長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)平安園區(qū)建設(shè)服務(wù)外包項(xiàng)目標(biāo)段二采購需求公開

本項(xiàng)****開發(fā)區(qū)**園區(qū)建設(shè)服務(wù)外包項(xiàng)目，服務(wù)期限三年，合同一年一簽。項(xiàng)目分為二個(gè)標(biāo)段，其中標(biāo)段一采購范圍為標(biāo)段二采購范圍為黃興、長龍片區(qū)，預(yù)算為270萬元/年，三年總預(yù)算為810萬元。

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1、治安、巡防服務(wù)工作內(nèi)容

1.1在采購人的指揮統(tǒng)籌下，協(xié)助派出所、交警中隊(duì)、執(zhí)法隊(duì)、****管理所、城管等部門開展治安巡邏、城市管理巡察、違建巡察等工作，協(xié)助采購人制止各類違法犯罪行為；

1.2對(duì)巡邏中發(fā)現(xiàn)的重大治安和刑事案件及時(shí)上報(bào)并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；收集服務(wù)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安信息、違法犯罪線索、影響企業(yè)員工生活的不安全因素，詳細(xì)記錄并上報(bào)有關(guān)部門解決；

1.3協(xié)助采購人配合**、交警、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)企業(yè)周邊安全巡查勸導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)周邊安全，治理企業(yè)周邊秩序；

1.4協(xié)助采購人做好中大型會(huì)議和展會(huì)活動(dòng)期間的周邊交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、突發(fā)事件處置等會(huì)議會(huì)展活動(dòng)保障工作；

1.5協(xié)助采購人警戒突發(fā)性治安、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、群眾疏導(dǎo)，秩序維護(hù)等工作；

1.6協(xié)助采購人開展防盜、防暴、防火、防自然災(zāi)害、防電信詐騙等的宣傳和日常巡察；

1.7積極協(xié)調(diào)企業(yè)員工矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)處置服務(wù)、為有困難的企業(yè)員工提供救助和引導(dǎo)，努力促進(jìn)轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定；

1.8協(xié)助采購人做好抗洪搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等各類緊急突發(fā)事件處理工作；

1.9協(xié)助采購人安排的其他社會(huì)綜合維穩(wěn)工作及其他工作。

2、治安、巡防服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求

2.1中標(biāo)人協(xié)助采購人治安巡邏、城市管理巡察、違建巡察等工作，預(yù)防各類治安事件的發(fā)生，營造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2.2及時(shí)上報(bào)巡邏中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索、不安全因素，預(yù)防減少災(zāi)害、事故的發(fā)生；做好重大治安和刑事案件信息報(bào)送，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；

2.3在企業(yè)員工上下班期間，中標(biāo)人協(xié)助**、交警、行政執(zhí)法等部門加強(qiáng)企業(yè)周邊安全巡查勸導(dǎo)，維護(hù)企業(yè)周邊安全，治理企業(yè)周邊秩序，防范企業(yè)員工傷害事件；保障企業(yè)員工安全出行及企業(yè)周邊道路暢通。

2.4中大型會(huì)議和展會(huì)活動(dòng)期間，中標(biāo)人服從采購人的調(diào)遣及安排，協(xié)助采購人加強(qiáng)周邊交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、巡防管控等保障工作，預(yù)防各類治安事件、各種糾紛的發(fā)生，保障會(huì)議和展會(huì)活動(dòng)有序開展。

2.5協(xié)助采購人警戒突發(fā)性治安、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)企業(yè)員工群眾、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障企業(yè)員工群眾人身財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防次生事故發(fā)生。

2.6協(xié)助采購人開展防盜、防暴、防火、防自然災(zāi)害、防電信詐騙等的宣傳和日常巡察，降低企業(yè)員工財(cái)產(chǎn)受損風(fēng)險(xiǎn)，營造安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

2.7中標(biāo)人須服從采購人和主管部門的工作安排，接受采購人的監(jiān)督和檢查。

2.8中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)不同區(qū)域特點(diǎn)科學(xué)設(shè)置網(wǎng)格點(diǎn)，并將網(wǎng)格設(shè)置情況報(bào)采購人審核，確保轄區(qū)內(nèi)治安巡防服務(wù)有序開展。

3、治安、巡防服務(wù)配備要求

(★)3.1本項(xiàng)目所需治安、巡防服務(wù)為36個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)，每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn)須安排不少于1名專職人員，根據(jù)****的統(tǒng)籌安排調(diào)整工作時(shí)間，確保服務(wù)期每天24小時(shí)巡防值守；并配備必要的安全設(shè)施設(shè)備。

