市民族宗教事務(wù)局網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評服務(wù)項目競爭性磋商公告

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網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評服務(wù)項目

競爭性磋商文件

招 標(biāo) 人：****

日 期：2024年10月22日

目 錄

第一章 競爭性磋商公告

第二章 供應(yīng)商須知

第三章 采購需求

第四章 開標(biāo)和評標(biāo)

第五章 合同簽訂與驗收付款

第六章 質(zhì)疑提出和處理

第七章 投標(biāo)文件組成

附件

第一章 競爭性磋商公告

****擬對信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評服務(wù)以競爭性磋商方式進行采購，誠邀符合條件的潛在供應(yīng)商參加該項目的競爭性磋商。

一、采購人、采購項目名稱和內(nèi)容

采購人：****

采購項目名稱：****網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評服務(wù)項目

二、項目預(yù)算：5萬元

三、供應(yīng)商資格要求

****政府采購法第二十二條第一款規(guī)定的條件，并提供下列材料：

1、法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件；

2、上一年度的財務(wù)報告（成立不滿一年不需提供）；

3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關(guān)證明材料；

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的證明材料；

5、參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

（二）采購人其他要求：

潛在供應(yīng)商需具有有效期內(nèi)的《網(wǎng)絡(luò)安全等級測評與檢測評估機構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書》。

落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業(yè)采購，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)或殘疾人福利性單位，并按照磋商文件要求提供《中小企業(yè)聲明函》、《殘疾人福利性單位聲明函》或監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料。

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

四、擬采購的貨物或者服務(wù)的說明

本項目服務(wù)具體需求詳見附件競爭性磋商文件。

五、供應(yīng)商參與競爭性磋商路徑

1、獲取磋商文件：時間：2024年10月22日至2024年10月28日，每天上午9:00至11:30，下午13:30至17:00（**時間，法定節(jié)假日除外）

地點：**市**區(qū)**南路88號海聯(lián)大廈614，如有變動另行通知。

方式：線上。供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表和采購人：朱力德孜女士（電話，0513-****5882，郵箱：****@qq.com）聯(lián)系，將采購文件領(lǐng)取報名表加蓋公章（見附件），掃描件發(fā)至郵箱。郵件主題“項目名稱簡稱+公司名稱”，****公司名稱全稱、聯(lián)系人、職務(wù)、聯(lián)系電話等，郵件附件命名“附件1采購文件領(lǐng)購申請表，附件2 營業(yè)執(zhí)照”。

2、響應(yīng)文件接收截止及評審時間、地點：時間：2024年10月31日14:00時。逾時現(xiàn)場將不接受文件。

3、響應(yīng)文件遞交地址：**市**區(qū)**南路88號海聯(lián)大廈614

4、磋商保證金：本項目不需提供保證金。

六、公告期限

本公示期自2024年10月22日---2024年10月31日14:00截止，如對本項目招標(biāo)文件有異議的，請于投標(biāo)截止日前兩日將書面意見反饋給采購單位。

七、采購方聯(lián)系人和聯(lián)系電話

采購單位：****

采購單位聯(lián)系人：朱力德孜 0513-****5882

****

2024年10月22日

第二章 供應(yīng)商須知

一、招標(biāo)文件由采購人解釋

1、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有資格要求和技術(shù)參數(shù)含有傾向性或排他性等表述的，應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告和招標(biāo)文件后3日內(nèi)以書面形式提出詢問或疑問，未在規(guī)定的3日內(nèi)提出詢問或疑問的，視同供應(yīng)商理解并接受本招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并由此引起的投標(biāo)損失自負(fù)。供應(yīng)商不得在招標(biāo)結(jié)束后針對招標(biāo)文件所有內(nèi)容提出質(zhì)疑事項。非書面形式的不作為日后質(zhì)疑提出的依據(jù)。

2、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，如果供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件，或者投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其投標(biāo)將被拒絕，供應(yīng)商自行承擔(dān)責(zé)任。

3、若符合資格要求的供應(yīng)商不足三家，采購人有權(quán)自動轉(zhuǎn)入競爭性談判或單一來源談判。

二、招標(biāo)文件的澄清、修改、答疑

1、采購人有權(quán)對發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或修改。

2、采購人可視情取消、**相關(guān)時間，不負(fù)責(zé)解釋。

3、采購人對招標(biāo)文件的澄清、修改將構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對供應(yīng)商具有約束力。

4、供應(yīng)商由于對招標(biāo)文件的任何推論和誤解以及采購人對有關(guān)問題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。

5、采購人或采購單位視情組織答疑會。

三、投標(biāo)報價

供應(yīng)商的報價不得超過項目預(yù)算，否則作為無效標(biāo)處理。

四、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格審查文件、商務(wù)技術(shù)文件和報價文件三部分組成。

