長沙市公安局交通警察支隊芙蓉、開福片區(qū)涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置服務采購需求公開

本次招標主要為（1）交通違法、交通事故涉案車輛的拖移、保管服務。（2）因交通管理需要的拖移服務，包括但不限于重大節(jié)假日、大型活動、抗災救災、全市性的綜合整治、救援清障的拖移服務。（3）拖移值守服務，包括但不限于早晚高峰、重大節(jié)假日、大型活動、抗災救災、全市性的綜合整治等的拖移值守服務。（4）交通違法滯留車輛處置服務。

一、服務范圍

1、**區(qū)、**區(qū)等各個轄區(qū)范圍內。

2、特勤(**、**片區(qū))、機動、****大隊轄區(qū)范圍內。

3、交警部門認定有必要的**市轄區(qū)范圍內其他區(qū)域。

提供的服務符合現行的強制性國家相關標準、行業(yè)標準。

****停車場要求

1、停車場選址要求

（1）投標人需在**、**大隊轄區(qū)范圍內分別建立1個停車場。須場地選址合理，****大隊行政管轄區(qū)域內，有公共交通到達，不得選取靠近山區(qū)、水源附近有山體滑坡或淹水可能的場地。每個場地的面積不少于30畝，場地面積及所在區(qū)域應充分滿足車輛管理工作需****停車場，不得挪作他用。若停車場面積不足以滿足扣留車輛需要，投****停車場****停車場，新增停車場須符合場地建設標準的要求并經過采購人審批才能投入使用。因場地面積和使用時限未能滿足采購人工作需要的由投標人承擔，如投標人未在規(guī)定時間響應，造成采購人工作無法開展的，采購人有權自行租用場地，租用涉及費用由中標人承擔。以上場地除滿足**、****大隊的交警執(zhí)法所涉車輛停放及保管外，任一場地還須為特勤、機動、****大隊提供交警執(zhí)法所涉車輛停放及保管。

（2）根據采購人需求，投標人可以自行決定是否提供每個轄區(qū)范圍內面積不少于10畝的中轉站，****中心，****停車場，須安裝視頻監(jiān)控，且有專人看守，站內車輛不得過夜。

（3）停車場場地的變更、新增都要經過采購人同意后才能進行。因場地、人員、設施設備等數量、面積和使用時限未能滿足采購人需求造成損失的，由投標人承擔。

（4）投標人中標后為本項目購置或租賃的場地系交警部門買斷服務，不得為采購人以外單位提供車輛保管等服務。

2、停車場規(guī)范性建設要求

（1）場內建設

①停車場須統(tǒng)一形象建設，由****政府****發(fā)改委）審核同意并報采購人備案后的收費提示、投訴電話、取車流程等標牌標識，公示上墻；所有場地需有圍墻進行四面封閉，所有停車場需安裝足夠的夜間照明設備（即高位探照燈），且照****停車場區(qū)域。

② 停車場須具備通路、通水（上水、下水）、通電、通訊、場地平整和圍墻全圍蔽條件 ，無尖銳建筑廢物（鋼筋、鐵釘、磚角等）、無較大坑洼，停車場需要交通便利，能滿足大型拖、吊車進出方便；具備完備的技防、消防和照明設施；場地不發(fā)生內澇現象。

③停車場須須進行實墻圍蔽，圍蔽物高度應不低于2.5米，厚度不少于18墻。

④每個場地應配備足夠的遮雨棚及車罩、帳篷，用于防護零部件缺失或損壞的車輛漏水受損。

⑤場地周邊應盡可能設置清晰的指示路牌，以方便群眾前往辦理業(yè)務。

（2）消防安全設施設備：停車場配備包括但不限于消防儲水沙池（一站不少于3個），消防栓或消防水車（一站不少于4個消防栓或1臺水車）、滅火器（一站不少于50個）、防水手套、手電筒、雨衣、反光作業(yè)背心等，所投入消防設備設施數量及質量均須達到消防要求。中標人應根據實際情況和消防要求進行消防安全設施設備的更**增加，所提供的消防安全設施設備必須能滿足采購人的實際工作需要，采購人不再支付費用，服務期內因消防、安全生產等造成損失的，由中標人承擔。