4、檔案資料管理

4.1中標(biāo)人要建立資料的收集、分類整理、歸檔管理制度；

4.2在日常管理中要建立登記制度；巡防服務(wù)相關(guān)檔案等資料，由中標(biāo)人進(jìn)行存檔、保密，若資料發(fā)生泄露，采購人將追究中標(biāo)人的責(zé)任；

4.3合同期滿后，中標(biāo)人應(yīng)將整理巡防服務(wù)有關(guān)資料，且無條件移交采購人。

5、宣傳服務(wù)內(nèi)容及要求

5.1交通安全宣傳內(nèi)容：根據(jù)****的統(tǒng)籌安排，協(xié)助交警開展交通安全宣傳活動(dòng)。交通法規(guī)：宣傳道路交通安全法等相關(guān)法律法規(guī)，提高企業(yè)員工法律意識(shí)。安全知識(shí)：普及交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線等基本知識(shí)，行人、自行車和機(jī)動(dòng)車的通行規(guī)則。文明出行：倡導(dǎo)文明交通行為，如禮讓行人、不隨意變道、不占用應(yīng)急車道等。事故預(yù)防：介紹預(yù)防交通事故的方法，如保持車距、注意觀察路況、不疲勞駕駛等。安全裝備：強(qiáng)調(diào)系安全帶、戴安全頭盔的重要性，提高自我保護(hù)意識(shí)。案例教育：通過交通事故真實(shí)案例，警示人們遵守交通規(guī)則，避免類似事故發(fā)生。特殊場(chǎng)景：針對(duì)雨天、夜間、施工路段等特殊情況，提供相應(yīng)的安全出行建議。公共交通：宣傳安全乘坐公共交通工具的知識(shí)，如遵守站臺(tái)秩序、不隨車奔跑等。地點(diǎn)：覆蓋機(jī)關(guān)，企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域。形式：通過宣傳畫、標(biāo)語、講座、媒體報(bào)道、敲門行動(dòng)等多種形式進(jìn)行傳播，以增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)員工對(duì)交通安全的重視程度。

5.2**建設(shè)宣傳內(nèi)容:根據(jù)****的統(tǒng)籌安排，協(xié)助開展一次**建設(shè)宣傳活動(dòng)，營造轄區(qū)**建設(shè)良好氛圍，提高企業(yè)員工參與**建設(shè)的知曉率，提升轄區(qū)企業(yè)員工安全感和滿意度。地點(diǎn)：覆蓋片區(qū)所有企業(yè)。形式：入企宣傳、集中宣傳、發(fā)放宣傳資料、開展講座、張貼海報(bào)、懸掛橫幅。

5.3路長宣傳內(nèi)容:（1）協(xié)助開展“路政宣傳月”活動(dòng)： 宣傳路政管理的相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民**國公路法》等，提高企業(yè)員工對(duì)路政工作的認(rèn)識(shí)和理解。 公路保護(hù)知識(shí)：普及公路保護(hù)的基本知識(shí)，如愛護(hù)公路設(shè)施、避免超限超載等，培養(yǎng)企業(yè)員工的愛路護(hù)路意識(shí)。安全出行教育：強(qiáng)調(diào)交通安全的重要性，宣傳安全駕駛、文明出行等理念，提高企業(yè)員工的交通安全意識(shí)。服務(wù)舉措宣傳：推廣路政部門的便民服務(wù)舉措，如路況信息發(fā)布、應(yīng)急救援等，方便公眾出行。案例曝光與警示：曝光一批違法違規(guī)案例，警示教育，引導(dǎo)企業(yè)員工自覺遵守法律法規(guī)。地點(diǎn)：覆蓋機(jī)關(guān)，片區(qū)所有企業(yè)等。時(shí)間：根據(jù)****的統(tǒng)籌安排開展“路政宣傳月”集中活動(dòng)。形式：通過發(fā)放宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、舉辦講座等形式，提升社會(huì)企業(yè)員工愛路護(hù)路的意識(shí)，營造良好的輿論氛圍，推進(jìn)公路交通的高質(zhì)量發(fā)展，并加強(qiáng)公路路長的管理和服務(wù)。

