招標(biāo)編號(hào):****
1.招標(biāo)條件
G9906**都市圈環(huán)線高速公路**至**段(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)已納入《**省綜合交通運(yùn)輸“十四五”發(fā)展規(guī)劃》,工程可行性研究報(bào)告已編制完成,****政府已同意****作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。本項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案已通過****委員會(huì)審核,已經(jīng)具備招標(biāo)投資人的條件,現(xiàn)通過公開招標(biāo)方式確定投資人,并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況
建設(shè)地點(diǎn):**市、**市、**市。
建設(shè)規(guī)模:本項(xiàng)目起于**區(qū)山坡街道**張村南側(cè),與**都市圈環(huán)線高速公路**長(zhǎng)江大橋及接線工程順接;終點(diǎn)止于鄂咸高速公路,****機(jī)場(chǎng)高速二期工程順接,路線全長(zhǎng)約36km。全線主線橋12561.241米/29座,橋梁占路線總長(zhǎng)的34.9%;設(shè)置互通式立交5處(樞紐1處、一般互通4處),服務(wù)區(qū)1處,涵洞51道,通道橋24座,**(含渡槽)20座,養(yǎng)護(hù)工區(qū)1處,****中心1處,匝道收費(fèi)站4處,涂家垴互通連接線2.96公里,S314鐵賀線改路2.144公里,本項(xiàng)目本項(xiàng)目無特殊結(jié)構(gòu)橋梁。全線采用雙向六車道高速公路標(biāo)準(zhǔn),路基寬34m,設(shè)計(jì)速度采用120km/h,項(xiàng)目總投資約73億元。
實(shí)際建設(shè)內(nèi)容、****政府主管部門批復(fù)為準(zhǔn)。
其他:/。
2.2招標(biāo)范圍:
招標(biāo)范圍:本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)(BOT)模式建設(shè)。投資人中標(biāo)后應(yīng)按《****公司法》及其它相關(guān)法律和****公司,****公司對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé),自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期滿后,按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路、公路附屬設(shè)施、土地使用權(quán)及相關(guān)資料依法移交。
標(biāo)段劃分:本次招標(biāo)劃分為1個(gè)標(biāo)段,即WHJLTZR-1標(biāo)段。
計(jì)劃工期:1095日歷天,計(jì)劃開工日期2025年1月。
合同估算價(jià):730000萬元。
2.3其他:(1)計(jì)劃工期:1095日歷天,計(jì)劃開工日期2025年1月。實(shí)際工期以項(xiàng)目核準(zhǔn)文件為準(zhǔn),實(shí)際開工日期以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令的日期為準(zhǔn);
(2)本項(xiàng)目投資人需按照《****辦公廳關(guān)于印發(fā)支持建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展促轉(zhuǎn)型若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2023〕12號(hào))等有關(guān)規(guī)定,明確1個(gè)合同估算價(jià)2億元以上的土建施工標(biāo)段以公開招標(biāo)方式選擇施工承包人,以上招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法原則上采用合理低價(jià)法。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本標(biāo)段招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備:最低資格條件見招標(biāo)公告附錄,并在人員、資金等方面具有相應(yīng)的能力。
3.2本標(biāo)段接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)滿足下列要求:如為聯(lián)合體方式投標(biāo),參與投標(biāo)的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過4名,為落實(shí)《****辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部<****政府和社會(huì)資本**新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào))在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與的規(guī)定,如聯(lián)合體成員中所有民營(yíng)企業(yè)股權(quán)合計(jì)占比為10%及以上的,則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過5名。聯(lián)合體****公司的控股股東,聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體成員按招標(biāo)文件的要求提交了聯(lián)合體協(xié)議書。
3.3各投標(biāo)人均可就本招標(biāo)項(xiàng)目上述標(biāo)段中的1(具體數(shù)量)個(gè)標(biāo)段投標(biāo)且允許中1個(gè)標(biāo)。
3.4本次****政府采購(gòu)工程。
3.5本項(xiàng)目屬性:/
3.6其它要求:
(1)單位負(fù)責(zé)人(即法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,不得同時(shí)參加本項(xiàng)目投標(biāo)(組成聯(lián)合體作為一個(gè)投標(biāo)人的情形除外),否則,相關(guān)投標(biāo)將均被否決。
(2)**省省本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)(含****公司)不得以獨(dú)立投標(biāo)人形式或聯(lián)合體形式參與本項(xiàng)目投標(biāo),否則,相關(guān)投標(biāo)將均被否決。