（一）資格審查文件（一份正本和二份副本）

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證復(fù)印件（見附件）；

3、提供符合《政府采購法》第二十二條要求的承諾函（見附件）；

4、投標(biāo)承諾書（見附件）；

5、中小企業(yè)聲明函（或殘疾人福****監(jiān)獄企業(yè)的證明，格式見附件）。

（二）商務(wù)技術(shù)文件（不得出現(xiàn)報價）（一份正本和二份副本）

1、競爭性磋商響應(yīng)函（見附件）；

2、商務(wù)部分正負(fù)偏離表（見附件）；

3、技術(shù)部分正負(fù)偏離表（見附件）；

4、技術(shù)服務(wù)方案、貨物（服務(wù)）清單。具有項目、數(shù)量、品牌、型號、配置性能等；

5、為方便評委評審，請供應(yīng)商按評審辦法中所涉及的事項順序進行編制，可以補充相關(guān)材料；

6、評審辦法中未涉及的事項，供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他資料。

（三）報價文件（不得出現(xiàn)在資格審查文件和商務(wù)技術(shù)文件中）（一份正本和二份副本）

1、投標(biāo)報價總表（見附件）；

2、投標(biāo)報價明細(xì)表（格式自擬）；

五、投標(biāo)文件的編寫、份數(shù)和簽署

1、投標(biāo)文件規(guī)格幅面A4紙（圖紙等除外），正文使用仿宋體四號字，按照招標(biāo)文件所規(guī)定的內(nèi)容順序，統(tǒng)一編目、編頁碼裝訂（投標(biāo)文件中復(fù)印件及彩色宣傳資料等均須與投標(biāo)文件正文一起逐頁編排頁碼）。由于編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或查找不到，其責(zé)任應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商承擔(dān)。不得將內(nèi)容拆開投標(biāo)，并牢固裝訂成冊。不允許使用活頁夾、拉桿夾、文件夾、塑料方便式書脊（插入式或穿孔式）裝訂。投標(biāo)文件不得行間插字、涂改、增刪，如修補錯漏處，須經(jīng)投標(biāo)文件簽署人簽字并加蓋公章。

2、供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備叁份完整的紙質(zhì)投標(biāo)文件（其中正本壹份，副本貳份，并標(biāo)明“正本”或“副本”字樣），投標(biāo)文件正、副本若有差異，概以“正本”為準(zhǔn)。

3、紙質(zhì)投標(biāo)文件正本（須用不能擦去的墨水書寫或打印）須由法定代表人或被授權(quán)人簽字或蓋章，并加蓋單位印章。副本可復(fù)印，但須加蓋單位印章。

六、投標(biāo)文件的密封及標(biāo)記

1、投標(biāo)文件要求密封。

2、供應(yīng)商可將投標(biāo)文件正副本統(tǒng)一密封或分別密封，如正本和副本分別密封的，應(yīng)在封袋上標(biāo)明正、副本字樣。

3、密封后封袋上應(yīng)標(biāo)明項目名稱、供應(yīng)商名稱、邊縫處加蓋單位騎縫章和法定代表人或者授權(quán)代理人騎縫簽字。

七、投標(biāo)文件的遞交時間

供應(yīng)商必須在規(guī)定的投標(biāo)文件接收截止時間前送達采購人。采購人將拒絕接收在投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件。

八、投標(biāo)保證金

本項目不涉及

九、投標(biāo)費用

供應(yīng)商承擔(dān)參與投標(biāo)可能發(fā)生的全部費用，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費用。

第三章 采購需求

為落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條第三款“網(wǎng)絡(luò)運營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度的要求”，****決定對單位信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評，以明確信息系統(tǒng)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部存在的安全隱患和不足，明確整改方向，降低系統(tǒng)被攻擊的風(fēng)險。

一、本項目服務(wù)范圍

二、測評單位要求

潛在供應(yīng)商需具有有效期內(nèi)的《網(wǎng)絡(luò)安全等級測評與檢測評估機構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書》，提供證書復(fù)印件（加蓋公章）。

三、測評內(nèi)容

1、總體要求：

A．完成上述系統(tǒng)安全等級測評工作，測評后經(jīng)用戶方確認(rèn)，出具符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評要求的測評報告；

B．對上述系統(tǒng)不符合網(wǎng)絡(luò)安全等級保護有關(guān)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，提出可行性整改方案，提供相應(yīng)的安全整改建議書。

