成都市規(guī)劃和自然資源局成都市耕地保護和自然資源動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目公開招標中標公告

合同包1:

合同包1(合同包一):

代理服務(wù)費收費標準：

代理服務(wù)費由中標人向采購代理機構(gòu)支付，以中標金額為計算基數(shù)，采用差額定率累進法，100萬(含)以下分乘以 1.5%計算收取，100萬以上500萬(含)以下部分乘以0.8%，500萬以上1000萬(含)以下部分乘以0.45%，按以上各項結(jié)果累計計算后收取。

合同包1： 4.6745萬元。收取對象：中標（成交）供應(yīng)商。

備案號：510********200031528[2024]03938，行業(yè)類別：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，監(jiān)督管理部門：****財政局，監(jiān)督電話：028-****2648。

服務(wù)范圍：

聚焦規(guī)劃和自然**整體運行綜合監(jiān)測、耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管的核心需求，充分依托現(xiàn)有信息化工作基礎(chǔ)，構(gòu)建覆蓋規(guī)劃和自然**核心業(yè)務(wù)板塊的城市運行體征指標體系，搭建全局運行態(tài)勢的一張圖、指標監(jiān)管的一本帳，建成支撐市、縣兩級監(jiān)管工作的智慧化監(jiān)管子系統(tǒng)及涵蓋耕地保護目標考核、設(shè)施農(nóng)用地管理、“占補平衡”指標管理、耕地保護激勵資金管理子系統(tǒng)。

建設(shè)內(nèi)容如下：一是構(gòu)建標準規(guī)范和指標體系，建設(shè)業(yè)務(wù)專題數(shù)據(jù)監(jiān)管動態(tài)“駕駛艙”，實現(xiàn)全覆蓋、全鏈條的自然**監(jiān)管；二是建設(shè)監(jiān)管子系統(tǒng)，實現(xiàn)對耕地“非農(nóng)化”“非糧化”、低效閑置建設(shè)用地等監(jiān)管對象動態(tài)監(jiān)測、跟蹤監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警；三是建設(shè)耕地保護業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)對耕地保護目標考核、設(shè)施農(nóng)用地管理、“占補平衡”管理、耕地保護激勵資金管理等耕地業(yè)務(wù)的信息化管理；四是建設(shè)具有掌上監(jiān)管、掌上處置及外業(yè)舉證的移動端應(yīng)用。

服務(wù)要求：

為提升全市規(guī)劃和自然**領(lǐng)域的綜合監(jiān)管水平，落實最嚴格的耕地保護制度，進一步貫徹落實中央和**省的相關(guān)工作要求，****政府、****發(fā)布了《****辦公廳關(guān)于印發(fā)**市耕地保護專項整治行動方案的通知》（成辦函〔2022〕42號）、《****政府關(guān)于印發(fā)**市耕地保護激勵資金使用管理實施辦法的通知》（成府規(guī)〔2024〕4號）、《**市耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管實施方案》、《**市規(guī)劃和自然**信息化“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)政策文件，對相關(guān)工作進行了具體部署，要求開發(fā)建設(shè)**市耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和**市耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，以構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測新機制為目標，對土地衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑數(shù)據(jù)動態(tài)采集、實時分析、統(tǒng)一處置、及時整改、階段評估，實現(xiàn)耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動耕地保護監(jiān)管工作從事后統(tǒng)計向事前預(yù)防、從被動處置向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全市規(guī)劃和自然**管理向全周期、閉環(huán)式工作格局蛻變。要求建立全市耕地保護激勵資金管理系統(tǒng),通過遙感監(jiān)測、衛(wèi)片執(zhí)法、動態(tài)巡查,結(jié)合耕地“非農(nóng)化”、耕地“非糧化”管控等措施,對耕地保護責任人履行耕地保護責任書的情況進行動態(tài)監(jiān)督檢查。

