長沙市開福區(qū)月湖街道辦事處馬欄山社區(qū)背街小巷的清掃保潔服務(wù)外包采購需求公開

一、采購項(xiàng)目名稱：****社區(qū)背街小巷的清掃保潔服務(wù)外包

二、項(xiàng)目預(yù)算：150萬元/年

現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

一、考核標(biāo)準(zhǔn)

一、服務(wù)時間及地點(diǎn)

1、實(shí)施地點(diǎn)：采購人****社區(qū)）。

2、服務(wù)時間：服務(wù)期一年（具體時間以合同簽訂為準(zhǔn)）

一、服務(wù)范圍、人員、設(shè)備及服務(wù)要求：

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《**區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》：建設(shè)更高層次的創(chuàng)新**、更有質(zhì)效的強(qiáng)盛**、更具動能的活力**、更聚人氣的繁榮**、更高標(biāo)準(zhǔn)的精美**、更可持續(xù)的綠色**、更有品質(zhì)的幸福**、更加和諧的****的奮斗目標(biāo)，****社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，實(shí)施社區(qū)精細(xì)化保潔作業(yè)，****社區(qū)居民環(huán)境，****社區(qū)清掃保潔服務(wù)由**街道統(tǒng)一實(shí)行外包包括但不限于清掃保潔及大件、家裝。廚余垃圾清理垃圾清運(yùn)。

（一）服務(wù)范圍：

****社區(qū)服務(wù)地點(diǎn)：三一路以南、****部隊(duì)以西、圃園路以北、萬家麗路以東，總清掃面積為219539平方，作業(yè)范圍：****社區(qū)范圍（不包括物業(yè)小區(qū)、單位、企業(yè)機(jī)關(guān)、馬欄山文創(chuàng)園等）。項(xiàng)目預(yù)算：150萬元/年。

（二）人員、設(shè)備及服務(wù)要求：

1、人員：

1）每天必須安排40名專人清掃保潔服務(wù)工作（其中包含項(xiàng)目經(jīng)理、主管負(fù)責(zé)人、機(jī)動人員、垃圾清運(yùn)車輛的駕駛員）。

2）服務(wù)人員須身體健康，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，品行端正。服務(wù)人員上崗時佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，穿戴統(tǒng)一制服，儀容儀表規(guī)范整潔，工作時間內(nèi)按合****社區(qū)監(jiān)管。

3）成交供應(yīng)商須對本項(xiàng)目服務(wù)人員實(shí)施崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要有本項(xiàng)目相關(guān)的勞動政策及法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作流程、安全文明管理、在崗基本職業(yè)技能與素質(zhì)等內(nèi)容；

4）成交供應(yīng)商在參與本項(xiàng)目的全部過程中，應(yīng)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的服務(wù)人員的人身意外保險以及承擔(dān)人身意外事故引發(fā)的責(zé)任、損失和所有費(fèi)用。采購人不承擔(dān)成交供應(yīng)商服務(wù)人員因意外（包括但不限于：在本項(xiàng)目工作中發(fā)生的意外以及抵達(dá)駐場途中及返程中發(fā)生的意外）所致的任何責(zé)任。

2、設(shè)備：

1）須配備作業(yè)水車（輕型專項(xiàng)作業(yè)車或中型載貨專項(xiàng)作業(yè)車）一臺、垃圾運(yùn)輸車（輕型特殊結(jié)構(gòu)貨車）一臺。（自有設(shè)備提供有效期內(nèi)行駛證，租賃設(shè)備提供租賃合同和有效期內(nèi)行駛證）。

注：供應(yīng)商擬投入本項(xiàng)目車輛應(yīng)配備具有相應(yīng)車輛駕駛資格證的駕駛?cè)藛T。

3、服務(wù)要求：

1）清掃保潔

（1）作業(yè)時間：夏季6:00—17:30，冬季6:30—18:00（如遇重大檢查和領(lǐng)導(dǎo)視察需無條件配合采購人要求的作業(yè)時間）

（2）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的背街小巷、樓棟間地坪、綠化帶進(jìn)行清掃保潔，并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化保潔。清掃保潔范圍內(nèi)時刻有人保潔，確保無垃圾、****社區(qū)指定的地方）。

（3）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的分類垃圾桶進(jìn)行清掏清洗，保證清理及時無垃圾外溢，并保持分類垃圾桶外部清潔干凈。

（4）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)的主干道及背街小巷進(jìn)行水車清洗（含油污）。

（5）水車24小時待命應(yīng)對突發(fā)事件（如處理小型火災(zāi)等事件）。

（6）對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的公共照明燈桿、宣傳欄、消防設(shè)施及其他公共設(shè)施每周擦拭2次，確保目視無明顯灰塵，無污漬（2米以上部位每半月擦拭、除塵1次）。