（3）監(jiān)控設備：****停車場建設內部監(jiān)控系統(tǒng)，按實際需要安裝槍型攝像機和球型攝像機，有條件可以安裝高樓高清攝像機，確保停車場全覆蓋無監(jiān)控死角，并按采購人要求接入采購人指定的平臺，投標人應保證場內監(jiān)控設備正常運行，確保采購人可隨時通過平臺查看場內情況，同時，投標人須負責建設相關后臺設備，確保視頻監(jiān)控回放不低于90天，上述建設****停車場配備的電腦終端、網絡通訊費、日常維護費用均由投標人承擔。

（4）保險要求：****停車場****停車場的附加險，且保險理賠時限在本項目服務期限內持續(xù)有效。

3、停車場安全性建設要求

（1****停車場安全生產直接責任人。對停放在站內的車輛要做好防火、防潮、防水、防盜、防雷擊、防災（洪水、臺風等自然災害）、防事故（人為破壞等）等安全防范措施及應急服務措施。發(fā)生任何安全事故的，一切責任及經濟損失由投標人自行承擔。

（2）停車場要求場地平整，具備完善的排水系統(tǒng)，不得有排水不暢及水淹的情況。車輛能滿足按交通違法、交通事故、拖移車輛實行分區(qū)、分類、分期停放，嚴禁車輛碼堆停放。交通事故車輛停放區(qū)域需設置封閉空間對需鑒定車輛進行特殊保管。需采取特殊保管措施的車輛，或者車輛價值較高的車輛，停車場應能滿足要求。所有車輛進行檢驗后，才能入場。停車場嚴禁停放載有危險化學物品及違禁物品的車輛，如果涉案車輛有載貨物或貴重物品的，投標人須在該車輛入場前，要求并督促車主及時轉運，不允許****停車場過夜。

4、停車場服務性建設要求

（1）停車場對外開放工作時間執(zhí)行7*24小時制度，應安排工作人員值班隨時接收和放行車輛。

（2）停車場內應設置辦公區(qū)、員工生活區(qū)、保安室、接待大廳、會議室、衛(wèi)生間等滿足工作需求的區(qū)域；且每站需配置一臺固定電話或移動電話和滿足工作需求的電腦裝備。

5、停車場保密建設要求

投標人及工作人員必須做好保密工作，不得出售、泄密交警部門所扣車輛、涉及人員及物品信息，不得向任何人通風報信，不得利用工作平臺或系統(tǒng)違規(guī)查詢信息，不得利用信息牟利，所使用計算機必須做足安全措施防止資料泄露，否則承擔法律責任。

（二）車輛要求

1、投標人應配備相應作業(yè)車輛不少于28臺（投標人中標后自有相應作業(yè)車輛（行駛證所有人須與投標人名稱一致）不少于14臺，投標人需提供承諾），車型必須滿足交警部門工作需求，包括但不限于配備25噸及以上的吊車不少于1臺、中型載貨/非載貨專項作業(yè)車不少于26臺、重型載貨/非載貨專項作業(yè)車不少于1臺。除滿足值守車輛數量外，投標****大隊保證不少于2臺機動作業(yè)車輛以滿足實際作業(yè)需求。

2、車輛施救輔助設備。投標人應隨車配備包括但不限于枕木、警示牌、警示帶、錐形筒、拖車輔助輪、千斤頂及可用于夜間拍攝和攝錄功能的相機記錄車輛作業(yè)過程的儀器、應急物品及其他必備的輔助設備。大中型專項作業(yè)車（含）以上車型還需增配消防器材、破拆工具等設備，以確保清障能力與通信暢通。投標人應根據實際進行施救輔助設備的更**增加，所提供的施救負責設備必須能滿足采購人的實際工作需要，采購人不再支付費用，因施救輔助設備等原因未能滿足采購人工作需要，由投標人承擔。

