蘇州市相城區(qū)城市管理局關于2024年相城區(qū)城市管理工作第三方巡查及測評項目的采購公告(JSZC-320507-SZCH-C2024-0080)

（一）巡查及測評范圍：

1、**區(qū)11個板塊：**經(jīng)開區(qū)（澄陽街道）、蘇相**區(qū)（漕湖街道）、**高新區(qū)（元和街道）、高鐵**（北河涇街道）、度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）、黃埭鎮(zhèn)、渭塘鎮(zhèn)、望亭鎮(zhèn)、黃橋街道、**街道、北橋街道。

2、根據(jù)委托方需要，對指定部門、企業(yè)的城市管理類業(yè)務實施情況進行巡查及測評。

（二）調(diào)查期限：1年（計劃2024年11月15日-2025年11月14日，具體時間以采購人通知為準）。

（三）調(diào)查內(nèi)容：

1、現(xiàn)場考評

（1）參照《**市城市管理工作督查實施細則》、《**區(qū)城市管理工作督查實施細則》，制定第三方測評實施方案，對指定區(qū)域范圍內(nèi)城市管理工作狀況和指定部門、企業(yè)的城市管理類業(yè)務實施情況進行巡查及考評。

（2）根據(jù)采購單位要求定期參與城市管理工作集中體檢工作。

（3）參照《**市城市管理工作督查實施細則》、《**區(qū)城市管理工作督查實施細則》采取每月固定抽查與日常監(jiān)管檢查相結(jié)合的方式，對**區(qū)停車監(jiān)管、公共自行車運行情況進行巡查，具體考核內(nèi)容由甲方指定。

（4）采購單位指定的重點問題核查。

2、其他工作

（1）在年度最后一個月內(nèi)完成一次**區(qū)城市管理工作群眾滿意度調(diào)查。調(diào)查范圍覆蓋**區(qū)11個板塊，每個板塊調(diào)查數(shù)量不少于50份。調(diào)查內(nèi)容為**區(qū)城市管理工作總體滿意度。

（2）配****管理局提出的臨時性任務，如文明城市集中檢查等。

（四）巡查及考評方式：現(xiàn)場暗訪。

（五）巡查及考評次數(shù)

原則上現(xiàn)場考評每月進行1次，在每月下旬完成。

1、每個工作日需對**區(qū)下轄11個板塊的相關城市綜合管理內(nèi)容進行常態(tài)化的巡查考評。每日巡查涉及板塊1-2個，點位總數(shù)15個，平均每日上報有效問題50件以上，每整月至少上報1100件問題，且一個整月的部件占比不低于整體問題數(shù)量的13%。

在區(qū)域范圍上側(cè)重重點區(qū)域（點位），建成區(qū)全覆蓋與重點區(qū)域相結(jié)合，以重點區(qū)域（點位）為主。側(cè)重在主次干道、背街小巷、商業(yè)大街、公共廣場、集貿(mào)市場、公共衛(wèi)生間、居民小區(qū)等重點區(qū)域、點位。

2、城市管理工作集中體檢工作頻次由采購單位決定，一年不超過12次，每次不超過5個工作日。

3、每****停車場3處以上、路外停車場3處以上、****車站點3處以上，服務期內(nèi)****停車場、****車站點進行全覆蓋檢查，具體點位由采購單位確定。

4、其他對指定部門、企業(yè)的城市管理類業(yè)務實施情況巡查點位、數(shù)量由采購單位確定。

5、委托方指定的重點問題督查點位、數(shù)量及二次督查點位、數(shù)量由委托方確定。

（六）調(diào)查成果：成交單位應及時對采集的原始數(shù)據(jù)進行核查、整理、錄入及統(tǒng)計工作。當日調(diào)查結(jié)果對接**區(qū)數(shù)字城管平臺進行實時傳輸；每月末提交現(xiàn)場考評結(jié)果及報告；每季度末提交季度報告；年度末提交年度報告。成交單位應及時對每次測評數(shù)據(jù)進行分析，每月最后3個工作日內(nèi)將測評問題清單、照片等資料整理后交予采購單位。每月25日前成交單位以報告的形式（紙質(zhì)及電子檔）向采購單位報告本次調(diào)查結(jié)果，每季度最后3個工作日提交季度報告，2025年1月10日前提交2024年度報告。主要內(nèi)容包括**區(qū)11個板塊的得分及排名、各指標項目的得分及排名、根據(jù)現(xiàn)場考評和數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果得出的參考建議和應對措施以及本月現(xiàn)場測評報告等。采購單位召開城市管理工作考核點評會，成交單位派人參加，對第三方測評情況進行深度解析，提出相關意見。