2、質(zhì)量要求：

A．等級測評及服務(wù)原則：符合性原則、標(biāo)準(zhǔn)性原則、規(guī)范性原則、可控性原則、整體性原則。

B．網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級及測評服務(wù)依據(jù)：

《中華人民**國網(wǎng)絡(luò)安全法》

《GB/T22239-2019信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護基本要求》，

《GB/T28448-2019 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評要求》，

《GB/T 28449-2018 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評過程指南》，

《GB/T 25058-2019 信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護實施指南》。

3、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評內(nèi)容：

A．安全技術(shù)測評：包括安全物理環(huán)境、安全區(qū)域邊界、安全通信網(wǎng)絡(luò)、安****管理中心五個方面的安全測評；

B．安全管理測評：安全管理機構(gòu)、安全管理制度、安全管理人員、安全建設(shè)管理和安全運維管理五個方面的安全控制測評

4、提供整改咨詢服務(wù)，根據(jù)所測系統(tǒng)的最終測評報告，對系統(tǒng)現(xiàn)狀提出安全整改建議并協(xié)助整改工作，以期達到整改目的。

四、測評原則

1、客觀性和公正性原則：

測評人員應(yīng)當(dāng)沒有偏見，在最小主觀判斷情形下，按照評估雙方相互認(rèn)可的評估方案，基于明確定義的測評方式和解釋，實施評估活動。

2、可重復(fù)性和可再現(xiàn)性原則：

依照同樣的要求，使用同樣的評估方式，對每個評估實施過程的重復(fù)執(zhí)行應(yīng)該得到同樣的結(jié)果。可再現(xiàn)性和可重復(fù)性的區(qū)別在于，前者與不同評估者評估結(jié)果的一致性有關(guān)，后者與同一評估者評估結(jié)果的一致性有關(guān)。

3、連續(xù)性原則：

確保在高速變化的信息安全環(huán)境中，在有效的服務(wù)期間內(nèi)，保證采購方風(fēng)險評估結(jié)論的準(zhǔn)確性和及時性，對于采購方單位新增設(shè)的信息資產(chǎn)和服務(wù)，或**立的信息化項目，進行局部系統(tǒng)的重新評估。從經(jīng)濟上，降低了采購方單位的成本，從信息安全性上，保證信息安全測評的動態(tài)穩(wěn)定性。

4、擴展性原則：

在評估過程結(jié)束后，信息安全測評過程要保持?jǐn)U展性，從擴展的屬性上進一步加強測評結(jié)束后采購方的安全管理有效性和可用性。

5、保密原則：

在測評過程中，需嚴(yán)格遵循保密原則，雙方簽訂保密協(xié)議，對服務(wù)過程中涉及到的任何用戶信息未經(jīng)允許不向其他任何第三方泄漏，以及不得利用這些信息損害采購方利益。

6、互動原則：

在整個測評過程中，強調(diào)采購方的互動參與，每個階段都能夠及時根據(jù)采購方的要求和實際情況對測評的內(nèi)容、方式做出相關(guān)調(diào)整，進而更好的進行風(fēng)險評估工作。

7、最小影響原則：

測評工作應(yīng)該盡可能小地影響系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)的正常運行，不能對業(yè)務(wù)的正常運行產(chǎn)生明顯的影響（包括系統(tǒng)性能明顯下降、網(wǎng)絡(luò)阻塞、服務(wù)中斷等），如無法避免，則應(yīng)做出說明。

8、規(guī)范性原則：

網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評服務(wù)的實施必須由專業(yè)的測評服務(wù)人員依照規(guī)范的操作流程進行，對操作過程和結(jié)果要有相應(yīng)的記錄，并提供完整的服務(wù)報告。

9、質(zhì)量保障原則：

在整個測評過程中，須特別重視項目質(zhì)量管理。項目的實施將嚴(yán)格按照項目實施方案和流程進行，****小組從中監(jiān)督，控制項目的進度和質(zhì)量。

五、測評人員和時限要求

1、測評人員要求：本次測評至少需要1名高級測評師，1名中級測評師，2名初級測評師。本次等保測評項目不得轉(zhuǎn)包或者分包，所有****公司自己的正式員工,所有測評師必須持證上崗，響應(yīng)文件中應(yīng)提供項目組成員名單、社保主管部門出具的響應(yīng)單位為其繳納社保的證明、相關(guān)證書復(fù)印件等，未經(jīng)采購方同意，項目組成員不得更改。

2、測評時間要求：

2.1、中標(biāo)公示后，中標(biāo)方必須在3個工作日內(nèi)協(xié)助被測單位取得備案證明原件，否則做無效處理。

2.2、按照被測單位要求，合同簽訂完畢一周內(nèi)啟動測評工作。

3、測評期限要求：簽訂合同后60天內(nèi)完成網(wǎng)絡(luò)安全等級保護測評并出具蓋章報告。

六、服務(wù)地點

采購方指定地點。

七、付款時間和條件

提交測評報告后,采購人于10個工作日內(nèi)一次性支付合同金額?？铐椨刹少徣税聪嚓P(guān)財務(wù)支付規(guī)定辦理支付手續(xù)。不得故意拖延支付時間。

第四章 開標(biāo)和評標(biāo)

一、采購人組織開標(biāo)