3、所有機動車輛須統(tǒng)一外觀標識，體現投標人名稱及投訴電話。確保車況良好、手續(xù)齊全，所有機動車需按照法律規(guī)定購買商業(yè)險，包括但不限于三責及其他的保險，且保險理賠時限在本項目服務期限內持續(xù)有效。因業(yè)務量增加或業(yè)務模式更改，需要增加車輛數量或類型的，由投標人負責，采購人不再支付費用，因車輛數量、類型未能滿足采購人工作需要，由投標人承擔。投標人投入車輛須在有效期內，對提供服務車輛進行保養(yǎng)、年檢、維修更新等，如果存在車況較差的車輛，采購人有權要求投標人更換服務車輛。在原服務車輛不能按期進行服務的情況下，投標人須提供同車型、同噸位或以上的備用車輛（具有合格、完備證照）代替服務，并事前征得采購人同意。投標人中標后須按照投標文件所確定的車輛提供服務，不得私自降低車輛檔次和數量。

4、所有車輛須統(tǒng)一安裝行車記錄儀和定位裝置（GPS或北斗），該裝置后臺的賬號密碼須移交給采購人，采購人有權通過定位裝置對車輛的工作時間及地點不定期進行考核，考核結果與付款掛鉤。如遇設備故障，投標人須及時修護和更新并主動向采購人申報。

（三）人員要求

1、車輛駕駛人員要求

（1）每臺車至少配備1名駕駛人員。

（2）具有有效準駕車型的駕駛證，并在中標后將相關人員名單提供給采購人審核、備案后，方可上崗。

（3）男性，年齡在50周歲以內。

（4）無器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病。

（5）近三年內無滿分記錄、無酒駕（毒駕）記錄，未發(fā)生致人死亡或者重大以上的交通事故責任記錄。

（6）作業(yè)時須統(tǒng)一著裝，佩戴相應的工作證件，配備必要的勞動及安全防護設施，按規(guī)范流程操作，必須聽從交警的指揮。

2、車輛保管人員

（1****停車場內場工作人員不少于3名。

（2）身體健壯，身心健康，政治可靠，無不良行為記錄，能夠承擔工作任務。

（3）男性年齡在57周歲以內，女性年齡在52周歲以內。

（4）熟悉業(yè)務流程，熟練電腦操作，及車輛管理系統(tǒng)操作。

（5）停車場內需24小時值守，具體人員由中標人自行安排。

3、管理人員

（1****停車場管理人員不少于1名。

（2）具有一定的管理能力和管理經驗。

（3）具有大專以上學歷。

（4）思想端正，作風正派，工作責任心強，有良好的職業(yè)道德及語言表達能力。

4、外勤作業(yè)（拖移、值守等工作）人員

（1）外勤人員不少于56名(含28名駕駛人員)。

（2）年齡在50周歲以內。

（3）無器質性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病。

（4）近三年內無滿分記錄、無酒駕（毒駕）記錄，未發(fā)生致人死亡或者重大以上的交通事故責任記錄。

（5）作業(yè)時須統(tǒng)一著裝，佩戴相應的工作證件，配備必要的勞動及安全防護設施，按規(guī)范流程操作，必須聽從交警的指揮。

5、人員其他要求

（1）所有人員（包括日后新增或替換的人員）必須經體檢合格，并經采購人審核后才能上崗。包括但不限于培訓、體檢、社保等費用全部由投標人承擔。

（2****停車場執(zhí)行7*24小時響應制度。安排足量的值班待命人員，值班執(zhí)勤，保障車輛安全，服務群眾，快速聯(lián)動。每臺車外出作業(yè)時配備不少于兩名作業(yè)人員（含駕駛員一名），夜間要保證正常的工作需求。投標人必須根據采購人實際需求，對停車場人員人數和工作種類進行增加或變更，因人員數量、工作內容變更后無人勝任等原因未能滿足采購人工作需要，由投標人承擔。

（3****支隊處教科設立調度運維保障組，人員不少于3名。****支隊提供工作日駐場服務，并根據采購人安排開展本項目相關工作，包括但不限于對場地、車輛、設備、人員等進行調度；對各平臺進行運行維護；協(xié)助考核抽檢，保障服務質量及服務效率。支隊僅提供辦公場地，所需的包括電腦等辦公用品及相關費用由投標人負責。

