重慶醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校干部人事檔案數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)采購公告

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****干部人事檔案數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)采購公告

一、項(xiàng)目名稱：****干部人事檔案數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)

二、采購編號(hào)：****

三、采購人式：競爭性談判

四、最高限價(jià)：30萬元

五、采購內(nèi)容：具體內(nèi)容及參數(shù)見第二十三項(xiàng)。

六、適合本項(xiàng)目的投標(biāo)單位需具備的資質(zhì)：

（一）基本資格條件

1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

5、參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；

6、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不得將本次采購范圍的貨物或服務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)包或分包給他人。

七、投標(biāo)報(bào)價(jià)：談判報(bào)價(jià)須為人民幣報(bào)價(jià)，包括完成本項(xiàng)目所需的服務(wù)費(fèi)、****服務(wù)所需的、運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)及各種應(yīng)納的稅費(fèi)。因供應(yīng)商自身原因造成漏報(bào)、少報(bào)皆由其自行承擔(dān)責(zé)任，采購人不再補(bǔ)償。

八、提交響應(yīng)文件的份數(shù)和簽署

1、響應(yīng)文件一式四份，其中正本一份，副本二份，電子文檔一份（副本及電子文檔內(nèi)容應(yīng)與紙質(zhì)文件正本一致，如不一致以紙質(zhì)文件正本為準(zhǔn)）,正本每一頁均需加蓋競標(biāo)人公章。

2、響應(yīng)文件由以下部分和競標(biāo)人所作的一切有效補(bǔ)充、修改和承諾等文件組成。它包括：資質(zhì)部分（第十四項(xiàng)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中）、經(jīng)濟(jì)部分（競爭性報(bào)價(jià)函、分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表）、技術(shù)部分（包括技術(shù)參數(shù)響應(yīng)偏離表等）、商務(wù)部分（包括商務(wù)響應(yīng)偏離表等）、其他相關(guān)材料。有格式要求的按第二十五項(xiàng)格式執(zhí)行，其他格式自定。

3、若競標(biāo)人對響應(yīng)文件的錯(cuò)處作必要修改，則應(yīng)在修改處加蓋競標(biāo)人公章或由法定代表人或法定代表人授權(quán)代表簽字確認(rèn)。

4、電報(bào)、電話、傳真、郵寄形式的響應(yīng)文件概不接受。

九、響應(yīng)文件的遞交

響應(yīng)文件的正本、副本以及電子文檔均應(yīng)密封送達(dá)談判地點(diǎn)，應(yīng)在封套上注明項(xiàng)目名稱、競標(biāo)人名稱，封套的封口處應(yīng)加蓋競標(biāo)人公章或由法定代表人授權(quán)代表簽字。若正本、副本以及電子文檔分別進(jìn)行密封的，還應(yīng)在封套上注明“正本”、“副本”、“電子文檔”字樣。

十、競標(biāo)人參與人員

各競標(biāo)人應(yīng)當(dāng)派1名代表（為法定代表人或具有法定代表人授權(quán)委托書的授權(quán)代表）參與談判。

十一、無效談判

競標(biāo)人發(fā)生以下條款情況之一者，視為無效談判，其響應(yīng)文件將被拒絕：

1、競標(biāo)人不符合規(guī)定的基本資格條件或特定資格條件的；

2、競標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表未參加談判；

3、競標(biāo)人所提交的響應(yīng)文件不按規(guī)定簽字、蓋章、密封的；

4、競標(biāo)人的最后報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的；

5、競標(biāo)人響應(yīng)文件內(nèi)容有與國家現(xiàn)行法律法規(guī)相違背的內(nèi)容，或附有采購人無法接受條件的。

6、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同競標(biāo)人，參加同一合同項(xiàng)（分包）下采購活動(dòng)的；