治超宣傳內(nèi)容:（2）根據(jù)****的統(tǒng)籌安排，協(xié)助開展車輛超限超載宣傳活動(dòng)，介紹超載超限對(duì)車輛安全、道路設(shè)施和交通秩序的危害，如增加事故風(fēng)險(xiǎn)、加速道路損壞等。法律法規(guī)宣傳：強(qiáng)調(diào)超載超限違法，宣傳相關(guān)法律法規(guī)的處罰規(guī)定，提高駕駛員的法律意識(shí)。安全意識(shí)教育：培養(yǎng)駕駛員安全意識(shí)，提醒合理裝載，確保行車安全。正確裝載方法：介紹合理裝載的原則和方法，如均衡分布貨物、避免超高超寬等。車輛維護(hù)與檢查：宣傳定期維護(hù)車輛和檢查車輛載重的重要性，確保車輛處于良好狀態(tài)。典型案例分析：通過真實(shí)案例分析，讓駕駛員深刻認(rèn)識(shí)到超載超限的后果。監(jiān)督舉報(bào)渠道：宣傳超載超限的舉報(bào)方式，鼓勵(lì)公眾共同參與監(jiān)督。企業(yè)責(zé)任宣傳：強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)的管理責(zé)任，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的培訓(xùn)和管理。地點(diǎn)：覆蓋機(jī)關(guān)，片區(qū)內(nèi)重點(diǎn)貨運(yùn)物流企業(yè)。形式：通過發(fā)放宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、舉辦講座等形式，提升駕駛員對(duì)超載超限問題的意識(shí)，減少相關(guān)違法行為的發(fā)生。

5.4國家安全等宣傳內(nèi)容；協(xié)助開展國家安全、信訪條例、國家憲法集中宣傳工作。地點(diǎn):覆蓋機(jī)關(guān)、企業(yè)。時(shí)間：4月，5月，12月。形式:主要在人員密集場(chǎng)所開展集中宣傳，向片區(qū)所有企業(yè)發(fā)放宣傳資料，聯(lián)合相關(guān)部門開展入企宣傳工作。

5.5禁毒宣傳內(nèi)容:1、禁毒法律法規(guī)；2、識(shí)毒、防毒、拒毒等相關(guān)知識(shí)。地點(diǎn):覆蓋機(jī)關(guān)，片區(qū)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。時(shí)間：根據(jù)****的統(tǒng)籌安排開展禁毒宣傳月集中活動(dòng)。形式:通過海報(bào)、標(biāo)語、懸掛橫幅、集中講座、媒體宣傳、入企宣傳。

5.6反詐、打非、掃黑管控宣傳內(nèi)容:反電詐宣傳：協(xié)助宣傳刷單返利、冒充領(lǐng)導(dǎo)詐騙等高發(fā)詐騙類型及防范技巧，提高企業(yè)員工反詐意識(shí)。

打擊非法集資宣傳：協(xié)助宣傳《防范和處置非法集資條例》，提高企業(yè)員工財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

掃黑除惡宣傳：協(xié)助宣傳《反正有組織犯罪法》、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果。

精神病人管控宣傳：協(xié)助宣傳精神衛(wèi)生知識(shí)。

地點(diǎn):片區(qū)所有企業(yè)等重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域。時(shí)間：反詐、打擊非法集資、掃黑除惡：根據(jù)****的統(tǒng)籌安排開展打擊非法集資集中宣傳月活動(dòng)。形式：入企宣傳、集中宣傳、發(fā)放宣傳資料、開展講座、張貼海報(bào)、懸掛橫幅。

5.7打擊傳銷工作宣傳內(nèi)容：協(xié)助宣傳傳銷危害，讓企業(yè)員工能辨別傳銷，主動(dòng)遠(yuǎn)離傳銷。地點(diǎn)：片區(qū)所有企業(yè)等人員密集地。時(shí)間：根據(jù)****的統(tǒng)籌安排，形式：入企宣傳、集中宣傳、發(fā)放宣傳資料、開展講座、發(fā)放反傳銷環(huán)保手袋，讓企業(yè)員工知曉參與傳銷犯罪的嚴(yán)重后果，警惕不踏入傳銷犯罪道路，遠(yuǎn)離傳銷，多角度地宣傳國家的法律法規(guī)**策，宣傳參加傳銷給國家、社會(huì)以及個(gè)人和家庭帶來的危害。

1.1服務(wù)期限：本項(xiàng)目服務(wù)期限為三年，合同一年一簽。中標(biāo)人若出現(xiàn)任何違法違約行為，采購人有權(quán)提前終止合同，且不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

1.2服務(wù)地點(diǎn)：采購人指定地點(diǎn)。

本項(xiàng)目采用費(fèi)用包干方式服務(wù)，包括在服務(wù)過程中應(yīng)繳納的一切稅費(fèi)、服務(wù)費(fèi)用含人員工資、保險(xiǎn)、福利、補(bǔ)貼、員工權(quán)益、管理費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)等所有費(fèi)用。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，必須考慮自帶設(shè)備、材料及工器具進(jìn)場(chǎng)服務(wù)，以及節(jié)假日等大型活動(dòng)客流增加及臨時(shí)檢查等突發(fā)性事件的服務(wù)成本，且須保證項(xiàng)目實(shí)施過程中巡防服務(wù)質(zhì)量及要求符合招標(biāo)文件及合同的要求。如一旦中標(biāo)，均由中標(biāo)人提供，采購人不再支付其他費(fèi)用。