（4）投標人為本項目招聘****停車場內場人員、外場人員、調度運維保障人員）需嚴格遵守勞動法的相關規(guī)定，服務履行期間，投標人所聘員工必須全日制用工，應與所聘員工簽訂勞動合同，購買人身意外保險，且保險理賠時限在本項目服務期限內持續(xù)有效，并在采購人處備案。配備個人防護裝備，統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴作業(yè)上崗證，依照勞動法律履行用人單位義務。

（5）投標人須確保人員服務態(tài)度良好，工作技能專業(yè)，因投標單位員工個人態(tài)度和工作操作不當引發(fā)的投訴和糾紛等均由投標人處置并承擔責任。

（6）投標單位的工作人員不得私自使用、破壞被拖移（駕駛）的車輛，不得私自抽取被拖移（駕駛）車輛的汽油、柴油等燃料，不得挪用或侵占扣留的車輛的隨車物品和損壞車輛，如因此帶來的一切責任均由中標人單獨負責，并承擔相應的法律責任。

（7）駕駛人員要在接到采購人指令后應立即駛往拖車地點，特殊原因不能及時趕往現場，要將有關情況及時反饋采購人。

（8）嚴禁工作期間酒（毒）駕和疲勞駕駛，投標單位的工作人員在駕車、作業(yè)過程中所發(fā)生的交通、工傷事故和其他意外傷害事件，由投標人負責全部責任和賠償，采購人不承擔任何責任。

（9）投標人對進場協(xié)助扣留車輛擺放的作業(yè)人員，以及扣留車輛領取人等其他辦事人員必須全程進行監(jiān)督，以防止扣留車輛及隨車物品等物資在場內被人為損壞或盜走。

（10）本項目管理人員須無條件****政府職能部門要求的背景審查。保證沒有違法犯罪記錄，經采購人同意后備案；如需更改負責人員，應提前5個工作日以書面形式告知采購人。

（11）服務期內服務人員不得向當事人索要錢物、不得故意刁難，不得亂收費等。如服務人員有以上情況，采購人有權要求投標人對服務人員進行警告、罰款、辭退等措施，并對投標人追責。發(fā)生上述情況投標人要積極應對，作出包括但不限于向當事人退款、道歉等舉措，消除所產生的負面影響及輿情。

（四）拖移值守要求

拖移值守時車輛的位置擺放嚴格按采購人需求，要求在各轄區(qū)內橋梁隧道等重要路段進行值守作業(yè)，每臺拖車必須保證配備不少于2名以上工作人員（其中駕駛人員一名）隨車作業(yè)。若因投標人不滿足采購人的需求，直接影響道路暢通、事故處置、警保衛(wèi)等工作的，投標人應迅速解決相關問題，若投標人不能解決，采購人可采取自行租賃等措施解決，所涉及費用由投標人負責，造成損失的，由投標人負責賠償。具體值守時間及地點如下：

采購人有權根據實際情況調整包括但不限于拖移值守時間、地點、車輛數量、人員要求等。

（五）作業(yè)要求

1、投標人拖車、施救、清障、值守等工作必須遵守迅速及時、安全文明原則。勤務車輛作****中心**內10分鐘、二環(huán)內20分鐘、三環(huán)內30分鐘、其它偏遠地區(qū)45分鐘、市外120分鐘趕到現場高效作業(yè)。交通事故拖車原則上在北二環(huán)、福元路、萬家麗路、湘府路、瀟湘大道南、西二環(huán)合圍區(qū)域（含上述道路）的，中心**應當在15分鐘內到達現場，上述中心**外應在30分鐘內到達現場。

2、在本項目拖移和保管期間，投標人建立車輛外觀、內飾、車內物品全程錄像機制。停車場工作人員在拖移與施救時必須按規(guī)定將所拖移與施救的車輛車牌、車架號、發(fā)動機號、車輛內外觀、車內物品及拖移與施救過程攝像或拍照記錄清晰，車輛損壞部位和車內儲物箱、尾箱等可存放物品部位重點清晰記錄或拍照固定，自行保管相關資料并按湘交扣平臺系統(tǒng)要求上傳所記錄的視頻、相片資料。如涉及偷盜等違法行為的，依法依規(guī)按相關程序辦理。