7、競標(biāo)人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的。

十二、服務(wù)期、地點(diǎn)及驗(yàn)收要求

*1、服務(wù)期：競標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之日起 2 個(gè)月內(nèi)完成全部服務(wù)，達(dá)到上線運(yùn)行要求。未能如期完成的，視為逾期交貨。每逾期1日，應(yīng)按合同總價(jià)款的1％計(jì)算支付違約金。累積逾期達(dá)15日，采購人有權(quán)單方解除合同。解除通知向競標(biāo)人于合同中所留地址寄送第5日即視為送達(dá)，搬遷、拒收等一切理由的退件均不影響送達(dá)效力，并承擔(dān)因此而給采購人造成的一切損失，包括采購人因此所產(chǎn)生的訴訟費(fèi)、鑒定費(fèi)、律師費(fèi)、評估費(fèi)等。

*2、服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)

3、驗(yàn)收要求：（1）經(jīng)采購人使用部門確認(rèn)干部人事檔案管理系統(tǒng)建設(shè)完成后，****小組，按照項(xiàng)目服務(wù)需求中干部人事檔案管理系統(tǒng)的要求進(jìn)行階段性驗(yàn)收。

（2）經(jīng)采購人使用部門確認(rèn)完成全部檔案數(shù)字化加工工作后，采購人將組織相關(guān)部門進(jìn)行最終驗(yàn)收，項(xiàng)目需完成合同全部內(nèi)容且完全滿足采購人要求。

十三、質(zhì)量保證及售后服務(wù)

1、質(zhì)量保證期

供應(yīng)商應(yīng)明確承諾：干部人事檔案管理系統(tǒng)、干部檔案紙質(zhì)歸類檢查服務(wù)、干部檔案信息采集服務(wù)和干部檔案數(shù)字化加工質(zhì)量保證期為1年。質(zhì)保期從項(xiàng)目驗(yàn)收合格之日起算，加強(qiáng)防止數(shù)據(jù)丟失的措施，定期備份和出現(xiàn)故障數(shù)據(jù)免費(fèi)恢復(fù)。

*2、質(zhì)量保證

干部人事檔案信息采集服務(wù)、干部檔案紙質(zhì)歸類檢查服務(wù)、檔案數(shù)字化加工必須嚴(yán)格按照（渝委組〔2019〕138號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（如上級有最新規(guī)定，按照最新文件執(zhí)行），成交供應(yīng)商須對所整理的干部檔案數(shù)據(jù)，免費(fèi)提供壹年的售后服務(wù)（整改完善、咨詢服務(wù)、提供相關(guān)材料模板等）。

3、售后服務(wù)內(nèi)容

在質(zhì)保期內(nèi)，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，服務(wù)包含但不限于以下服務(wù)：

3.1干部人事檔案管理系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)

（1）對采購人提出的業(yè)務(wù)、技術(shù)、使用等問題,及時(shí)給予解答或處理；

（2）積極采取有效的維護(hù)、處理、優(yōu)化等措施，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（3）對干部檔案數(shù)據(jù)成果，提供數(shù)據(jù)備份服務(wù)；

（4）對采購人數(shù)據(jù)庫損壞或服務(wù)器更換，發(fā)生的數(shù)據(jù)恢復(fù)、數(shù)據(jù)遷移、軟件重**裝提供技術(shù)支持。

3.2干部檔案數(shù)字化加工服務(wù)

質(zhì)保期內(nèi)采購人若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)著錄、圖像掃描、圖像處理、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)等問題，中標(biāo)人須免費(fèi)、及時(shí)提供補(bǔ)救措施，及時(shí)更正。免費(fèi)質(zhì)保期內(nèi)，維護(hù)和售后服務(wù)形成的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)。

3.3服務(wù)響應(yīng)要求

在質(zhì)保期內(nèi)，中標(biāo)人負(fù)責(zé)對其實(shí)施的項(xiàng)目提供24小時(shí)不間斷技術(shù)支持服務(wù)，提供電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場多種方式技術(shù)支持服務(wù)，全方位響應(yīng)需求。須2小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，并最遲在第2個(gè)工作日內(nèi)排除錯(cuò)誤，2個(gè)工作日內(nèi)不能解決的，必須采取臨時(shí)應(yīng)急等措施，最大可能地保證管理平臺(tái)及檔案電子數(shù)據(jù)的正常使用。根據(jù)采購人問題的情況轉(zhuǎn)由專業(yè)的系統(tǒng)維護(hù)工程師進(jìn)行支持和維護(hù)，保證采購人的問題在任何時(shí)間都能得到及時(shí)的響應(yīng)。