供應(yīng)商的法定代表人或授權(quán)人須持有效身份證參加開標(biāo)會。

二、評委會的組成

評委會由采購人代表和委托的專家共3人以上單數(shù)組成，對投標(biāo)文件進行審查、質(zhì)疑、評估、比較。評委會按照公平、公正、擇優(yōu)的原則進行獨立評標(biāo)。

（一）評審內(nèi)容

1、供應(yīng)商投標(biāo)資格；

2、投標(biāo)文件是否完整；

3、投標(biāo)文件是否恰當(dāng)?shù)睾炇穑?/p>

4、是否作出實質(zhì)性響應(yīng)（是否有實質(zhì)性響應(yīng)，只根據(jù)投標(biāo)文件本身，而不尋求外部證據(jù)）；

5、是否有計算錯誤。

（二）相應(yīng)的規(guī)定

1、如果單價匯總金額與總價金額有出入，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

2、單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)；

3、正本與副本有矛盾的，以正本為準(zhǔn)；

4、若文件大寫表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以大寫表示的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

三、陳述、演示、答疑、澄清

如評委會認(rèn)為有必要，供應(yīng)商按評委會的要求作陳述、演示、答疑及澄清其投標(biāo)內(nèi)容。時間由評委會掌握。

重要澄清答復(fù)應(yīng)是書面的，但不得對投標(biāo)內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。

四、出現(xiàn)下列情形之一的，作無效投標(biāo)處理

1、未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、標(biāo)記、密封、簽署、蓋章的；

2、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的技術(shù)規(guī)格參數(shù)要求的；

3、不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

五、出現(xiàn)下列情形之一的，作廢標(biāo)處理

1、出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為的；

2、供應(yīng)商的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

3、因重大變故，采購任務(wù)取消的。

上述均保留評委會認(rèn)定可以確定為無效投標(biāo)或廢標(biāo)的其他情況。

六、變更為其他方式采購的情形

投標(biāo)截止時間出現(xiàn)如下情形的，參加投標(biāo)的供應(yīng)商不足3家的，及評標(biāo)中出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或?qū)φ袠?biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的，采購人有權(quán)視情采取其他方式采購。本次招標(biāo)文件中對供應(yīng)商資格、技術(shù)等要求，將作為其他方式采購的基本要求和依據(jù)。原已經(jīng)參加投標(biāo)并符合要求的供應(yīng)商，根據(jù)自愿原則，參加其他方式采購。

七、評分標(biāo)準(zhǔn)

采用綜合評分法，按照供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)能力、服務(wù)能力和報價均能滿足采購招標(biāo)需求要求且綜****一中標(biāo)候選人，如得分有相同的，則技術(shù)商務(wù)分高的單位排名在前。如技術(shù)商務(wù)分得分也相同，則通過抽簽方式確定排序。若中標(biāo)單位放棄資格，由第二中標(biāo)候選人單位中標(biāo)，以此類推。

技術(shù)部分評審結(jié)束后，再開啟最后商務(wù)報價計算分值。總分值為100分，加分和減分因素除外。

1、技術(shù)分：80分

2、價格分：20分

綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足磋商文件要求且最后報價最低的供應(yīng)商的價格為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

磋商報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報價）×20

項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最高報價和最低報價。

注：為避免供應(yīng)商非理性報價、防范惡意低價謀取成交影響項目實施，****小組在認(rèn)為供應(yīng)商最終報價明顯低于其他實質(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商報價、有可能影響項目質(zhì)量、難以誠信履約時，磋商小組要求供應(yīng)商在評審現(xiàn)場要求的時間內(nèi)提供書面說明，內(nèi)容包括但不限于其最后報價與首次報價差額的原因、具體可落實環(huán)節(jié)和理由等。****小組要求書面說明報價合理性的，磋商小組將其磋商響應(yīng)文件判定為無效響應(yīng)。

八、政府采購政策功能落實

1.小微型企業(yè)價格扣除

（1）本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予10%的扣除價格，用扣除后的價格參與評審。

（2）供應(yīng)商需按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）的規(guī)定提供相應(yīng)的《中小企業(yè)聲明函》。

（3）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）文件規(guī)定自行填寫。

2.殘疾人福利單位價格扣除

（1）本項目對殘疾人福利性單位，給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2）殘疾人福利單位需按照采購文件的要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（3）殘疾人福利單位標(biāo)準(zhǔn)請參照《關(guān)****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）。

3.監(jiān)獄和戒毒企業(yè)價格扣除

（1****監(jiān)獄****監(jiān)獄企業(yè)）給予10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

（2****政府采購活動時，****監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含**生產(chǎn)建設(shè)****監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。供應(yīng)商如不提供上述證明文件，價格將不做相應(yīng)扣除。

（3）監(jiān)獄企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)請參照《****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）。