（七）服務要求

1、成交單位需根據(jù)采購單位整體思路和要求，參照《**市城市管理工作督查實施細則》、《**區(qū)城市管理工作督查實施細則》，制定第三方測評實施方案，對指定區(qū)域范圍內(nèi)城市管理工作狀況進行巡查及考評；對采集的數(shù)據(jù)的整理、錄入、統(tǒng)計；及時出具調(diào)查報告；設計調(diào)查問卷；提交年度調(diào)查報告等。

2、成交單位應對數(shù)據(jù)采集過程的客觀性、規(guī)范性及數(shù)據(jù)采集結(jié)果的公允性和準確性負責，并應對數(shù)據(jù)采集過程中造成采購單位或任何第三人的損害承擔相應法律責任。

3、成交單位實施測評和問卷調(diào)查過程中，應遵循保密、公正的原則，調(diào)查的區(qū)域、內(nèi)容、結(jié)果等相關信息不得透露給第三方，否則采購單位有權(quán)終止與響應單位的服務合同。

4、成交單位所需的全部工作裝備和消耗材料均由成交單位負責提供；提供的交通工具中機動車輛必須證照齊全，且在車輛檢驗有效期內(nèi)；項目參與人員必須擁有勝任巡查及測評工作的相應文化素質(zhì)；成交單位應遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故和交通事故，由成交單位自負，與采購方無涉。

5、采購單位對磋商供應商針對成交單位提供的服務進行驗收，驗收結(jié)果必須如實反映管理的狀況。

（八）項目保密要求

1、成交單位及其工作人員需遵守采購單位的保密要求，不以任何形式將收集的所有資料、數(shù)據(jù)等進行泄漏、傳播。

2、項目服務人員需簽署相關保密協(xié)議，承擔工作中接觸相關內(nèi)容的保密義務。

3、項目成果最終所有權(quán)屬采購單位，在項目完成時成交單位必須全部移交。

4、成交單位須維護項目服務成果，不得轉(zhuǎn)讓給第三方重復使用。

5、以上保密規(guī)定如有違反，采購單位有權(quán)追究成交單位相關法律責任。

（九）項目安全要求

成交單位在項目服務期間應制定項目安全實施管理措施，成交單位在項目服務過程中因管理不當、維護措施不當?shù)纫蛩鼗虿话窗踩芾硪?，造成人員安全或財產(chǎn)損失事故的，其責任均由成交單位承擔，采購單位不承擔責任。

1.具有獨立承擔民事責任的能力。

2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度。

3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力。

4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7.未被“信用中國”網(wǎng)站（www.****.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重失信行為記錄名單。

1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)，供應商應為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。

本項目無特定資格。

1、未依照采購公告要求依法獲取采購文件的供應商，****政府采購活動，****政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利。但因投標人資格條件或獲取時間設定不符合有關法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權(quán)益受損的除外。

2、本項目采用電子招投標形式，請供應商按照《蘇采云系統(tǒng)供應商操作手冊》進行制作、上傳電子投標（響應）文件。電子投標（響應）文件制作完成后請于投標（響應）文件遞交截止時間前成功上傳至“蘇采云”系統(tǒng)，否則視為放棄參加該采購項目。供應商應充分考慮到網(wǎng)絡環(huán)境、網(wǎng)絡帶寬等風險因素，如因供應商自身原因造成的電子投標（響應）文件上傳不成功由供應商自行承擔全部責任。