根據(jù)中央、省、市系列文件要求，積極響應(yīng)新型智慧城市建設(shè)、耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管的戰(zhàn)略要求，本項目聚焦提升規(guī)劃和自然**綜合監(jiān)管水平，圍繞國土空間規(guī)劃、自然**開發(fā)利用、自然**資產(chǎn)管理、耕地保護、生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、自然**執(zhí)法和督察等業(yè)務(wù)，匯聚自然**監(jiān)管領(lǐng)域部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建自然**動態(tài)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)鏈”“業(yè)務(wù)網(wǎng)”，打造綜合體征“儀表盤”、綜合監(jiān)管“駕駛艙”****中心，推動構(gòu)建自然**運行體征感知、動態(tài)監(jiān)管與決策支持信息化機制。在此基礎(chǔ)上，圍繞耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管打造專題應(yīng)用?？傮w上，通過項目建設(shè)，為規(guī)劃和自然**管理提供監(jiān)管決策支撐，為智慧蓉城與數(shù)字經(jīng)濟互促發(fā)展提供服務(wù)保障，為建設(shè)踐行新發(fā)****示范區(qū)提供重要支撐。

服務(wù)期限：

自合同簽訂起，中標人須在合同簽訂后6個月內(nèi)完成所有建設(shè)內(nèi)容，并達到上線試運行條件；經(jīng)項目初驗合格后，上線正常、穩(wěn)定試運行6個月后進行項目終驗。項目終驗合格后，中標人須提供自終驗合格之日起為期一年的售后服務(wù)期。3、售后服務(wù)期內(nèi)，駐場人員保證5×8小時的現(xiàn)場故障修護服務(wù)和技術(shù)支持服務(wù)，保證7×24小時的遠程技術(shù)支持服務(wù)；中標人收到采購人系統(tǒng)故障、功能變更申告時，必須按采購人要求及時解決。

服務(wù)標準：

為提升全市規(guī)劃和自然**領(lǐng)域的綜合監(jiān)管水平，落實最嚴格的耕地保護制度，進一步貫徹落實中央和**省的相關(guān)工作要求，****政府、****發(fā)布了《****辦公廳關(guān)于印發(fā)**市耕地保護專項整治行動方案的通知》（成辦函〔2022〕42號）、《****政府關(guān)于印發(fā)**市耕地保護激勵資金使用管理實施辦法的通知》（成府規(guī)〔2024〕4號）、《**市耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管實施方案》、《**市規(guī)劃和自然**信息化“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)政策文件，對相關(guān)工作進行了具體部署，要求開發(fā)建設(shè)**市耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫和**市耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，以構(gòu)建“空天地”一體化監(jiān)測新機制為目標，對土地衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑數(shù)據(jù)動態(tài)采集、實時分析、統(tǒng)一處置、及時整改、階段評估，實現(xiàn)耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推動耕地保護監(jiān)管工作從事后統(tǒng)計向事前預(yù)防、從被動處置向主動發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全市規(guī)劃和自然**管理向全周期、閉環(huán)式工作格局蛻變。要求建立全市耕地保護激勵資金管理系統(tǒng),通過遙感監(jiān)測、衛(wèi)片執(zhí)法、動態(tài)巡查,結(jié)合耕地“非農(nóng)化”、耕地“非糧化”管控等措施,對耕地保護責任人履行耕地保護責任書的情況進行動態(tài)監(jiān)督檢查。

根據(jù)中央、省、市系列文件要求，積極響應(yīng)新型智慧城市建設(shè)、耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管的戰(zhàn)略要求，本項目聚焦提升規(guī)劃和自然**綜合監(jiān)管水平，圍繞國土空間規(guī)劃、自然**開發(fā)利用、自然**資產(chǎn)管理、耕地保護、生態(tài)修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、自然**執(zhí)法和督察等業(yè)務(wù)，匯聚自然**監(jiān)管領(lǐng)域部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，構(gòu)建自然**動態(tài)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)鏈”“業(yè)務(wù)網(wǎng)”，打造綜合體征“儀表盤”、綜合監(jiān)管“駕駛艙”****中心，推動構(gòu)建自然**運行體征感知、動態(tài)監(jiān)管與決策支持信息化機制。在此基礎(chǔ)上，圍繞耕地保護和自然**動態(tài)監(jiān)管打造專題應(yīng)用。總體上，通過項目建設(shè)，為規(guī)劃和自然**管理提供監(jiān)管決策支撐，為智慧蓉城與數(shù)字經(jīng)濟互促發(fā)展提供服務(wù)保障，為建設(shè)踐行新發(fā)****示范區(qū)提供重要支撐。