4.殘疾人福利單位、監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

九、中標(biāo)人的確定

評委會匯總各評委評分后，推薦得分最高的供應(yīng)商為中標(biāo)供應(yīng)商。如出現(xiàn)相同最高分，按投標(biāo)報價低的推薦為中標(biāo)供應(yīng)商；如得分且投標(biāo)報價相同的，由評委會根據(jù)技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣，優(yōu)者推薦為中標(biāo)供應(yīng)商。評委會寫出評標(biāo)報告。

評委對中標(biāo)供應(yīng)商報價總表和明細(xì)表進行審核，應(yīng)確保供應(yīng)商投標(biāo)報價是否前后一致、大小寫金額是否一致、總價金額與單價匯總金額是否一致。對過高或過低報價的并作為中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)重點審核報價明細(xì)表有否重大重復(fù)報價或漏項報價等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場請中標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，明顯過錯或不能澄清的，經(jīng)超半數(shù)以上評委認(rèn)定，有權(quán)取消供應(yīng)商中標(biāo)資格。

十、其他注意事項

1、在投標(biāo)、開標(biāo)時間，供應(yīng)商不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動。

2、評委會不得向供應(yīng)商解釋落標(biāo)原因。

3、在投標(biāo)、評標(biāo)過程中，如果供應(yīng)商聯(lián)合故意抬高報價或出現(xiàn)其他不正當(dāng)行為，采購人有權(quán)中止投標(biāo)或評標(biāo)。

4、凡在投標(biāo)、開標(biāo)過程中，采購人已提示是否存在異議的事項，供應(yīng)商當(dāng)時沒有提出異議的，事后供應(yīng)商不得針對上述事項提出質(zhì)疑。

十一、中標(biāo)通知

中標(biāo)結(jié)果在網(wǎng)站上公示1個工作日?！吨袠?biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出，如采購單位改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)的，各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！吨袠?biāo)通知書》是采購合同的組成部分。

第五章 合同簽訂與驗收付款

一、中標(biāo)供應(yīng)商在接到《中標(biāo)通知書》后5個工作日內(nèi)和采購單位簽訂合同。合同簽訂后中標(biāo)供應(yīng)商方可履約，否則引起的一切后果由中標(biāo)人自行承擔(dān)。合同一式兩份（采購單位、供應(yīng)商各一份）。所簽合同不得對采購文件作實質(zhì)性修改。采購單位不得向中標(biāo)供應(yīng)商提出不合理的要求作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)供應(yīng)商私下訂立背離采購文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

二、采購單位按合同約定積極配合中標(biāo)供應(yīng)商履約，中標(biāo)供應(yīng)商履約到位后，請以書面形式向采購單位提出驗收申請，采購單位接到申請后原則上在5個工作日內(nèi)及時組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，必要時邀請采購人、質(zhì)檢等部門共同參與驗收，并出具驗收報告，驗收合格的原則上5個工作日內(nèi)支付相應(yīng)款項。

三、采購單位故意推遲項目驗收時間的，與供應(yīng)商串通或要求供應(yīng)商通過減少貨物數(shù)量或降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，在履行合同中采取更改配置、調(diào)換物品等手段的，要求供應(yīng)商出具虛假發(fā)票或任意更改銷售發(fā)票的，謀取不正當(dāng)利益的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

四、中標(biāo)供應(yīng)商出現(xiàn)違約情形，應(yīng)當(dāng)及時糾正或補償；造成損失的，按合同約定追究違約責(zé)任；發(fā)現(xiàn)有假冒、偽劣、走私產(chǎn)品、商業(yè)賄賂等違法情形的，應(yīng)由采購單位移交工商、質(zhì)監(jiān)、**等行政執(zhí)法部門依法查處。

五、不響應(yīng)付款方式的，視同無效投標(biāo)處理。

提交測評報告后,采購人于10個工作日內(nèi)一次性支付合同金額?？铐椨刹少徣税聪嚓P(guān)財務(wù)支付規(guī)定辦理支付手續(xù)。不得故意拖延支付時間。

第六章 質(zhì)疑提出和處理

一、質(zhì)疑的提出

1、質(zhì)疑人必須是直接參加本次招標(biāo)活動的當(dāng)事人。

2、領(lǐng)取招標(biāo)文件的供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)第二部分“投標(biāo)須知”中“第一款”“第1項”的約定提出；投標(biāo)文件接收截止后，供應(yīng)商未進行投標(biāo)登記的，不能就投標(biāo)文件接收截止后的招標(biāo)過程、中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑；在開標(biāo)評標(biāo)過程中，凡主持人或評委明確提出須由供應(yīng)商確認(rèn)的事項，供應(yīng)商當(dāng)場無異議的，事后不得提出質(zhì)疑。