3、投標人需按照采購人要求建立好車輛保管臺賬，嚴格執(zhí)行車輛出入登記管理制度，對采購人委托扣留保管的車輛均需開具《收車保管憑證》給采購人。嚴格執(zhí)行采購人制定的扣留車輛發(fā)放規(guī)定，不得私自放車、私自處理車輛，如私自放車及私自處理車輛所引發(fā)的一切法律后果和經濟賠償由投標人承擔。

4、采購人所有扣留的車輛放行只能由采購人開具《扣押物品返還憑證》才能放行。投標人對采購人開具的車輛放行單無否決權，但必須要對《扣押物品返還憑證》進行核實。

5、投標人須確保扣留車輛的安全，****停車場場地內的車輛要做好防火、防盜等保管工作，停車場內不得停放與采購人無關的車輛及貨物等，若發(fā)車輛有載貨物的或有貴重物品的，通知當事人及時領走。若因車輛損壞引起糾紛，且停車場不能提供相應證據證明非投標人原因造成的，由其自行承擔責任。投標人在著手拖移涉案車輛至涉案車輛被依法放行的全過程中，應妥善保管車輛，因投標人原因造成保管車輛及保管車載物品損毀、滅失的，由投標人承擔全部責任和賠償損失。

6、投標人應采取必要措施對扣留車輛的隨車物品進行臨時保管。小件隨車物品應當在登記、拍照、編號后納入隨車物品保管室管理。投標人還應當提供必要的車輛充電以及打氣等免費服務。

（六）超期滯留車輛處置服務

1、對逾期不接受處理的車輛和無主車輛，由采購人根據法律規(guī)定的程序進行處理。

2、投標人必須配合采購人做好清理、通知、郵寄、公告、登記、移交、搬遷及臺賬整理、注銷登記等相關工作，并承擔相關費用。

（七）車輛管理平臺建設要求

為了項目的日常管理要求，精確采樣車輛資料信息，高效實施作業(yè)，采購人要求使用統(tǒng)一管理平臺，對車輛實行信息化管理，保障信息接入，管理系統(tǒng)須包含：（1）車輛數據統(tǒng)計功能：車輛詳細信息、車輛入場、出場、停放區(qū)域、停放時長、轉場（報廢處置）、拖移、保管費用處理和統(tǒng)計；（2）車主短信提醒功能，告知車主車輛停放位及辦理放行手續(xù)相關事宜、告知車輛可放行信息,對投標人進行評價的功能；（3）開放權限使用功能：可開放采購各部門的使用、管理權限。（4）監(jiān)控視頻接入和存儲管理。（5）拖車調派功能，由平臺統(tǒng)一進行拖車調派及費用結算。（6）對接功能，能夠與**交管系統(tǒng)進行數據推送，接口對接等功能。（7）采購人需要的其他功能（三項以內）。

1、中標人負責建立管理平臺。如有多個中標人，采取**協(xié)商，比例出資，統(tǒng)一標準，共同使用的原則，建立管理平臺。如協(xié)商不成，按總額不超過50萬元，比例出資的方式共同采購經采購人認可的第三方軟件。

2、投標人須自行準備計算機、交換機等網絡及終端設備，****停車場通訊鏈路正常運行，****停車場與“****支隊涉案車輛管理系統(tǒng)”數據正常交互，用以承接該系統(tǒng)內中標前的歷史數據，直至系統(tǒng)內所有數據全部處理完畢，相關通訊鏈路及通訊設備費用由投標人承擔。

3、車輛管理系統(tǒng)的網絡、維護、短信發(fā)送、運營、數據存儲等相關費用由投標人承擔。并保證實行拖車及車輛保管登記信息一致，保證實時通訊。投標單位服務人員要具備相應的計算機操作及系統(tǒng)應用能力，能****停車場、信息核對、查詢統(tǒng)計等。

（八）庫存保管車輛處置

1、原服務單位負責處置原合同期限內保管的超期滯留車輛，處置完畢后，暫時無法處置的車輛中標人須無條件接受，在合同簽訂之日起30個工作日內與原服務單位將車輛交接完畢，因交接上述車輛所需專項作業(yè)車、人員、費用由新中標單位承擔。采購單位原超期滯留車輛凡須移交的均要登記造冊，雙方清點后簽字蓋章確認。

