)劃原則

真實性。保持街區(qū)較高的真實性，具體指：①保持街區(qū)較為完整的歷史空間布局形態(tài)，歷史街道走向、寬度不得改變；②歷史建筑的鋪地、木窗、屋頂?shù)缺３衷?、原材料、原功能?/p>

完整性。保持街區(qū)較高的完整性，具體指：①保持街區(qū)與周邊相互依存的山**空間關系得以延續(xù)；②保持街區(qū)整體環(huán)境風貌的完整性；③保持內部街巷肌理、名稱的完整性。

延續(xù)性。鵬程歷史文化街區(qū)****中心，街區(qū)周邊商業(yè)繁多，街區(qū)內傳統(tǒng)民居集中布局，廟宇香火旺盛，具有濃郁的工商文化和傳統(tǒng)信俗文化氛圍，未來規(guī)劃內容應保持傳統(tǒng)功能的延續(xù)性。

統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理的原則。街區(qū)應先規(guī)劃、后建設，強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行審批制度。保護整治工作應當采取微循環(huán)、小規(guī)模、漸進式的方式，堅決反對大拆大建的改造方式。

四、歷史文化價值

1、歷史地位最突出的街區(qū)

鵬程歷史文化街區(qū)是最能反映**從古至今城市發(fā)展脈絡的僅存區(qū)塊，是寧****文化中心，歷史地位深入人心；記錄著**的滄桑經歷，集中體現(xiàn)了**的城市特色與價值。

2、展現(xiàn)**歷史風貌的孤本

鵬程歷史文化街區(qū)內存有較多的歷史文化遺產，是最能反映**歷史變遷和歷史風貌的地段。街區(qū)基本保持了歷史格局，歷史地名沿襲至今，建筑風貌以清代建筑為主，且具有一定規(guī)模。

五、保護整治規(guī)劃

1、保護目標

通過重振**功能活力、重鑄**文化意向、重釋**生活延續(xù)等措施，內修于“心”；通過重整**生態(tài)本底、重織**交通網絡、重構**基礎設施等措施，外修于“形”；將鵬程歷史文化街區(qū)整體打造為**的“一個街區(qū)、一座**、一方樂土”。

2、保護內容與對象

2、保護區(qū)劃

核心保護范圍：**華邊弄，西至**路，南至學前街，北至八一五中路，包括學前街、大華路、華邊弄、**路等街巷及周邊院落，及文廟（明倫堂）、繡花樓保護范圍，總面積共 3.08 公頃。

建設控制地帶：在核心保護范圍外，北至八一五中路，南至南環(huán)路、**環(huán)城路，西至**南路，總面積 9.62 公頃。

3、建筑高度控制

基本原則為文物保護單位、歷史建筑、建議歷史建筑和各類保護建筑按照原高度控制，其中文物保護單位建設控制地帶的**建筑高度要進行嚴格控制，相鄰的**、改建和擴建的建筑高度不得高于文物保護單位高度。

（1）核心保護范圍建筑高度控制

核心保護范圍內建筑控制在二層及以下，不超過文物保護單位和各類保護建筑高度，檐口高度不超過7米。

（2）建設控制地帶建筑高度控制

建設控制地帶內建筑根據(jù)實際情況，劃分為9米、18米、24米控制區(qū)，但不超過周邊文物保護單位建筑高度。

六、傳承發(fā)展規(guī)劃

1、功能定位

“最**”——歷史之源、記憶之根、文化金名片；

“綴**”——集居住、商貿、游覽、創(chuàng)意于一體的歷史“境”街區(qū)；

“追生活”——傳統(tǒng)民俗生活的活態(tài)樣本。

2、空間結構

規(guī)劃形成“五核、四區(qū)、三軸”的空間結構。

（1）“五核”

以歷史文化街區(qū)中的四個主要公共空間作為結構組織的核心，包括傳統(tǒng)民居體驗核、繡花樓文化展示核、文廟朝圣核、忠靖王府信俗展示核以及**君文化核。

（2）“四區(qū)”

兩個城市功能配套區(qū)：主要為區(qū)塊東、****商貿城、交通大樓、銀行、機****商業(yè)城，為鵬程歷史文化街區(qū)及周邊提供一定的配套服務功能。一個傳統(tǒng)民居風貌展示區(qū)：主要為大華路兩側區(qū)塊，是傳統(tǒng)院落肌理保存最好區(qū)塊，也是**傳統(tǒng)生活方式體驗的核心區(qū)塊，主要布置精品民宿、私人博物館、休閑茶室、手工藝展示、學前街傳統(tǒng)商業(yè)等功能。一個社區(qū)服務配套區(qū)：包括**君周邊、**一小、瑞豐商業(yè)城、****中心， 以居住功能為主，****社區(qū)服務功能。