3、線上參加開標（開啟）會方式：供應商登錄“蘇采云”系統(tǒng)在平臺首頁點擊“開標大廳”，****政府采購一體化不見面開標（采購）大廳，在今日項目列表，點擊項目，進入不見面開標系統(tǒng)。本項目為不見面開標項目，開標階段供應商在供應商解密環(huán)節(jié)必須使用CA證書解密電子投標（響應）文件，如在系統(tǒng)規(guī)定的解密時間（文件提交截止時間后30分鐘）內(nèi)未能完成解密的視為放棄投標。

請供應商確保電腦、系統(tǒng)及其他設備（視頻輸入輸出設備等）無誤，且開標直至項目結(jié)束始終保持系統(tǒng)在線狀態(tài)。

4、本采購信息公告媒體：****政府采購網(wǎng)、**政府采購網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)。

5、政府采購監(jiān)督電話：0512-****1006

6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參****政府采購活動。

7、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

8、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）及《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），本采購標的對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：租賃和商務服務業(yè)。

9、本項目獲取招標文件截止日期之后仍可以下載招標文件，但截止日期之后下載的招標文件，視為非有效方式且不作為供應商權(quán)益受到損害的證明材料和依據(jù)。

10、如不同投標（響應）文件制作機器碼一致，則投標（響應）無效。

11、****政府采購合同信用融資。

12、申領CA證書

****政府采購活動需辦理江****認證中心CA證書和**國際****公司電子簽章。CA證書及電子簽章的****市政府采購網(wǎng)—法規(guī)政策--《****財政廳****政府采購交易系統(tǒng)CA數(shù)字證書和電子簽章的通知》或者“蘇采云”系統(tǒng)登錄界面中的“新CA辦理指南”?！疤K采云”系統(tǒng)目前僅支持“蘇采云”系統(tǒng)下的政務CA證書，**省內(nèi)各地區(qū)辦理的“蘇采云”系統(tǒng)下的政務CA證書全省通用。**現(xiàn)場辦理地址：**市**區(qū)平瀧路251****中心4****中心窗口，咨詢電話：0512-****0834。

13、登錄報名

供應商進入“****政府采購”官網(wǎng)首頁―點擊“蘇采云”―進入“****政府采購一體化平臺”―點擊“供應商”。插入CA證書登錄―點擊“項目參與”―選擇具體項目并點擊“我要參與”―進入采購項目點擊“參與投標”―填寫《投標供應商確認函》后“保存”進入簽章頁面―點擊“電子簽章”―點擊“提交”。提交《投標供應商確認函》日期視同為依法獲取采購文件日期。供應商須打印、保留《投標供應商確認函》，質(zhì)疑時《投標供應商確認函》與質(zhì)疑函一并提交。

14、在網(wǎng)上報名過程中如有疑問，請及時聯(lián)系：

CA技術咨詢服務電話：400-****-6099

電子簽章技術咨詢服務電話：153****2027 153****5030 136****7356 136****7221

系統(tǒng)使用指導與咨詢：聯(lián)系電話：139****8964；182****2950（不見面項目）QQ：****755361、****06745。

15、依法獲取采購文件的方式：報名供應商確認報名后需自行從報名系統(tǒng)里面下載本項目采購文件，報名日期視同為依法獲取采購文件日期。未依照采購公告要求實行網(wǎng)上報名的投標人，****政府采購活動，****政府采購項目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應商資格條件或報名時間設定不符合有關法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應商權(quán)益受損的除外。

16、供應商在“蘇采云”系統(tǒng)中操作成功參與項目后，必須在“已參與項目”界面中下載電子采購文件（后綴名為“.kedt”****政府采購客戶端工具后方可進行投標（響應）文件制作和提交（具體詳見《蘇采云系統(tǒng)供應商操作手冊》。

單位名稱：****

單位地址：**市**區(qū)潤益巷潤南大廈c區(qū)

聯(lián)系人：陶瑋

聯(lián)系電話：0512-****345

單位名稱：****

單位地址：**市竹輝路477號

聯(lián)系人：沈川渝、鄔汝超、張萱

聯(lián)系電話：0512-****1672

項目聯(lián)系人：沈川渝、鄔汝超、張萱

電話：0512-****1672