2、合同服務期滿后，投標人無條件配合采購人將其所有拖移和保管的車輛移交給新的服務機構，不得以未收到車輛拖移和保管費等任何理由阻擾移交工作，移交所產生的費用由新的服務機構承擔。

（九）考核辦法

1、《****涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置項目服務單位考核辦法（擬稿）》見附件。

2、《****涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置項目服務單位考核細則（擬稿）》見附件。

3、采購人按照考核辦法對中標人按月、季、半年度進行考核，形成的考核結果與實際支付的服務費用掛鉤。

服務交付時間：合同簽訂后30天內交付完畢。

地點：采購人指定地點。

1、投標人須自行購置并安裝一批用于車輛進場、保管和放行登記的辦公設備。

2、投標人中標后不得轉包和分包，并提供投標人的人防、物防、技防等內部管理制度（包括各部門崗位職責、進出車輛管理流程、車輛保管制度，制度必須符合**交警部門相關工作規(guī)范）、安全生產規(guī)定和消防安全制度。

3、采購人對投標人的所有工作有知情權，投標人應配合工作、落實工作、整改工作，對服務質量有考核權，但不干涉投標人的合法自主經營權。

4、投標人必須落實采購人或者上級部門提出的相關要求，若因上級法律、法規(guī)、政策、條例等不可抗力原因變更的需求，按照執(zhí)行。因政策變化或不可抗力因素，采購人可提前終止合同，并協(xié)助投標人處理后續(xù)問題。

5、投標人進行拖車、施救、值守等任務時必須使用手續(xù)齊全的車輛，不得私自使用涉案車輛，所有正在執(zhí)行服務的駕駛員必須文明作業(yè)，態(tài)度良好，操作必須規(guī)范，不得酒駕、毒駕，不得疲勞駕駛，不得故意違法。任何由服務人員態(tài)度問題或者操作不當引起的投訴和糾紛，均由投標人負責。

6、采購人有權對“**、**區(qū)涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置服務”、“**、**區(qū)涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置服務”和“**、高新區(qū)涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置服務”三個項目的場地、車輛、人員等在重大災情、重大活動等特殊情況下進行統(tǒng)一調配，實現**共享。

7、中標人在服務期間內，必須遵守勞動法規(guī)，依法為作業(yè)工人（包括試用期工人）提供勞動安全保障，購買人身意外險。設備及操作人員發(fā)生事故時，由中標人擔負相應法律責任（包括損害采購人及第三方的利益），并承擔由此產生的一切相關費用，采購人不負責任何賠償及不承擔任何連帶責任。

8、投標人不履行服務需求或者違背服務要求，采購人有權延緩支付直至停止支付服務費，投標人在投標文件中做出的一切承諾，均視為本項目合同應有內容，投標人必須將之作為義務履行，否則，承擔法律后果。

9、投標人出現違反合約，不誠信經營、出現重大違規(guī)事件或多次出現違反法律法規(guī)的行為時，采購人有權終止合約，一切損失由投標人承擔。

10、投標人因作業(yè)產生的施救糾紛、設施設備和人員的民事、安全事故、勞資糾紛等一切責任及經濟損失由中標人承擔。投標人不能提供采購人所需的服務內容，或工作出現有損采購人利益形象的行為且經采購人下達書面通知后仍不整改的，采購人有權扣款，情節(jié)嚴重的，采購人有權終止合同。

11、投標人為實施本項目與本項目外第三方簽訂的任何協(xié)議或者約定，與采購人無關，采購人不承擔責任。

12、屬于本項目的服務內容，因投標人原因不能滿足采購人工作需要的（包括但不限于場地、車輛、設備、人員等），采購人有權自行另行處理，所產生的費用由投標人承擔。

13、投標人可以投本單位的“**、**區(qū)涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置服務”、“**、**區(qū)涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置服務”和“**、高新區(qū)涉案車輛拖曳、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置服務”中的一個或多個項目，但只能中一個項目。如同一投標人在兩個或三個項目同時排名第一，則該投標人須無條件按照項目采取“取大舍小”的原則中標。