（7）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的（含2.5米以下）“牛皮廯”進(jìn)行清除；每個星期對綠化帶進(jìn)行清掃，確保無枯枝、落葉、垃圾等。

（8）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的城管數(shù)字化案卷反映的問題（清掃保潔業(yè)務(wù)范圍內(nèi)）要按時按質(zhì)處理到位。

（9）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的垃圾清理干凈，確保無垃圾****社區(qū)指定的地方）。

（10）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清掃保潔范圍的公共設(shè)施進(jìn)行檢查，****社區(qū)匯報。

（11）保潔工具（掃把、保潔車）由成交供應(yīng)商自行解決。

（12）服務(wù)人員參加應(yīng)急預(yù)案的演練和日常訓(xùn)練、培訓(xùn)，掌握應(yīng)急事件處理方法，并能快速響應(yīng)應(yīng)急事件。

（13）如有重要接待任務(wù)、檢查活動，要派專人在現(xiàn)場隨時清潔；如采購人要求加派人員成交供應(yīng)商須即刻根據(jù)采購人要求迅速加派相關(guān)服務(wù)人員到崗履職，加派人員費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2）垃圾清運(yùn)

（1）每天對轄區(qū)范圍內(nèi)納入清運(yùn)范圍的大件、家裝。廚余垃圾清理外運(yùn)服務(wù)，清運(yùn)范圍內(nèi)確保無大件、家裝、廚余垃圾。

（2）成交供應(yīng)商須按要求，保質(zhì)保量完成采購人委托的大件、家裝、廚余垃圾清理外運(yùn)工作，應(yīng)做到日產(chǎn)日清。

（3）若成交供應(yīng)商沒有按時分類及清運(yùn)大件、家裝、廚余垃圾的，采購人通知成交供應(yīng)商后，成交供應(yīng)商應(yīng)及時派人到現(xiàn)場檢查、督促到位。虛心聽取采購人的合理化意見并及時整改，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（4）成交供應(yīng)商的垃圾清運(yùn)車輛在服務(wù)期間應(yīng)有車輛行駛證和相關(guān)行業(yè)許可證等證件。駕駛?cè)藛T相應(yīng)車輛駕駛資格證，并購買車險和配制人員的意外保險。駕駛員遵守《道路交通安全法》，確保安全行車。如發(fā)生一切意外或安全事故（包括但不限于交通事故、城管交通運(yùn)政部門扣車等），均由成交供應(yīng)商承擔(dān)；采購人不承擔(dān)任何責(zé)任和費(fèi)用。

（5）成交供應(yīng)商每次裝車應(yīng)控制滲漏撒落。并負(fù)責(zé)裝料地點(diǎn)周邊五米范圍內(nèi)的保潔及運(yùn)輸車輛的輪胎清潔工作，并及時進(jìn)行清潔處理。

（4）合同期間，成交供應(yīng)商須無條件的接受采購人的監(jiān)督檢查和整改要求。

一、驗(yàn)收方案

1.驗(yàn)收的主體：采購人。

2.組織方式：采購人自行組織。

3.時間或條件：供應(yīng)商提出驗(yàn)收申請之日起7日內(nèi)組織驗(yàn)收。

4.驗(yàn)收方式：本項(xiàng)目采取分期驗(yàn)收。在合同簽訂后雙月根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生服務(wù)內(nèi)容情況由供應(yīng)商提交書面驗(yàn)收報告，經(jīng)采購人審核通過完成驗(yàn)收。

5.驗(yàn)收程序：

(1)啟動履約驗(yàn)收程序：采購單位****政府采購合同約定，采購單位制定驗(yàn)收方案，供應(yīng)商在合同履行達(dá)到驗(yàn)收條件時，先組織內(nèi)部自查，自查合格后提供服務(wù)內(nèi)容資料、合格證明以及驗(yàn)收所必須具備的其他材料及時向采購單位提出項(xiàng)目驗(yàn)收書面申請，啟動履約驗(yàn)收工作。

(2)****：履約驗(yàn)收工作程序啟動后，采購單位****，驗(yàn)收小組組長：城管辦主任1人；驗(yàn)收小組成員：黨政辦主任1人、城管專干1人。

(3)確認(rèn)驗(yàn)收方案：驗(yàn)收小組應(yīng)對履約驗(yàn)收方案進(jìn)行確認(rèn)，并出具確認(rèn)表。

(4)實(shí)施項(xiàng)目驗(yàn)收：驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行驗(yàn)收職責(zé)，嚴(yán)格按照驗(yàn)收方案組織實(shí)施驗(yàn)收工作，對已下達(dá)的清掃保潔任務(wù)出具驗(yàn)收意見，做好驗(yàn)收記錄，確保項(xiàng)目驗(yàn)收意見客觀真實(shí)反映合同履行情況，對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。****政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