3.4服務(wù)運(yùn)維要求

（1）投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的數(shù)據(jù)維護(hù)人員須具備數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師中級及以上職稱證書和檔案部門頒發(fā)的檔案崗位培訓(xùn)合格證書。

（2）投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的技術(shù)售后服務(wù)人員具有信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)合格證書。

3.5質(zhì)保期外服務(wù)要求

（1）質(zhì)量保證期過后，供應(yīng)商應(yīng)同樣提供免費(fèi)電話咨詢服務(wù)，并應(yīng)承諾提供產(chǎn)品上門維護(hù)服務(wù)。

（2）質(zhì)量保證期過后，采購人需要繼續(xù)由原供應(yīng)商提供售后服務(wù)的，該供應(yīng)商應(yīng)以優(yōu)惠價(jià)格提供售后服務(wù)。

十四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)、業(yè)績及保密要求

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

采購人在中華人民**國境內(nèi)使用投標(biāo)人提供的貨物及服務(wù)時(shí)免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。如果第三方提出侵權(quán)指控，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)由此而引起的一切法律責(zé)任和費(fèi)用。

2、培訓(xùn)

投標(biāo)人對其提供產(chǎn)品的使用和操作應(yīng)盡培訓(xùn)義務(wù)。投標(biāo)人應(yīng)提供對采購人的基本免費(fèi)培訓(xùn)，使采購人使用人員能夠正常操作。

*3、保密要求

本項(xiàng)目涉及到采購方管理的重要信息，投標(biāo)人應(yīng)注意對本項(xiàng)目中涉及到的秘密信息進(jìn)行保護(hù)，防止泄露重要信息。中標(biāo)人在保密場所中實(shí)施工作，學(xué)校將不定期到保密場所進(jìn)行檢查。****學(xué)校制定的保密安全規(guī)定，確保場所正常秩序和安全。不得遺失、損壞檔案，如有違法者，將追究法律責(zé)任。中標(biāo)人應(yīng)做到：

（1）與工作人員簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對工作人員的保密教育。中標(biāo)人負(fù)責(zé)對其聘用的工作人員進(jìn)行身份審查（開具無犯罪證明記錄），簽訂保密協(xié)議，并將以上材料交采購人存檔。

（2）檔案信息化加工后的各種影像、資料所有權(quán)歸采購人所有，各種統(tǒng)計(jì)資料、影像資料、光盤資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)都必須完整移交。

（3）工作人員不得以任何形式將各項(xiàng)檔案資料帶出指定工作現(xiàn)場，不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播；不得以任何方式非法泄露檔案所涉及的國家和個(gè)人秘密；不得無故查看及討論檔案內(nèi)容。否則按國家有關(guān)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重的要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。

（4）中標(biāo)人在安裝、調(diào)試、掃描等工作中，因中標(biāo)人管理等原因造成的泄密。如發(fā)現(xiàn)一次，取消中標(biāo)人的中標(biāo)資格，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任，同時(shí)賠償因泄密給采購人造成的相應(yīng)損失。

（5）擬投入本項(xiàng)目的安全保密工作人員持有保密部門頒發(fā)的保密培訓(xùn)合格證書。

4、業(yè)績

投標(biāo)人提供至少3份2021年至今（以合同簽訂****管理部門簽訂的干部人事檔案數(shù)字化項(xiàng)目業(yè)績（提供合同為一般性文書檔案、流動(dòng)人員檔案、退伍軍人檔案等非本項(xiàng)目類似案例均為無效響應(yīng)）。

十五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

1、評審辦法

1.1談判小組將依照本競爭性談判文件相關(guān)規(guī)定對質(zhì)量和服務(wù)均能滿足競爭性談判實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的競標(biāo)人所提交的最后報(bào)價(jià)按照由低到高的順序提出3名以上成交候選人。

1.2若競標(biāo)人的最后報(bào)價(jià)相同，按技術(shù)參數(shù)（條款）的優(yōu)劣順序排列；以上都相同的，按服務(wù)條款的優(yōu)劣順序排列。

1.3成交價(jià)格=成交競標(biāo)人的最后報(bào)價(jià)