(3)招標(biāo)文件中的民營(yíng)企業(yè)指除國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和外商投資企業(yè)外的其他企業(yè)。不應(yīng)穿透計(jì)算國(guó)有控股企業(yè)中的民間資本參股比例,民間資本參股不低于35%的國(guó)有控股企業(yè)仍為國(guó)有控股企業(yè)。
4.招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者(若為聯(lián)合體投標(biāo),指聯(lián)合體所有成員),應(yīng)當(dāng)在**省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”,下同)(網(wǎng)址:www.hbbidcloud.cn)進(jìn)行注冊(cè)登記,并下載手機(jī)版CA(標(biāo)證通)或辦理CA數(shù)字證書(具體操作參見“電子交易平臺(tái)”—辦事指南—交易主體注冊(cè)登記指南)。
4.2完成注冊(cè)登記后,請(qǐng)于2024年10月10日至2024年10月15日24:00時(shí)止(**時(shí)間、下同),通過互聯(lián)網(wǎng)使用手機(jī)版CA(標(biāo)證通)或辦理CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”,在所投標(biāo)段免費(fèi)下載招標(biāo)文件。聯(lián)合體投標(biāo)的,由聯(lián)合體牽頭人下載招標(biāo)文件(具體操作參見“電子交易平臺(tái)”—辦事指南—招標(biāo)(資審)文件下載指南)。未按規(guī)定從“電子交易平臺(tái)”下載招標(biāo)文件的,招標(biāo)人(“電子交易平臺(tái)”)拒收其投標(biāo)文件。
5.投標(biāo)文件的遞交
5.1投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間為:2024年12月10日9時(shí)30分。
5.2投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前,通過互聯(lián)網(wǎng)使用手機(jī)版CA(標(biāo)證通)或辦理CA數(shù)字證書登錄“電子交易平臺(tái)”,選擇所投標(biāo)段將加密的電子投標(biāo)文件上傳。投標(biāo)人完成投標(biāo)文件上傳后,“電子交易平臺(tái)”即時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出電子簽收憑證,遞交時(shí)間以電子簽收憑證載明的傳輸完成時(shí)間為準(zhǔn)。逾期未完成上傳或未加密的電子投標(biāo)文件,招標(biāo)人(“電子交易平臺(tái)”)將拒收。
6.投標(biāo)相關(guān)事宜
招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘,不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
7.評(píng)標(biāo)辦法
本標(biāo)段招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法。
8.發(fā)布公告的媒介
本標(biāo)段招標(biāo)公告同時(shí)在**省公共**交易電子服務(wù)系統(tǒng)(www.hbggzyfwpt.cn)、**省電子招投標(biāo)交易平臺(tái)(www.hbbidcloud.cn)、****運(yùn)輸廳網(wǎng)站(http://jtt.hubei.gov.cn)(發(fā)布公告的媒介名稱)上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招標(biāo)人:****
地址:**省**市建設(shè)大道384號(hào)
聯(lián)系人:虞先生
電話:027-****1660
代理機(jī)構(gòu):****
地址:**市**區(qū)**路160****廣場(chǎng)A座10層
聯(lián)系人:汪先生、潘先生
電話:027-****8318
網(wǎng)址:http://www.huajiezn.com
附錄:
附錄1 資格審查條件(法人資格最低要求)
標(biāo)段 | 資格要求 |
WHJLTZR-1 | 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均在中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。 |
注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”,并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫。
2、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的掃描件。
3、對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更記錄掃描件。
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
附錄2 資格審查條件(財(cái)務(wù)狀況最低要求)
標(biāo)段 | 財(cái)務(wù)狀況要求 |
WHJLTZR-1 | 同時(shí)具備: 1、投標(biāo)人2023年末總資產(chǎn)不低于73億元人民幣,2023年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目估算投資(73億元)的40%,即29.2億元人民幣(或等值貨幣,匯率以招標(biāo)****銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn),下同。若以聯(lián)合體形式投標(biāo),聯(lián)合體所有成員2023年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計(jì)應(yīng)達(dá)到要求)。 2、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2023年末總資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到6億元人民幣及以上,2023年末凈資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標(biāo),本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足)。 