3、提出質(zhì)疑時，必須堅持“誰主張，誰舉證”、“實事求是”的原則，不能臆測。屬于須由法定部門調(diào)查、偵查或先行作出相關(guān)認(rèn)定的事項，質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)依法申請具有法定職權(quán)的部門查清、認(rèn)定，并將相關(guān)結(jié)果提供給采購人。采購人不具有法定調(diào)查、認(rèn)定權(quán)限。

4、對本次招標(biāo)有質(zhì)疑的，實行實名制，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑。質(zhì)疑人應(yīng)在質(zhì)疑有效期內(nèi)以書面形式提出《質(zhì)疑函》（格式請下載），《質(zhì)疑函》內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)疑事項、主要內(nèi)容、事實依據(jù)、適應(yīng)法規(guī)條款、佐證材料等。同時，質(zhì)疑人應(yīng)保證其提出的質(zhì)疑內(nèi)容及相關(guān)佐證材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

對不能提供相關(guān)佐證材料的、涉及商業(yè)秘密的、非書面形式的、非送達的、匿名的《質(zhì)疑函》將不予受理。

相關(guān)佐證材料要具備客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，無法查實的（如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）不能作為佐證材料。

采購人、采購單位不負(fù)責(zé)搜集相關(guān)佐證材料等工作。

二、《質(zhì)疑函》的受理和回復(fù)

1、《質(zhì)疑函》須由質(zhì)疑人的法定代表人或參加本次招標(biāo)授權(quán)人送達采購單位和采購人。

2、對符合提出質(zhì)疑要求的，采購單位和采購人簽收并出具《質(zhì)疑受理通知書》。在處理過程中，發(fā)現(xiàn)需要質(zhì)疑人進一步補充相關(guān)佐證材料的，請質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)提供，質(zhì)疑回復(fù)時間相應(yīng)順延。質(zhì)疑人不能按時提供相關(guān)佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。

3、對不符合提出質(zhì)疑要求的，出具《質(zhì)疑退回通知書》并提出相關(guān)補充材料要求，質(zhì)疑人未在規(guī)定的時間內(nèi)提供補充佐證材料的，視同放棄質(zhì)疑。

4、采購單位、采購人負(fù)責(zé)將質(zhì)疑人提出的質(zhì)疑相關(guān)材料提供給相關(guān)專家或評委審核，并將審核意見回復(fù)質(zhì)疑人。

必要時，可向被質(zhì)疑人轉(zhuǎn)發(fā)《質(zhì)疑函》及相關(guān)佐證材料。被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在要求的時間內(nèi)，以書面形式作出說明，并提交相關(guān)證據(jù)。被質(zhì)疑人在規(guī)定時間內(nèi)，無正當(dāng)理由未提交相關(guān)證據(jù)的，視同放棄說明權(quán)利，認(rèn)可被質(zhì)疑事項。

5、因質(zhì)疑情況復(fù)雜，組織論證或?qū)彶闀r間較長的，采購單位、采購人以書面形式通知質(zhì)疑人，可適當(dāng)**質(zhì)疑回復(fù)處理時間。

三、質(zhì)疑處理

1、質(zhì)疑成立的處理。采購人終止采購，并建議有關(guān)部門給相關(guān)當(dāng)事人予以處理。

2、質(zhì)疑不成立的處理。

1）質(zhì)疑人書面《申請撤回質(zhì)疑函》的，不作違約處理。

2）質(zhì)疑人在規(guī)定的時間內(nèi)不配合進行質(zhì)疑調(diào)查處理的，按自動撤回《質(zhì)疑函》處理。

3）質(zhì)疑人不按《質(zhì)疑函》格式就提出質(zhì)疑的，作違約處理。采購人有權(quán)收取其保證金的10%作為違約金；同時，視情列入不良供應(yīng)商名單。

4）質(zhì)疑人雖提供了相關(guān)佐證材料，但不能證明其質(zhì)疑成立的，采購人請質(zhì)疑人補充相關(guān)佐證材料，仍不能證明其質(zhì)疑成立的，作違約處理。采購人有權(quán)收取其保證金的50%作為違約金；同時，列入不良供應(yīng)商名單。

5）質(zhì)疑人不能提供相關(guān)佐證材料的，采購人已指出，質(zhì)疑人仍然堅持提出質(zhì)疑的，作違約處理。采購人有權(quán)收取其保證金的100%作為違約金；取消相應(yīng)會員資格6個月，同時，列入不良供應(yīng)商名單。

6）對明顯有違背事實的、經(jīng)相關(guān)專家或評委認(rèn)定無依據(jù)的、經(jīng)其他供應(yīng)商舉證無依據(jù)的質(zhì)疑，作違約處理，采購人有權(quán)取消其會員資格，收取其保證金的100%作為違約金，列入不良供應(yīng)商名單；同時，對其中每一項不成立的質(zhì)疑給予質(zhì)疑人1年內(nèi)禁****政府采購活動的違約處理，依次類推；視情在**市公共**交易網(wǎng)及省、國家級相關(guān)媒體予以披露。