2、評審細(xì)則

2.1資格符合性檢查：依據(jù)法律法規(guī)和競爭性談判文件的規(guī)定，對競標(biāo)人的資格證明等進(jìn)行審查，以確定競標(biāo)人是否具備談判資格。

2.2對響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度檢查

根據(jù)競爭性談判文件的規(guī)定，對競標(biāo)人的響應(yīng)文件從質(zhì)量、服務(wù)等方面進(jìn)行審查，以確定競標(biāo)人是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)競爭性談判文件的要求。對技術(shù)、服務(wù)未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的競標(biāo)人，談判小組將要求其在最后報(bào)價(jià)前做出相應(yīng)的承諾。符合性檢查資料表如下：

“*”標(biāo)注的商務(wù)需求為符合性審查中的實(shí)質(zhì)性要求，響應(yīng)文件若不滿足按無效響應(yīng)處理。

2.3成交競標(biāo)人的確定

2.3.1技術(shù)參數(shù)（條款）有一條及以上不能滿足競爭性談判文件要求的競標(biāo)人將失去成為成交競標(biāo)人的資格；

2.3.2服務(wù)需求有一條及以上不能滿足競爭性談判文件要求的競標(biāo)人將失去成為成交競標(biāo)人的資格；

2.3.3談判小組認(rèn)為，排在前面的成交候選人的最后報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，將要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，談判小組可以取消該成交候選人成為成交競標(biāo)人的資格，按順序由排在后面的成交候選人遞補(bǔ)，以此類推。

2.3.4談判小組將按照評審辦法提出3名以上成交候選人。

2.3.5采購人應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告確定后5個(gè)工作日內(nèi)，從評審報(bào)告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性相應(yīng)要求且最后報(bào)價(jià)最低的原則確定成交競標(biāo)人。若成交競標(biāo)人因不可抗力或自身原因不能簽訂、履行合同的，采購人可以按照評審報(bào)告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定排名其后一位的成交候選人為成交競標(biāo)人，也可以重新組織采購。

2.4成交競標(biāo)人無充分理由放棄成交的，采購人將把相關(guān)情況報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門將根據(jù)相關(guān)規(guī)定對違規(guī)競標(biāo)人進(jìn)行處罰。

2.5出現(xiàn)下列情況之一的，采購人應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開采購活動(dòng)；

2.5.1因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購人式適用情形的；

2.5.2出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

2.5.3在采購過程中符合競爭要求的競標(biāo)人或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的競標(biāo)人不足3家的，但“技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)則或者具體要求的”情形除外。

十六、付款方式：

1、供應(yīng)商在合同簽訂前向采購人繳納中標(biāo)金額的5%作為履約保證金，繳納單據(jù)作為簽訂合同的憑證（開戶名稱：****；開戶帳號(hào)：500********052500372；開戶銀行：建行**高新區(qū)熙街支行），履約保證金繳納時(shí)請?jiān)趥渥谔顚懧募s保證金字樣和項(xiàng)目編號(hào)。質(zhì)保期滿后且未發(fā)生履約保證金扣除事由或雖有發(fā)生履約保證金扣除事由但已經(jīng)補(bǔ)足履約保證金的，甲方一次性無息支付給乙方。如乙方提供的貨物、服務(wù)驗(yàn)收不合格或履約評價(jià)不合格，履約保證金不予退還。（合同中約定的履約保證金請?jiān)趤砩w章前繳****學(xué)校賬戶（注意：履約保證金繳納時(shí)請備注聯(lián)系人、電話號(hào)碼、合同編號(hào)，電話號(hào)碼須提供手機(jī)號(hào)碼請勿提供座機(jī)，方便學(xué)校財(cái)務(wù)老師制作電子票據(jù)。此點(diǎn)尤其重要，涉及后續(xù)質(zhì)保到期后退履約保證金的問題，請務(wù)必重視），并將電子轉(zhuǎn)賬憑證發(fā)到本人郵箱。履約保證金的電子發(fā)票請?jiān)诶U費(fèi)成功后，微信關(guān)注“電子票夾”小程序，選擇“****”，點(diǎn)擊“自助取票”，輸入相關(guān)信息后可獲取電子票據(jù)。）