3、獨(dú)立投標(biāo)人2023年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%;或以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人2023年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%,聯(lián)合體其他成員2023年末資產(chǎn)負(fù)債率均小于85%,獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2021年、2022年、2023年連續(xù)三年均為盈利。投標(biāo)人年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。 4、獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。 |
注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”。
2、投標(biāo)人應(yīng)提供2021年、2022年、2023年度經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的掃描件。年度財(cái)務(wù)報(bào)表包括具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告(無保留意見)、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表(落款處審計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)的簽字蓋章應(yīng)齊全,財(cái)務(wù)報(bào)表附注無需提供)。
3、若獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來至2023年度財(cái)務(wù)報(bào)表,且不得少于一年。
4、投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”所列數(shù)據(jù)必須與上述證明材料中的數(shù)據(jù)相一致,如不一致,以投標(biāo)人提供的證明材料為準(zhǔn)。
5、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“近年財(cái)務(wù)狀況表”并按要求提供相應(yīng)的資料。
6、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
附錄3 資格審查條件(投融資能力最低要求)
標(biāo)段 | 投融資能力要求 |
WHJLTZR-1 | 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于73億元的投融資能力。 |
注:
1、投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件格式“其他資格審查材料”中的“投融資能力”的相關(guān)要求,填寫并提供相應(yīng)證明材料掃描件,投融資能力按照****銀行授信額度、存款證明、****銀行貸款意向書、針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書)中的合計(jì)金額計(jì)算。
2、投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投融資能力”并按要求提供相應(yīng)的資料。
3、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“投融資能力”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
附錄4 資格審查條件(商業(yè)信譽(yù)最低要求)
標(biāo)段 | 商業(yè)信譽(yù)要求 |
WHJLTZR-1 | 同時(shí)具備: 1、投標(biāo)人近三年未被項(xiàng)目所在地省級(jí)及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格或未被禁止進(jìn)入項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場(chǎng)。 2、投標(biāo)人不得存在下列不良狀況或不良信用記錄: (1)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的; (2)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單; (3)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年(2021年1月1日至投標(biāo)截止日)內(nèi)有行賄犯罪行為的; (4)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。 |
注:
1、本表中“近三年”是指(2021年1月1日至投標(biāo)截止日),以有效的法律文書生效的時(shí)間為準(zhǔn),同一案件有多份法律文書的以時(shí)間在后的為準(zhǔn)。
2、以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足上述商業(yè)信譽(yù)要求。
3、投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件格式“投標(biāo)人信譽(yù)聲明”中按給定的內(nèi)容填報(bào)并提供《信譽(yù)情況承諾函》。以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員均應(yīng)提供《信譽(yù)情況承諾函》。
附錄5 資格審查條件(業(yè)績(jī)最低要求)
標(biāo)段 | 業(yè)績(jī)要求 |
WHJLTZR-1 | 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有1個(gè)里程不小于30km的**高速公路的投資人業(yè)績(jī)。 |
注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似業(yè)績(jī)情況表”,并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人在填報(bào)上表時(shí),每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目,并標(biāo)明序號(hào)。