14、本項目采用單價結算，總價封頂方式，中標人應根據項目的具體要求和現場情況，詳細列明所需的包含但不限于場地、車輛、設施設備、人員等，以及場地、車輛等的保險、項目運行通過驗收、服務期內等所有人工、管理、財務等所有費用，在項目實施工程中出現任何遺漏，均由投標人免費提供，采購人不再支付任何費用。

15、若涉及區(qū)域調整、行政區(qū)域劃分、投標人按新劃分提供服務。

本項目整體服務按長財采購[2024]5號文的規(guī)定進行驗收。若項目驗收國家有強制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

付款要求

1、付款人：****

2、支付方式：通過國庫集中支付

3、付款條件

（1）每年支付兩次，每滿半年（即六個月）支付一次，一年內的第一次付款金額不超過預算金額的50%，年度總支付額度不得超過本項目的預算金額。采購人根據中標折扣率、各類型收費的單價限價、實際工作量以及中標人的考核情況進行結算[結算金額＝（各類型單價限價*中標折扣率*實際工作量）之和*考核結果(舉例說明：如第一次考核得分為95分，則支付本次應付款項的95%；第二次考核得分為90分，則支付本次應付款項的90%，以此類推)]，當結算總價低于預算金額時，采購人將按實結算服務費給中標人；當結算總額超出預算金額時，采購人最多支付至預算金額給中標人。但中標人在服務期內仍須繼續(xù)提供車輛拖移停放保管等所有服務，中標人自行考慮其風險并承擔費用。中標人根據采購人核算金額開具合法合規(guī)發(fā)票，采購人收到發(fā)票后支付上一次款項。

（2）本項目采取固定單價方式進行價格結算，采購人根據中標單價、實際工作量及《****涉案車輛拖移、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置項目服務單位考核辦法（擬稿）》《****涉案車輛拖移、停放保管及交通違法超期滯留車輛處置項目服務單位考核細則（擬稿）》（見附件）的考核結果支付。

（3）服務單位不得向當事人收取或變相收取所有交通違法和事故車輛的拖移和保管等費用。當事人憑交警部門開具的“物品返還憑證”逾期24小時未領取車輛的除外。因不可抗力原因無法在交警部門開具的“物品返還憑證”24小時后領取車輛的，應當減免當事人費用。

（4）交通違法、事故扣留車輛的保管費用按中標單價及停放天數據實結算，其中違法停放天數在30天之內的，按實際停放天數結算；停放天數超過30天的，按停放30天結算；事故停放天數在56天之內的，按實際停放天數結算；停放天數超過56天的，按停放56天結算。

（5）因交通管理需要，發(fā)生有影響交通情形需要拖移車輛的，由采購人指派中標人派出施救車輛和人員進行施救作業(yè)，相關費用由中標人承擔，不得直接或間接向當事人收取費用。

（6）拖移車輛必須采用拖車拖移，不得由當事人、投標單位工作人員等駕駛移動，未使用拖車進行拖移的，采購人不予支付。

（7）當事人憑采購人開具的“物品返還憑證”逾期24小時后未領取車輛的，事故車輛發(fā)生側翻等需要借助吊車等大型專業(yè)設備進行救援的，所產生的費用由當事人承擔。需要向當事人收費的，****政府****發(fā)改委）的相關規(guī)定執(zhí)行。由于停車場性質較為特殊，中標人需在發(fā)改部門要求內規(guī)范收費，費用參照《**市機動車停放服務收費實施細則（長發(fā)改價費[2021]69號)》****政府****停車場最高收費標準或發(fā)改部門批準的專項收費標準，并公告收費標準、價格及投訴電話。中標人收費標準經采購人同意備案在場內進行公示后，才能收取。收取后提供相應正規(guī)發(fā)票給當事人。

（8）拖移值守費用包含值守期間因采購人交通管理需****服務所產生的所有費用。

（9）采購人根據檢查發(fā)現并核實的問題向中標人發(fā)出整改通知書，要求限期整改，中標人應在規(guī)定期限內實施整改，并將整改結果書面報采購人；如中標人不按要求實施整改的，采購人有權暫緩支付相關費用或終止合同，且由此造成的損失由投標人負責。

（10）本項目服務期限的最后一次的費用結算，待與下一輪中標人進行保管車輛、臺賬等一切與項目有關資料完成交接后支付。