2、成交供應(yīng)商在人事檔案管理系統(tǒng)安裝、調(diào)試完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后采購人出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告，成交供應(yīng)商向采購人開具發(fā)票，提交采購合同、驗(yàn)收報(bào)告、資金支付申請表等材料，向財(cái)務(wù)部門申請?jiān)撊耸聶n案管理系統(tǒng)付款；

3、成交供應(yīng)商完成全部項(xiàng)目服務(wù)工作后，向采購人提交驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格后采購人出具項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告，成交供應(yīng)商向采購人開具發(fā)票，提交采購合同、驗(yàn)收報(bào)告、資金支付申請表等材料，向財(cái)務(wù)部門申請剩余款項(xiàng)支付；

4、財(cái)務(wù)部門對采購人提交的付款資料

****干部人事檔案數(shù)字化信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目

1

1.干部人事檔案管理系統(tǒng)1套

2.完成約580卷左右干部人事檔案數(shù)字化加工服務(wù)

二、服務(wù)范圍、要求及標(biāo)準(zhǔn)

（一）服務(wù)范圍、要求及標(biāo)準(zhǔn)

1.服務(wù)范圍：

2.服務(wù)要求：

（1）真實(shí)性。應(yīng)確保干部人事檔案數(shù)字化后的內(nèi)容與紙質(zhì)檔案在內(nèi)容上一致。確保檔案數(shù)字化過程中檔案信息不被更改。原始圖像應(yīng)保留原紙張顏色、污損情況和文字修改痕跡。

（2）完整性。應(yīng)確保數(shù)字化前后紙質(zhì)檔案一致，檔案數(shù)字圖像數(shù)量與紙質(zhì)檔案數(shù)量相符。

（3）可用性。應(yīng)確保數(shù)字檔案可被查找、檢索、呈現(xiàn)等，滿足相關(guān)業(yè)務(wù)的要求。確保數(shù)字檔案的連續(xù)性，維護(hù)其可跟蹤、可回溯、可關(guān)聯(lián)、可被發(fā)現(xiàn)和可被再用，數(shù)據(jù)鏈不出現(xiàn)斷裂。

（4）安全性。應(yīng)建立身份認(rèn)證體系、加密存儲(chǔ)體系及數(shù)據(jù)流傳輸方式等安全保密管理機(jī)制，確保檔案信息的安全。干部人事檔案數(shù)字化過程應(yīng)完整記錄，可查詢、可追溯。檔案圖像數(shù)據(jù)應(yīng)得到有效保護(hù)，不被非法利用、更改或銷毀。檔案原件不受損毀。

3.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）中組部《**組織人事管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)體系標(biāo)準(zhǔn)》；

（2）《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》（中組發(fā)〔2009〕12號(hào)）；

（3）《關(guān)于完善干部人事檔案材料的通知》（組通字〔2017〕25號(hào)）；

（4）《干部檔案整理工作細(xì)則》（組通字〔1991〕11號(hào)）；

（5）《關(guān)于做好文件改版涉及干部人事檔案有關(guān)工作的通知》（組通字〔2012〕28號(hào)）

（6****辦公廳《干部人事檔案工作條例》（中辦發(fā)〔2018〕60號(hào)）；

（7****組織部《關(guān)于認(rèn)真做好新任市管干部紙質(zhì)檔案和數(shù)字檔案報(bào)送工作的通知》（渝委組【2019】138號(hào)）；

（8）國家標(biāo)委會(huì)、國家****總局《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》GB/T33870-2017等相關(guān)文件要求標(biāo)準(zhǔn)。

三、服務(wù)及質(zhì)量要求

（一）干部人事檔案管理系統(tǒng)

1.技術(shù)規(guī)范

1.1信息采集標(biāo)準(zhǔn)使用中組部《**組織人事管理信息系統(tǒng)信息結(jié)構(gòu)體系標(biāo)準(zhǔn)》。

1.2數(shù)字檔案加工標(biāo)準(zhǔn)：《干部人事檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》GB/T 33870-2017技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.各功能模塊服務(wù)需求

實(shí)現(xiàn)干部信息數(shù)據(jù)庫管理、人員統(tǒng)計(jì)、檔案查閱，檔案