2、在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投資業(yè)績(jī)審查時(shí),如果投標(biāo)人是由若****公司****公司,其投資業(yè)績(jī)僅以其名義簽署的合同計(jì)算,****公司投資業(yè)績(jī)均不予考慮。如****公司****公司,其投資****公司的名義計(jì)算。
3、投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提供:①與各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)簽署的合同協(xié)議書或該機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人履行合同的證明文件或所投融資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人單位(含委托機(jī)構(gòu))的項(xiàng)目投融資證明資料的掃描件。②如項(xiàng)目已完成交工驗(yàn)收的,須提供項(xiàng)目交工驗(yàn)收證書的掃描件;如項(xiàng)目未完成交工驗(yàn)收的,須提供各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)出具的證明材料的掃描件。
4、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似業(yè)績(jī)情況表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
附錄6 資格審查條件(項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員最低要求)
標(biāo)段:WHJLTZR-1
崗位 | 數(shù)量 | 最低資格條件 |
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 | 1 | 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個(gè)高速公路項(xiàng)目的建設(shè)管理經(jīng)歷。 |
技術(shù)負(fù)責(zé)人 | 1 | 具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個(gè)高速公路項(xiàng)目的技術(shù)管理經(jīng)歷。 |
財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人 | 1 | 具有會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷。 |
計(jì)劃合同部門負(fù)責(zé)人 | 1 | 具有中級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 |
技術(shù)部門負(fù)責(zé)人 | 1 | 具有高級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 |
質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人 | 1 | 具有高級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 |
安全部門負(fù)責(zé)人 | 1 | 具有中級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 |
注:
1、投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡(jiǎn)歷表”,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。
2、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書的掃描件,及相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材料的掃描件。
3、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員是投標(biāo)人(包括聯(lián)合體****公司的人員。
4、投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員的2024年1月份起任意連續(xù)三個(gè)月的社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明擬委任的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員2024年1月份起任意連續(xù)三個(gè)月投標(biāo)人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。
5、單個(gè)業(yè)績(jī)證明材料中包含多條高速公路業(yè)績(jī)的,可分別予以計(jì)算。
6、上述項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員為投標(biāo)階段提供人員的最低要求,項(xiàng)目實(shí)****運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路項(xiàng)目建設(shè)單位管理的若干意見》(交公路發(fā)〔2011〕438號(hào))等規(guī)定的條件配備項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員。
7、上述要求與投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡(jiǎn)歷表”注的內(nèi)容不一致的,以上述要求為準(zhǔn)。
附錄7 重大偏差一覽表
序號(hào) | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)審因素 | 重大偏差認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) |
1 | 形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 投標(biāo)文件 | 投標(biāo)文件不能正常打開 |
2 | 投標(biāo)人名稱 | 投標(biāo)人不滿足以下情形均屬于重大偏差: 投標(biāo)文件封面的投標(biāo)人名稱、投標(biāo)函(不含投標(biāo)函附錄)中投標(biāo)人名稱、營(yíng)業(yè)執(zhí)照投標(biāo)人名稱須一致,不一致時(shí)需提供相關(guān)部門的合法批件。 | |