7）質(zhì)疑人承擔(dān)使用虛假材料或惡意方式質(zhì)疑的法律責(zé)任。

四、無佐證材料的舉報作違約處理。供應(yīng)商不得進行不提供相關(guān)佐證材料（含無法查實的如宣傳冊、媒體報道、猜測、推理等）向有關(guān)部門的舉報，否則作違約處理。采購人有權(quán)取消其相應(yīng)的會員資格，同時對其在1至3年內(nèi)禁****政府采購活動的違約處理。

五、投訴不成立的作違約處理。供應(yīng)商進行質(zhì)疑后，采購人回復(fù)質(zhì)疑不成立，供應(yīng)商仍進行投訴的，并最終投訴不成立的，作違約處理。采購人有權(quán)取消其相應(yīng)的會員資格，同時對其在1至3年內(nèi)禁****政府采購活動的違約處理。

六、《質(zhì)疑函》、《質(zhì)疑回復(fù)函》，質(zhì)疑、舉報、投訴不成立的等相關(guān)情況，視情在**市公共**交易網(wǎng)及省、國家級等相關(guān)媒體予以披露。****政府采購機構(gòu)對該供應(yīng)商同步實施1至3年內(nèi)禁入。

第七章 投標(biāo)文件組成

投標(biāo)文件由資格審查證明材料、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分組成。

（一）資格審查文件（一份正本和二份副本）

1、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

2、法定代表人授權(quán)委托書及本人身份證復(fù)印件（見附件）；

3、提供符合《政府采購法》第二十二條要求的承諾函（見附件）；

4、投標(biāo)承諾書（見附件）；

5、中小企業(yè)聲明函（或殘疾人福****監(jiān)獄企業(yè)的證明，格式見附件）。

（二）商務(wù)技術(shù)文件（不得出現(xiàn)報價）（一份正本和二份副本）

1、競爭性磋商響應(yīng)函（見附件）；

2、商務(wù)部分正負(fù)偏離表（見附件）；

3、技術(shù)部分正負(fù)偏離表（見附件）；

4、技術(shù)服務(wù)方案、貨物（服務(wù)）清單。具有項目、數(shù)量、品牌、型號、配置性能等；

5、為方便評委評審，請供應(yīng)商按評審辦法中所涉及的事項順序進行編制，可以補充相關(guān)材料；

6、評審辦法中未涉及的事項，供應(yīng)商認(rèn)為需要提交的其他資料。

（三）報價文件（不得出現(xiàn)在資格審查文件和商務(wù)技術(shù)文件中）（一份正本和二份副本）

1、投標(biāo)報價總表（見附件）；

2、投標(biāo)報價明細(xì)表（格式自擬）；

附件

一、法定代表人身份證明書

先生/女士：現(xiàn)任我單位職務(wù)，為法定代表人，特此證明。

身份證號碼：

注：提供法定代表人的身份證復(fù)印件并加蓋公章

二、法定代表人授權(quán)委托書

本授權(quán)書聲明：（供應(yīng)商名稱）授權(quán)（被授權(quán)人的姓名）為我方就采購活動的合法代理人，以本公司名義全權(quán)處理一切與該項目采購有關(guān)的事務(wù)。

本授權(quán)書于年月日起生效，特此聲明。

法定代表人（簽字或蓋章）：

授權(quán)人（簽字）：

單位名稱：

授權(quán)單位蓋章：

單位名稱：

地址：

日期：

附：被授權(quán)人身份證復(fù)印件證明

三、符合《政府采購法》第二十二條要求的承諾函

******：

我單位承諾符合《政府采購法》第二十二條之規(guī)定：具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，參加政府活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違紀(jì)記錄。

法定代表人或被委托授權(quán)人（簽字或蓋章）：

（投標(biāo)供應(yīng)商）公章：

年 月 日

四、投標(biāo)承諾書

招標(biāo)方名稱：

（投標(biāo)單位全稱）授權(quán)（姓 名）（職 務(wù)）為全權(quán)代表，參加（項目名稱）招標(biāo)的有關(guān)活動，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照招標(biāo)文件的全部要求進行投標(biāo)（投標(biāo)內(nèi)容及價格以投標(biāo)文件為準(zhǔn)）。

2．我方完全理解并同意放棄對招標(biāo)文件有不明及誤解的權(quán)利。

3．我方將按招標(biāo)文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)。

4．如果我方在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)，投標(biāo)保證金將被貴方?jīng)]收。

