關(guān)于印發(fā)新鄉(xiāng)市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境負(fù)面行為清單的通知

**市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境負(fù)面行為清單

序號(hào)

負(fù)面行為

具體內(nèi)容

相關(guān)法律法規(guī)和其他依據(jù)

一、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員

1

不按規(guī)定招標(biāo)

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)?；麨榱阋?guī)避招標(biāo)，以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第49條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第64條

2

不按規(guī)定發(fā)布公告文件

依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第63條

3

招標(biāo)文件不合規(guī)

編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第23條

4

限制和排斥潛在投標(biāo)人

向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第32條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第51條

5

與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的

6

與投標(biāo)人串通投標(biāo)的

7

設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)

8

以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件

9

對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

10

限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商

11

非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式

12

公示與時(shí)限不符合規(guī)定

招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改的時(shí)限，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合規(guī)定

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第64條

13

違規(guī)開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘

組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第28條

14

違規(guī)開展談判

在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第43條

15

違規(guī)泄露招標(biāo)投標(biāo)信息

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第50條

16

招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第52條

17

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)

不在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，不遵守相關(guān)規(guī)定

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第15條

18

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第65條

19

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第50條

20

串通投標(biāo)

招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第53條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第41條

21

招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息

22

招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)

23

招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件

24

招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便

25

招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為

26

違反保證金有關(guān)規(guī)定

投標(biāo)保證金超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第26條

27

履約保證金超過中標(biāo)合同金額的10%

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第58條

28

不按照規(guī)定****銀行同期存款利息

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第66條

29

違反定標(biāo)規(guī)定

****委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目****委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第57條

30

無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第73條

31

中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果

32

違反合同簽訂、履行規(guī)定

無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第73條

33

在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件。

34

不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第75條

35

不履行與中標(biāo)人訂立的合同的。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第85條

36

違反異議處理規(guī)定

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件有異議而不答復(fù)

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第22條

37

招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)開標(biāo)提出的異議未答復(fù)或未一并制作記錄

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第44條

38

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議而不答復(fù)

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第54條

39

招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù)，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第77條

二、投標(biāo)人

40

違反公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定

投標(biāo)人與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第34條

41

單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)

42

聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第37條

43

投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化而不及時(shí)書面告知招標(biāo)人

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第38條

44

相互串通投標(biāo)

投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第32條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第39條

45

投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人

46

投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)

47

****集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)

48

投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)

49

視為相互串通投標(biāo)

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第32條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第40條

50

不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜

51

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人

52

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異

53

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝

54

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出

55

行賄

以****委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第32條

56

弄虛作假

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第33條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第42、第68條

57

使用偽造、變?cè)斓脑S可證件

58

提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)

59

提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明

60

提供虛假的信用狀況

61

其他弄虛作假的行為

62

合同違約

中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第60條

63

中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第74條

64

中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第48、第58、第60條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第59、第76條

三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員

65

收受財(cái)物、好處

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第56條

66

違反保密規(guī)定

透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第44條

67

不按規(guī)定評(píng)標(biāo)

應(yīng)當(dāng)回避而不回避。

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第40條

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第71條

《**省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》第29條

68

擅離職守。

69

不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)。

70

私下接觸投標(biāo)人。

71

向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。

72

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見。

73

其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

四、****事業(yè)單位、公共**交易服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員

74

任何單位和個(gè)人違反有關(guān)規(guī)定

限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第62條

75

要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo)

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第80條

76

****委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng)，影響中標(biāo)結(jié)果

77

以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

78

行政監(jiān)督部門違反有關(guān)規(guī)定

行政監(jiān)督部門的工作人員擔(dān)任本部門負(fù)****委員會(huì)成員

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第46條

79

行政監(jiān)督部門無正當(dāng)理由不受理投訴或不按規(guī)定做出處理決定

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第61、第79條

80

行政監(jiān)督部門的工作人員泄露監(jiān)督檢查過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密

《中華人民**國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第62條

81

交易服務(wù)平臺(tái)違反有關(guān)規(guī)定

行使任何審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能

《公共**交易平臺(tái)管理暫行辦法》第18條

《**省公共**交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)規(guī)則》第29條

82

違法從事或強(qiáng)制指定招標(biāo)、拍賣、政府采購(gòu)代理、工程造價(jià)等中介服務(wù)

83

不公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道

84

未在公共**交易平臺(tái)公開、交換、共享信息

85

通過設(shè)置注冊(cè)登記、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、資質(zhì)驗(yàn)證、投標(biāo)（競(jìng)買）許可、強(qiáng)制擔(dān)保等限制性條件阻礙或者排斥其他地區(qū)市場(chǎng)主體進(jìn)入本地區(qū)公共**交易市場(chǎng)

86

向他人透露依法應(yīng)當(dāng)保密的公共**交易信息

《公共**交易平臺(tái)管理暫行辦法》第43、第44條

《**省公共**交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)規(guī)則》第30條

87

徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守，未依法履行職責(zé)的

88

向招標(biāo)人及其工作人員索要現(xiàn)金、財(cái)物或者向其提供餐飲等服務(wù)的