3 | 投標(biāo)文件簽字蓋章 | 投標(biāo)人存在以下任一情形均屬于重大偏差: (1)投標(biāo)文件封面未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章; (2)投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋單位電子印章; (3)投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄未使用CA數(shù)字證書加蓋法定代表人的個(gè)人電子印章或電子簽字章; (4)聯(lián)合體投標(biāo)的,聯(lián)合體協(xié)議書未按照要求進(jìn)行蓋章、簽字。 | |
4 | 投標(biāo)文件組成部分 | 投標(biāo)文件缺少以下任一項(xiàng)內(nèi)容:投標(biāo)一覽表、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、聯(lián)合體協(xié)議書(以聯(lián)合體形式投標(biāo)的提供)、投標(biāo)人基本情況表、近年財(cái)務(wù)狀況、近年完成類似業(yè)績(jī)情況、投標(biāo)人信譽(yù)聲明(信譽(yù)情況承諾函)、投融資能力(含資金籌措方案、銀行授信額度或存款證****銀行貸款意向書或針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書)、項(xiàng)目公司股權(quán)構(gòu)架圖、擬委任的主要人員表、主要人員簡(jiǎn)歷表、高速公路項(xiàng)目投資成本控制承諾函、高速公路項(xiàng)目公開招標(biāo)承諾函、企業(yè)類別聲明函、擬自行承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的情況表(自行承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的單位提供)、擬自行承擔(dān)土建工程施工任務(wù)的情況表(自行承擔(dān)土建施工任務(wù)的單位提供)、農(nóng)民工工資支付承諾函(自行承擔(dān)土建施工任務(wù)的單位提供)、技術(shù)文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。 注:①招標(biāo)文件要求相關(guān)表格附相應(yīng)證明材料的,投標(biāo)人未按要求提供證明材料屬于重大偏差;②投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致時(shí),以證明材料內(nèi)容為準(zhǔn),投標(biāo)人填寫的表格內(nèi)容與證明材料內(nèi)容不一致不屬于重大偏差。 | |
5 | 聯(lián)合體投標(biāo)人(如有) | 投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,不滿足以下任一情形,均屬于重大偏差: (1)提交聯(lián)合體協(xié)議書,并明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù); (2)參與投標(biāo)的聯(lián)合體的成員數(shù)量不超過4名,為落實(shí)《****辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部<****政府和社會(huì)資本**新機(jī)制的指導(dǎo)意見>的通知》(國(guó)辦函〔2023〕115號(hào))在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中優(yōu)先選擇民營(yíng)企業(yè)參與的規(guī)定,如聯(lián)合體成員中所有民營(yíng)企業(yè)股權(quán)合計(jì)占比為10%及以上的,則聯(lián)合體成員數(shù)量不超過5名。 (3)聯(lián)合體****公司的控股股東; (4)聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加投標(biāo)。 | |
6 | 投標(biāo)報(bào)價(jià)(收費(fèi)期) | 有兩個(gè)及以上的報(bào)價(jià)(指投標(biāo)一覽表中的收費(fèi)期)或報(bào)價(jià)(指投標(biāo)一覽表中的收費(fèi)期)超過本項(xiàng)目最高投標(biāo)限價(jià)。 | |
7 | 招標(biāo)文件的獲取 | 未從“電子交易平臺(tái)”下載招標(biāo)文件。 | |
8 | 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 營(yíng)業(yè)執(zhí)照 | 投標(biāo)人(若為聯(lián)合體投標(biāo),指聯(lián)合體任一成員)未提供或提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照無效。 |
9 | 法人資格最低要求 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差: (1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員均在中國(guó)境內(nèi)/境外依法注冊(cè)的企業(yè)法人,且合法存續(xù),沒有處于被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。 (2)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”,并在“投標(biāo)人基本情況表”后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫。 (3)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體投標(biāo)人證明材料應(yīng)附:企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的掃描件。 (4)對(duì)于法人發(fā)生重組或變更的投標(biāo)人,應(yīng)在投標(biāo)文件格式資格審查資料“投標(biāo)人基本情況表”后附有法人重組或變更時(shí)相關(guān)部門的合法批件、變更時(shí)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更記錄掃描件。 | |
