建德市水務(wù)有限公司、建德市新水建設(shè)有限公司水泵采購項目更正公告

一、采購人名稱：****、建****公司

二、采購項目名稱：****、建****公司水泵采購項目

三、項目編號：****

四、原采購公告發(fā)布日期：2024年9月30日

五、答疑、澄清及更正理由：

質(zhì)疑事項1：

1、投標人獲得安全生產(chǎn)許可證證書，提供有效期內(nèi)相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，原件備查， 不提供不得分.

一、安全生產(chǎn)許可證的法律依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、 煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取 得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。這意味著，對于上述類型的企業(yè)，安全生產(chǎn) 許可證是其合法開展生產(chǎn)活動的基本前提。

二、安全生產(chǎn)許可證與招標的關(guān)系

在招標過程中，招標方通常會設(shè)定一系列的條件來篩選合格的投標方。這些條件旨在確保投標方具備履行合同的能力和**，包括技術(shù)、財務(wù)、管理等方面。安全生產(chǎn)許可證作為證明企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件的重要文件，自然可以被招標方設(shè)定為投標的必要條件之一。通過要求投標方提供有效的安全生產(chǎn)許可證，招標方可以確保投標方在安全生產(chǎn)方面達到一定的標準，從而降低合同履行過程中發(fā)生安全事故的風(fēng)險。因此，將安全 生產(chǎn)許可證作為招標的必須條件是合法且合理的。

三、注意事項

雖然安全生產(chǎn)許可證可以作為招標的必須條件，但招標方在設(shè)置條件時也應(yīng)遵循公平、公正、合理的原則。不得因過分強調(diào)安全生產(chǎn)許可證而排斥其他具備履行合同能力的投標方。同時，招標方還應(yīng)在招標文件中明確說明對安全生產(chǎn)許可證的具體要求，以便投標方準確理解和響應(yīng)。

質(zhì)疑事項1回復(fù)：

采購的目的是為了獲得符合需求的產(chǎn)品或服務(wù)，而在許多情況下，這些產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、提供過程涉及一定的安全風(fēng)險。如果供應(yīng)商沒有安全生產(chǎn)許可證，可能無法有效保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全，從而給采購項目帶來潛在的安全隱患。該事項按原招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項2：

投標人獲得工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)企業(yè)的榮譽證書，提供相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，原件備查， 不提供不得分。

資信部份榮譽證書不能作為資信的評分標準，設(shè)定的榮譽證書加分項不合法，

違背了《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》(財政部令第87號，以下簡 稱“87號令”)第十七條規(guī)定：“不得將投標人的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收 入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件作為資格要求或者評審因素”。 財政部近日發(fā)布《****政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019) 38號，以下簡稱“38號文”)。38號文要求清理的妨礙公平競爭十種情形中，

明確包含了“設(shè)置成立年限門****政府采購活動”。38號文的發(fā) 布，****政府采購政策的重要性，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)良、 更加寬松的條件。從我國現(xiàn)行法律法規(guī)、指導(dǎo)性文件綜合來看，如果將隱含限制規(guī)模條件的一些榮譽證書作為評審因素， 一定程度上造成了歧視中小企業(yè)， ****政府采購扶持中小企業(yè)的精神，涉嫌間接排斥或歧視中小企業(yè)。

質(zhì)疑事項2回復(fù)：

榮譽證書可以幫助采購方更好地了解供應(yīng)商的實力與優(yōu)勢，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提升采購項目的整體品質(zhì)，增強供應(yīng)商的責(zé)任感與信譽度。該事項按原招標文件執(zhí)行。

質(zhì)疑事項3：

投標人獲得水利自動化控制系統(tǒng)的設(shè)計通過IS09001質(zhì)量管理體系認證證書、IS014001環(huán)境管理體系認證證書，IS045001職業(yè)健康安全管理體系認證證書(提供有效期內(nèi)相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，有一項得1分，最高得3分，原件備查，不提供不得分)。

本次招標產(chǎn)品是水泵及控制柜不涉及到水利自動化控制系統(tǒng)的設(shè)計，認證范圍應(yīng)該為泵及控制柜產(chǎn)品的認證，不能局限認證范圍，否則視為具為排他性，請貴方確認回復(fù)。

質(zhì)疑事項3回復(fù)：

第四章評分標準資信部分原文：

投標人獲得水利自動化控制系統(tǒng)的設(shè)計通過IS09001質(zhì)量管理體系認證證書、IS014001環(huán)境管理體系認證證書，IS045001職業(yè)健康安全管理體系認證證書(提供有效期內(nèi)相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，有一項得1分，最高得3分，原件備查，不提供不得分)。

原文更改為：

投標人具有有效期內(nèi)的ISO9001質(zhì)量管理體系認證證書、ISO14001環(huán)境管理體系認證證書，ISO45001職業(yè)健康安全管理體系認證證書（認證范圍須包含泵及控制柜產(chǎn)品）（提供有效期內(nèi)相關(guān)證書復(fù)印件并加蓋公章，有一項得1分，最高得3分，原件備查，不提供不得分）。

招標文件其他內(nèi)容不變，參照招標文件執(zhí)行！

采購人：****、建****公司

采購代理機構(gòu)：****