5．我方同意提供按照貴方可能要求的與其投標(biāo)有關(guān)的一切數(shù)據(jù)或資料。

6．我方的投標(biāo)書自開標(biāo)后60天內(nèi)有效

7．與本投標(biāo)有關(guān)的一切往來通訊請寄：

地址： 郵編：

電話： 傳真：

授權(quán)委托人簽字： 職務(wù)：

投標(biāo)單位：（加蓋單位公章）

日期： 年 月 日

五、中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）

本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46 號）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，工程的施工單位全部為符合政策要求的中小企業(yè)（或者：服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接）。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合 體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：

1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；

……

以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構(gòu)，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人的情形。

本企業(yè)對上述聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

企業(yè)名稱（蓋章）：

日期：

六、殘疾人福利性單位聲明函

本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 ****聯(lián)合會關(guān)****政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的項目編號為______的項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔(dān)工程/提供服務(wù)），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標(biāo)的貨物）。

本單位對上述聲明的真實性負(fù)責(zé)。如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（備注：1、供應(yīng)商如不提供此聲明函，價格將不做相應(yīng)扣除。2、中標(biāo)人為殘疾人福利單位的，此聲明函將隨中標(biāo)結(jié)果同時公告，接受社會監(jiān)督）

供應(yīng)商全稱（蓋章）：

日 期：

七、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料

（格式自擬）

根據(jù)《****政府****監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號），****政府采購活動時，應(yīng)****監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含**生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的，****監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

八、競爭性磋商響應(yīng)函

致 （采購人） ：

根據(jù)貴方的（競爭性磋商項目名稱和項目編號）磋商文件，正式授權(quán)下述簽字人(姓名和職務(wù))代表我方（供應(yīng)商的名稱），全權(quán)處理本次項目磋商采購的有關(guān)事宜。

據(jù)此函，（簽字人姓名）茲宣布同意如下：

1.按磋商文件規(guī)定的各項要求，向買方提供所需貨物、服務(wù)。

2.我們已詳細(xì)審核全部磋商文件及其有效補充文件，我們知道必須放棄提出含糊不清或誤解問題的權(quán)利。

3.我們同意從規(guī)定的響應(yīng)文件接收截止時間起遵循本響應(yīng)文件，并在規(guī)定的磋商、有效期期滿之前均具有約束力。

4.同意向貴方提供貴方可能另外要求的與磋商采購有關(guān)的任何證據(jù)或資料，并保證我方已提供和將要提供的文件是真實的、準(zhǔn)確的。

5.一旦我方成交，我方將根據(jù)磋商文件的規(guī)定，嚴(yán)格履行合同的責(zé)任和義務(wù)，并保證在磋商文件規(guī)定的時間完成項目，交付買方驗收、使用。

6.遵守磋商文件中要求的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。

7.與本磋商采購有關(guān)的正式通訊地址為：

地址：

郵編：

電話：

傳真：

供應(yīng)商開戶行：

賬戶：

供應(yīng)商：（蓋章）

法定代表人或被授權(quán)人（簽字或蓋章）：

日期：

九、正負(fù)偏離表

商務(wù)部分正負(fù)偏離表

說明：此表行數(shù)不夠填寫，請自行增加。

投標(biāo)人名稱:（蓋章）

法定代表人或授權(quán)委托人：（簽字）

日期：

填制正負(fù)偏離表，完全響應(yīng)的，請以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。

技術(shù)部分正負(fù)偏離表

說明：此表行數(shù)不夠填寫，請自行增加。

投標(biāo)人名稱:（蓋章）

法定代表人或授權(quán)委托人：（簽字）

日期：

填制正負(fù)偏離表，完全響應(yīng)的，請以空白表列示。不完全響應(yīng)的，必須在偏離表中列示；列示不全的，視同故意隱瞞。

十、投標(biāo)報價總表

法定代表人或被授權(quán)人（簽字）：

參加投標(biāo)供應(yīng)商（蓋章）：

日期：

特別說明：

1、上述表格格式不得自行修改，根據(jù)實際內(nèi)容填寫。

2、投標(biāo)人對投標(biāo)報價中的貨物及服務(wù)的報價應(yīng)包括：響應(yīng)及完成本項目工作所需的一切費用。包含但不限于服務(wù)勞務(wù)、管理、相關(guān)證書報名費、培訓(xùn)費、材料費、運輸費、保險、售后服務(wù)、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。

附件：報名表

報名函

****：

貴單位的競爭性磋商文件我單位已從****官網(wǎng)下載。我單位報名參與（****信息系統(tǒng)等保測評服務(wù)采購項目）項目的投標(biāo)。

報名單位： (蓋公章)

聯(lián)系人： 電話：

年 月 日

注：

（1）報名單位請在招標(biāo)文件規(guī)定的時間內(nèi)將此報名函蓋章將掃描件發(fā)送至郵箱：****@qq.com

（2）報名函原件在遞交投標(biāo)文件當(dāng)天交給招標(biāo)單位。

（3）未按時間要求報名的供應(yīng)商不得參與本項目投標(biāo)。