10 | 財(cái)務(wù)狀況最低要求 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差: (1)投標(biāo)人2023年末總資產(chǎn)不低于73億元人民幣,2023年末凈資產(chǎn)不低于項(xiàng)目估算投資(73億元)的40%,即29.2億元人民幣(或等值貨幣,匯率以招標(biāo)****銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn),下同。若以聯(lián)合體形式投標(biāo),聯(lián)合體所有成員2023年末的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)合計(jì)應(yīng)達(dá)到要求)。 (2)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2023年末總資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到6億元人民幣及以上,2023年末凈資產(chǎn)均應(yīng)達(dá)到2.5億元人民幣及以上(若為聯(lián)合體投標(biāo),本條所指總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)聯(lián)合體各成員均應(yīng)滿足)。 (3)獨(dú)立投標(biāo)人2023年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%;或以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人2023年末資產(chǎn)負(fù)債率小于80%,聯(lián)合體其他成員2023年末資產(chǎn)負(fù)債率均小于85%,獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員2021年、2022年、2023年連續(xù)三年均為盈利。投標(biāo)人年度財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)。 (4)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。 (5)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年財(cái)務(wù)狀況表”。 (6)投標(biāo)人應(yīng)提供2021年、2022年、2023年度經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的掃描件。年度財(cái)務(wù)報(bào)表包括具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告(無保留意見)、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表(落款處審計(jì)單位、中介機(jī)構(gòu)的簽字蓋章應(yīng)齊全,財(cái)務(wù)報(bào)表附注無需提供)。 (7)若獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員為新成立的企業(yè),須提供企業(yè)自成立以來至2023年度財(cái)務(wù)報(bào)表,且不得少于一年。 (8)以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“近年財(cái)務(wù)狀況表”并按要求提供相應(yīng)的資料。 注:①投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況以獨(dú)立****事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告的掃描件中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);②投標(biāo)人所附的獨(dú)立****事務(wù)所出具的相應(yīng)年度審計(jì)報(bào)告中的數(shù)據(jù)本身是否準(zhǔn)確不納入本次評(píng)標(biāo)范圍,不屬于重大偏差。 | |
11 | 投融資能力最低要求 | 投標(biāo)人不滿足以下任一情形均屬于重大偏差: (1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員共同具有不低于73億元的投融資能力。 (2)投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)投標(biāo)文件格式“其他資格審查材料”中的“投融資能力”的相關(guān)要求,填寫并提****銀行授信額度、存款證明、****銀行貸款意向書、針對(duì)本項(xiàng)目的其他融資意向書)掃描件,投融資能力按照提供的證明材料中的合計(jì)金額計(jì)算。 (3)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員應(yīng)分別填寫“投融資能力”并按要求提供相應(yīng)的資料。 | |
12 | 商業(yè)信譽(yù)最低要求 | 獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體各成員出現(xiàn)以下任一情形視為重大偏差: (1)投標(biāo)人近三年被項(xiàng)目所在地省級(jí)及以上行業(yè)主管部門取消投標(biāo)資格或被禁止進(jìn)入項(xiàng)目所在地的公路建設(shè)市場(chǎng); (2)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的; (3)在“中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)”(http://zxgk.court.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單; (4)投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在近三年(2021年1月1日至投標(biāo)截止日)內(nèi)有行賄犯罪行為的; (5)其他在“信用中國(guó)”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列為嚴(yán)重失信主體名單,且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的; (6)投標(biāo)人以聯(lián)合體形式投標(biāo)的,聯(lián)合體各成員未全部提供《信譽(yù)情況承諾函》。 | |