需求理解：投標人提供需求理解方案，包含①對**市規(guī)劃和自然**信息化建設(shè)現(xiàn)狀、信息化頂層設(shè)計的理解；②對項目業(yè)務(wù)現(xiàn)狀分析、業(yè)務(wù)流程分析及項目存在的主要問題的理解；③對項目需求分析、系統(tǒng)各子項間的關(guān)聯(lián)性需求分析及與現(xiàn)有系統(tǒng)的關(guān)系分析的理解。 2、總體設(shè)計方案：投標人提供系統(tǒng)總體設(shè)計方案，包括①總體架構(gòu)設(shè)計；②技術(shù)架構(gòu)設(shè)計；③功能架構(gòu)設(shè)計；④部署架構(gòu)設(shè)計；⑤技術(shù)路線設(shè)計。 3、項目建設(shè)方案：投標人提供功能建設(shè)方案，包括①城市運行體征標準規(guī)范和指標體系建設(shè)；②****中心可視化展示；③移動應(yīng)用；④耕地監(jiān)管子系統(tǒng)；⑤耕地保護業(yè)務(wù)系統(tǒng)；⑥以2個或2個以上類似規(guī)劃和自然**業(yè)務(wù)指標為例，闡述指標獲取、模型建立、模型分析及綜合展示的方案。 4、項目接口設(shè)計：投標人對本項目接口設(shè)計進行闡述，接口方案設(shè)計需涵蓋①與國土空間基礎(chǔ)信息平臺對接設(shè)計；②****中心對接設(shè)計；③******廳天府調(diào)查云設(shè)計等。 5、項目實施方案：投標人提供項目實施方案，包括①時間進度計劃；②項目管理辦法；③風險應(yīng)急處理方案、文檔管理。 6、質(zhì)量控制及培訓方案：投標人提供質(zhì)量控制及培訓方案，包括①質(zhì)量管理體系；②組織、文檔、配置、變更、匯報等質(zhì)量管理方案；③培訓師資力量，培訓目標、計劃，分對象分目標培訓。 7、售后服務(wù)：（1）投標人提供售后服務(wù)方案，包括①售后服務(wù)方案；②售后服務(wù)機構(gòu)人員配置；③響應(yīng)時間。（2）投標人承諾額外增加售后服務(wù)期。 8、系統(tǒng)演示：投標人以真實案例系統(tǒng)或原型系統(tǒng)進行功能演示，演示內(nèi)容為： 1、類似地理信息數(shù)據(jù)集中展示功能演示（監(jiān)管駕駛艙建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)點）。 具體功能點包括： ①支持地圖數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)一體化展示；②支持逐級下鉆及圖屬互動（包括地圖變化聯(lián)動統(tǒng)計或?qū)傩宰兓?、統(tǒng)計或?qū)傩宰兓?lián)動地圖變化）；③能實現(xiàn)一鍵多屏對比、聯(lián)動；④能實現(xiàn)歷史地理信息數(shù)據(jù)追溯。 2、類似多源圖斑數(shù)據(jù)集中管理功能演示。（耕地監(jiān)測圖斑管理及核查關(guān)鍵技術(shù)點）具體功能點包括： ①支持多源矢量數(shù)據(jù)包（至少包括shp、db格式）導入及展示，同時能實現(xiàn)統(tǒng)一格式導出；②支持通過可視化方式配置任務(wù)下發(fā)工作流程、節(jié)點、人員及權(quán)限； 3、類似移動應(yīng)用功能演示。（外業(yè)舉證功能關(guān)鍵技術(shù)點） 具體功能點包括： ①具有帶坐標、方位角、時間的拍照和錄像功能；②具有移動端與PC端數(shù)據(jù)交互的功能。 9、項目成員：項目經(jīng)理具有地理信息類高級工程師職稱證書或計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、系統(tǒng)分析師、信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師）。項目技術(shù)經(jīng)理具有地理信息類高級工程師職稱證書或計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、系統(tǒng)分析師、信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師）。項目技術(shù)團隊具有計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、系統(tǒng)分析師、信息系統(tǒng)項目管理師、系統(tǒng)規(guī)劃與管理師）或CISP注冊信息安全證書；具有計算機技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格證書（軟件評測師、軟件設(shè)計師、軟件過程能力評估師、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)工程師、系統(tǒng)集成項目管理工程師、信息系統(tǒng)管理工程師、信息技術(shù)支持工程師）。 10、業(yè)績：投標人提供2019年1月1日至今具有信息化項目案例。