（3）“三軸”

學前街傳統(tǒng)特色商業(yè)軸、大華路傳統(tǒng)民居展示軸及串聯(lián)各個信俗文化節(jié)點的傳統(tǒng)民俗文化展示軸。

3、道路交通規(guī)劃

整個歷史文化街區(qū)規(guī)劃道路系統(tǒng)打造“人車分流(P+N)，構建外部通達，內部宜人的慢行交通體系”，道路等級按主干路、次干路、支路、街巷四個等級布置，其中：

主干路：主要為**南路，紅線寬度 36 米；

次干路：主要為八一五中路、環(huán)城路、南環(huán)路，紅線寬度 24 米；

街巷：根據(jù)重要程度分為一級街巷和二級街巷，其中一級街巷主要包括**路、大華路、學前街、中南路、華邊弄等，對街區(qū)內部交通承擔組織作用，有些可以通行車輛，二級街巷寬度 2-5 米，使得街區(qū)交通形成一個完整有機的網絡，提高街區(qū)內部可達性。

4、空間景觀規(guī)劃

整個街區(qū)打造“四街、一墻、五廟、六入口、二十院”的空間景觀格局，其中：

四街：大華路（傳統(tǒng)民居展示街）、學前街（特色文化休閑街）、華邊弄（信俗文化展示街）、中南街（傳統(tǒng)特色商業(yè)街）；

一墻：沿南環(huán)路改造沿街立面，增建城墻地景景觀，形成**墻遺址記憶的景觀界面；

五廟：關帝廟、鵬程鏡、忠靖王廟、觀音亭、**帝君；

六入口：東西南北+關帝廟共+牌坊共 6 ****廣場；

二十院：陳氏民居（大華路 1-3 號）、大華路 4 號、**路 41 號、蔡氏大院（華邊弄 15 號）、陳家大宅（華邊弄13 號） 、張氏民居（大華路 5 號）、馬家大宅（**路 38 號）、馬氏民居（**路 37 號）、林氏民居（華邊弄 1號）、蔡氏民居（華邊弄 2 號）、馬氏祠堂、陳家大院（華邊弄 13 號）、黃家大院（大華路 15 號）、黃氏民居（大華路 14 號）、薛家大院（大華路 20 號）、陳氏故居（大華路 26 號）、林聰故居（大華路 27 號）、陳家大宅（學前街 52 號）、黃家大院（中南路 38 號）、繡花樓。

5、旅游系統(tǒng)規(guī)劃

（1）主要旅游線路

傳統(tǒng)民居文化旅游路線：包括大華路、華邊弄，以歷史建筑、特色風貌建筑最為集中的大華路、華邊弄為依托，打造**傳統(tǒng)民居特色體驗街巷。

傳統(tǒng)民俗活動巡游路線：包括學前街、連接**路與八一五中路的新規(guī)劃路段，規(guī)劃連接中南路與八一五中路入口處，形成信俗文化特色街巷。

古街商業(yè)展示路線：包括學前街、**路，以傳統(tǒng)商業(yè)、歷史文化元素最為集中，且保留歷史格局的學前街為依托，重塑街巷兩側的傳統(tǒng)商業(yè)，打造商業(yè)氛圍、市井生活氛圍濃厚的傳統(tǒng)商業(yè)街巷。

（2）次要旅游線路

主要為竹竿巷、**街、中南街等。

（3）主要旅游節(jié)點

鵬程“十景”即流光溢彩、古街遺風、蔡宅風韻、關帝神韻、鵬程正鏡、城垣古韻、文廟朝圣、忠靖王廟、觀音亭、民風宿舍。

七、規(guī)劃分期實施

近期：整治修復文物保護單位，修繕街區(qū)內瀕危歷史建筑、建議歷史建筑。優(yōu)先啟動歷史街區(qū)門戶形象節(jié)點的整治與優(yōu)化，包****服務中心，時代百貨入口處等，作為形象展示的重要節(jié)點，同步完善主要街巷如大華路、學前街的街巷空間疏通、市政管線的入地及環(huán)衛(wèi)、消防設施的布點等，整體提升歷史街區(qū)生活環(huán)境。

遠期：整治修復傳統(tǒng)民居院落，延續(xù)傳統(tǒng)居住形態(tài)，全面完善歷史街區(qū)的風貌打造，包括中南街兩側區(qū)塊，沿八一五中**側區(qū)塊、**路東側區(qū)塊等，主要為現(xiàn)狀保留建筑的風貌改造與整治，以達到與歷史街區(qū)風貌相協(xié)調效果，整體提升鵬程歷史街區(qū)的品牌實力。

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