本項(xiàng)目按照《****政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》（長財(cái)采購〔2024〕5 號(hào)）文件要求，采用按季度進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收另有國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為申請(qǐng)付款的憑證。

1、結(jié)算方法

1.1付款人：****

1.2付款方式：按季度進(jìn)行支付。采購人向中標(biāo)人先預(yù)付每季度第一個(gè)月的合同款項(xiàng)，各季度的第二、三個(gè)月的款項(xiàng)將在采購人嚴(yán)格按照所制定的季度考核標(biāo)準(zhǔn)（附件1）進(jìn)行一次綜合考核后，于下個(gè)季度的第一個(gè)月根據(jù)考核結(jié)果向中標(biāo)人支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)。

優(yōu)秀【90分以上(含)】，支付考核當(dāng)季度款項(xiàng)的100%；良好【80分（含）至89分】，扣除考核當(dāng)季度款項(xiàng)的5%；不合格【79分以下】，扣除考核當(dāng)季度款項(xiàng)的10%。連續(xù)2個(gè)月或一年之內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上考核不合格的，采購人有權(quán)提前終止合同或者不再續(xù)簽合同，且不承擔(dān)任何法律責(zé)任。

2、中標(biāo)人須與本項(xiàng)目的所有服務(wù)外包人員簽訂勞動(dòng)合同并按規(guī)定購買社會(huì)保險(xiǎn)等。

3、治安巡防隊(duì)員在執(zhí)勤、正常工作過程中發(fā)生的糾紛、受傷、致殘甚至犧牲（經(jīng)省、市、****醫(yī)院和法醫(yī)鑒定），其相應(yīng)的責(zé)任和所有費(fèi)用（按照國家法律法規(guī)規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)）均由中標(biāo)單位自行解決、承擔(dān)，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任及費(fèi)用；在治安巡防隊(duì)員滿員的情況下，治安巡防隊(duì)員在執(zhí)勤、正常工作過程中受傷、致殘而導(dǎo)致不能從事崗位工作時(shí)，因崗位需要而必須增補(bǔ)巡防隊(duì)員的費(fèi)用均由中標(biāo)單位承擔(dān)，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任及費(fèi)用。

4、中標(biāo)單位違反國家相關(guān)法規(guī)，與人員發(fā)生糾紛，均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)調(diào)解與處理，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。

5、中標(biāo)人應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目的服務(wù)人員每年進(jìn)行不少于1次的政治審查。本項(xiàng)目所有治安、巡防服務(wù)人員須在采購人處備案，中標(biāo)人應(yīng)保證巡防服務(wù)人員相對(duì)穩(wěn)定，不得隨意更換。

6、投標(biāo)人不得提供虛假材料和虛假響應(yīng)，中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)后按采購人通知的時(shí)間將評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的證書及證明材料等提供給采購人核查，如查有虛假，則取消中標(biāo)資格，接受相應(yīng)處罰并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；若未在采購人通知的時(shí)間內(nèi)提供相關(guān)資料，則視為中標(biāo)人自動(dòng)放棄中標(biāo)資格，由此導(dǎo)致的所有損失由中標(biāo)人自行承擔(dān)。

7、本項(xiàng)目按照《****政府采購項(xiàng)目履約驗(yàn)收工作的通知》（長財(cái)采購〔2024〕5 號(hào)）文件要求，采用按季度進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收另有國家有強(qiáng)制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，驗(yàn)收費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作為申請(qǐng)付款的憑證。

8、投標(biāo)人在投標(biāo)前，可自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)，有關(guān)費(fèi)用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負(fù)。

9、根據(jù)《**經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“三零”廉潔承諾實(shí)施辦法》（長經(jīng)開工發(fā)[2023]26號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，****機(jī)關(guān)全體副科級(jí)以上負(fù)責(zé)干部;集團(tuán)公司、城建公司班子成員及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、****公司主要負(fù)責(zé)人。實(shí)施投標(biāo)零參與，本人不得利用職權(quán)或職務(wù)影響力，為****園區(qū)政府購買服務(wù)項(xiàng)目提供便利；本人配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)的(含注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或合伙企業(yè)，投資非上市企業(yè)，****公司****園區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)，受聘擔(dān)任私營經(jīng)濟(jì)組織高級(jí)職務(wù)，在外商獨(dú)資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)等情況)，該企業(yè)不得參與(含委****園區(qū)政府投資項(xiàng)目投標(biāo);本人及其配偶、子女及其配偶不得參與競(jìng)拍、承租(含以他人名義承****園區(qū)直屬企業(yè)管理資產(chǎn)。

對(duì)于上述項(xiàng)目要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中進(jìn)行回應(yīng)，做出承諾及說明。