13 | 業(yè)績(jī)最低要求 | 投標(biāo)人提供的業(yè)績(jī)不滿足以下任一情形均屬于重大偏差: (1)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體牽頭人具有1個(gè)里程不小于30km的**高速公路投資人業(yè)績(jī)。 (2)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“近年完成的類似業(yè)績(jī)情況表”,并在本表后附相應(yīng)證明材料。投標(biāo)人在填報(bào)上表時(shí),每張表格只填寫一個(gè)項(xiàng)目,并標(biāo)明序號(hào)。 (3)在對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行投資業(yè)績(jī)審查時(shí),如果投標(biāo)人是由若****公司****公司,其投資業(yè)績(jī)僅以其名義簽署的合同計(jì)算,****公司投資業(yè)績(jī)均不予考慮。如****公司****公司,其投資****公司的名義計(jì)算。 (4)投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)提供:①與各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)簽署的合同協(xié)議書或該機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人履行合同的證明文件或所投融資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人單位(含委托機(jī)構(gòu))的項(xiàng)目投融資證明資料的掃描件。②如項(xiàng)目已完成交工驗(yàn)收的,須提供項(xiàng)目交工驗(yàn)收證書的掃描件;如項(xiàng)目未完成交工驗(yàn)收的,須提供各投融資項(xiàng)目主管機(jī)構(gòu)(或招標(biāo)人)出具的證明材料的掃描件。 | |
14 | 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員最低要求 | 項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員不滿足以下任一情形,均屬于重大偏差: (1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:1人,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個(gè)高速公路項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)管理經(jīng)歷。 (2)技術(shù)負(fù)責(zé)人:1人,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,至少具備2個(gè)高速公路項(xiàng)目的技術(shù)管理經(jīng)歷。 (3)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:1人,具有會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)資格,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理經(jīng)歷。 (4)計(jì)劃合同部門負(fù)責(zé)人:1人,具有中級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 (5)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 (6)質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人:1人,具有高級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 (7)安全部門負(fù)責(zé)人:1人,具有中級(jí)職稱,至少具備1個(gè)高速公路項(xiàng)目的工程建設(shè)管理經(jīng)歷。 (8)投標(biāo)人應(yīng)填報(bào)投標(biāo)文件格式資格審查資料“擬委任的主要人員表”、“主要人員簡(jiǎn)歷表”,并在相應(yīng)表后附相應(yīng)證明材料。 (9)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)提供身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關(guān)證書的掃描件,及相應(yīng)的業(yè)績(jī)證明材料的掃描件。 (10)項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員是投標(biāo)人(包括聯(lián)合體****公司的人員。 (11)投標(biāo)人應(yīng)提供所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員的2024年1月份起任意連續(xù)三個(gè)月社保繳費(fèi)證明或其他能夠證明項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)人員2024年1月份起任意連續(xù)三個(gè)月投標(biāo)人為其參加社保的有效證明材料的掃描件。 注:各項(xiàng)證書封面、封底、空白頁可不附。 | |
15 | 投標(biāo)人身份 | 投標(biāo)人存在下列情形之一均屬于重大偏差: (1)為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位); (2)為本標(biāo)段(包)提供招標(biāo)代理服務(wù)的; (3)與本標(biāo)段(包)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的; (4)與本標(biāo)段的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的; (5)與本標(biāo)段(包)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的; (6)被責(zé)令停業(yè)的; (7)財(cái)產(chǎn)被接管或全部被凍結(jié)的; (8)獨(dú)立投標(biāo)人或聯(lián)合體成員中任一企業(yè)屬于**省省本級(jí)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股企業(yè)(含****公司)。 | |
16 | 利益沖突 | 投標(biāo)人存在下列情形之一均屬于重大偏差: (1)與招標(biāo)人存在利害關(guān)系影響招標(biāo)公正性的; (2)單位負(fù)責(zé)人(即法定代表人)為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位,參加同一標(biāo)段(包)投標(biāo)的,共同組成聯(lián)合體投標(biāo)的除外。 | |