(5)出具項(xiàng)目驗(yàn)收書：驗(yàn)收小組根據(jù)個人驗(yàn)收意見出具項(xiàng)目總體驗(yàn)收書，經(jīng)供應(yīng)商和采購人確認(rèn)后驗(yàn)收完成。

(6)驗(yàn)收資料歸檔：項(xiàng)目驗(yàn)收完成后，采****小組成員名單、驗(yàn)收過程資料、驗(yàn)收原始記錄、驗(yàn)收結(jié)果等資料作為采購項(xiàng)目檔案妥善保管、不得偽造、變造、隱匿或者違規(guī)銷毀，驗(yàn)收資料保存期與采購項(xiàng)目采購檔案保存期一致，為采購結(jié)束之日起至少15年。

(7)考核低于90分驗(yàn)收不合格的，驗(yàn)收小組需要出具書面整改意見，供應(yīng)商整改后3日內(nèi)重新申請驗(yàn)收。

6.驗(yàn)收內(nèi)容：根據(jù)采購需求服務(wù)內(nèi)容、臨時性下達(dá)的服務(wù)內(nèi)容、供應(yīng)商投入本項(xiàng)目的人員車輛證件以及每日人員出勤表和車輛安排表并根據(jù)日?？己私Y(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。

7.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：

（1）采購人對供應(yīng)商的清掃保潔工作根據(jù)考核表相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行隨機(jī)抽查并形成抽查記錄，按雙月形成考核報告。

（2）供應(yīng)商提供的申請驗(yàn)收資料包含帶水印的清掃保潔照片、清掃保潔工作的完成情況的文字說明等內(nèi)容。

（3）供應(yīng)商投入本項(xiàng)目的人員證件、車輛證件等相關(guān)信息與投標(biāo)時保持一致。

8.與履約驗(yàn)收掛鉤的違約責(zé)任與資金支付條件：供應(yīng)商必須根據(jù)采購人服務(wù)內(nèi)容、要求及考核并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。有連續(xù)二次雙月考核低于80分，采購人可終止合同，由此帶來的一切損失由供應(yīng)商承擔(dān)。

9.爭議處理：供應(yīng)商對驗(yàn)收結(jié)果不認(rèn)可的，提交書面申請，就爭議的事項(xiàng)與采購人協(xié)商一致達(dá)成和解協(xié)議，從而解決爭議。

10.驗(yàn)收費(fèi)用支付：由供應(yīng)商承擔(dān)項(xiàng)目驗(yàn)收過程中的所有費(fèi)用。

11.采購人的權(quán)利和義務(wù)：

(1)對供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行驗(yàn)收。

(2)采購人按照合同約定的付款進(jìn)度定期結(jié)算并支付款項(xiàng)。

(3)如供應(yīng)商的服務(wù)達(dá)不到采購人要求的，采購人有權(quán)要求返工并整改直至合格，有關(guān)返工、再行驗(yàn)收，以及給采購人造成的損失等費(fèi)用由項(xiàng)目供應(yīng)商承擔(dān)。累計(jì)兩個雙月驗(yàn)收不合格的，采購人可終止合同，由此帶來的一切損失由項(xiàng)目供應(yīng)商承擔(dān)。

（4）由于成交供應(yīng)商原因不能履約合同的，采購單位有權(quán)要求成交供應(yīng)商承擔(dān)合同金額5%的違約責(zé)任，并由此帶來的一切損失由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

12.供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)：

(1)嚴(yán)格按照投標(biāo)響應(yīng)文件履行合同義務(wù)；服務(wù)質(zhì)量必須符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

(2)按照采購人提出的書面整改意見及時整改，整改后3日內(nèi)申請重新驗(yàn)收。

(3)供應(yīng)商對驗(yàn)收結(jié)果存在異議，應(yīng)以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。采購人對質(zhì)疑內(nèi)容及時作出答復(fù)。

一、付款方式

1、付款人：******辦事處（自行支付）

2、付款方式：結(jié)合考核結(jié)果按雙月支付，月末支付上兩月的費(fèi)用。

二、其他要求

1、本項(xiàng)目如遇政策調(diào)整，項(xiàng)目合同自行終止，成交供應(yīng)商須無條件接受，并做好交接工作，采購人不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2、本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目要求和現(xiàn)場情況，詳細(xì)列明項(xiàng)目所需的費(fèi)用，以及人工、管理、財(cái)務(wù)等所有費(fèi)用，如一旦中標(biāo)，在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)任何遺漏，均由中標(biāo)人免費(fèi)提供，采購人不再支付任何費(fèi)用。

三、對于上述項(xiàng)目要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，作出承諾及說明。

四、根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46 號）文件規(guī)定，本項(xiàng)目為專門面向中小企業(yè)采購，所屬行業(yè)為“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”。