17 | 響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 收費(fèi)期 | 投標(biāo)一覽表未填報(bào)收費(fèi)期或填報(bào)的收費(fèi)期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定 |
18 | 建設(shè)期 | 投標(biāo)一覽表未填報(bào)建設(shè)期或填報(bào)的建設(shè)期不符合招標(biāo)文件的規(guī)定 | |
19 | 資金來源 | 投標(biāo)一覽表未填報(bào)資金來源或資金來源不符合招標(biāo)文件的規(guī)定 | |
20 | 交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo) | 投標(biāo)函附錄未填報(bào)交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)或填報(bào)的交工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)低于“工程質(zhì)量評(píng)定為合格”的規(guī)定。 | |
21 | 竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo) | 投標(biāo)函附錄未填報(bào)竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)或填報(bào)的竣工驗(yàn)收的工程質(zhì)量目標(biāo)低于“工程質(zhì)量評(píng)定為優(yōu)良”的規(guī)定。 | |
22 | 運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo) | 投標(biāo)函附錄未填報(bào)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)或填報(bào)的運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)目標(biāo)低于“公路技術(shù)狀況指數(shù)(MQI)大于92,MQI優(yōu)等路率達(dá)到90%;路面技術(shù)狀況指數(shù)(PQI)大于92;橋隧技術(shù)狀況良好,一、二類橋梁比例保持不低于90%。若國(guó)家、地方交通運(yùn)輸主管部門有更**求時(shí),按更**求執(zhí)行”的規(guī)定。 | |
23 | 服務(wù)質(zhì)量目標(biāo) | 投標(biāo)函附錄未填報(bào)服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)或填報(bào)的服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)低于“按《高速公路運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)規(guī)范》(DB42T/ 2185-2024)或國(guó)家交通行業(yè)主管部門公布的新標(biāo)準(zhǔn),滿足****收費(fèi)站服務(wù)、養(yǎng)護(hù)服務(wù)、出行信息服務(wù)、****服務(wù)區(qū)服務(wù)等相關(guān)要求。”的規(guī)定。 | |
24 | 養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo) | 投標(biāo)函附錄未填報(bào)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)或填報(bào)的養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量目標(biāo)低于“合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到95%”的規(guī)定。 | |
25 | 安全生產(chǎn)目標(biāo) | 投標(biāo)函附錄未填報(bào)安全生產(chǎn)目標(biāo)或填報(bào)的安全生產(chǎn)目標(biāo)低于“杜絕特別重大、重大、較**全生產(chǎn)責(zé)任事故”的規(guī)定。 | |
26 | 項(xiàng)目資本金 | 投標(biāo)人承諾投入的項(xiàng)目資本金(包括總額、首期到位資本金以及資本金全部到位時(shí)間等)不滿足招標(biāo)文件要求。 | |
27 | 資金籌集方案 | 無資金籌集方案。 | |
28 | 投資成本控制 | 高速公路項(xiàng)目投資成本控制承諾函中承諾的,以公開招標(biāo)方式確定土建工程施工承包單位的最高投標(biāo)限價(jià)或依法自行承擔(dān)土建工程施工任務(wù)的施工承包合同的簽約合同價(jià)超過合同范圍內(nèi)工程施工內(nèi)容對(duì)應(yīng)的批復(fù)概算費(fèi)用的97%。 | |
29 | / | 不得存在的其他情形 | 投標(biāo)人存在以下任一情形,均屬于重大偏差: (1)串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的; (2****委員會(huì)要求澄清、說明或補(bǔ)正的; (3)不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件經(jīng)**省公共**交易平臺(tái)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)出制作投標(biāo)文件的電腦機(jī)器碼一致的。 |
投標(biāo)人存在上述情況的均屬于重大偏差,其投標(biāo)應(yīng)當(dāng)被否決。投標(biāo)人出現(xiàn)未列入上表情形的不屬于重大偏差,按細(xì)微偏差處理,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得因細(xì)微偏差否決投標(biāo)。 |
備注:“在所投標(biāo)段免費(fèi)下載招標(biāo)文件”是指投標(biāo)人擬參加某標(biāo)段投標(biāo)的,應(yīng)按規(guī)定下載該標(biāo)段的招標(biāo)文件。投標(biāo)人的下載活動(dòng)“省電子交易平臺(tái)”將予以記錄,并可在“下載情況查詢”中查看,該記錄作為投標(biāo)人是否下載該標(biāo)段招標(biāo)文件的依據(jù)。