招標要求或成“擺設(shè)”嵐山陷“掩耳盜鈴”式招標謎局

投標公告中明確要求，單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。但投標人中，卻有2家****公司參與投標，其中一家順利中標。

這一發(fā)生在**市**區(qū)的咄咄怪事，在招標規(guī)定被疑成“擺設(shè)”的同時，也讓其深陷“掩耳盜鈴”式的招標謎局。

5月8日，**區(qū)“甲子春望”銜接鄉(xiāng)村**集中推進區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合提升項目（后山旺村）EPC發(fā)布招標公告?！豆妗凤@示，該項目招標人為****，建設(shè)資金來自上級銜接＋自籌，項目出資比例為100%。項目標段劃分為1個標段。

其中，投標人資格中明確要求：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

然而，招標公告的中該條規(guī)定似乎成了一紙空文。

（來源：公共**交易平臺）

6月3日，該項目發(fā)布中標結(jié)果公告。投標單位共有4家，分別為****、**市******公司、**市****公司和**市新****公司。中標單位為****。

（來源：天眼查）

值得一提的是，投標人****和**市新****公司關(guān)系“非同一般”。

天眼查顯示，這2家公司均****集團****公司，****集團有限公司則是**市嵐****管理局****公司。

事實上，《招標投標法實施條例》第三十四條早有明確規(guī)定，與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。

“僅4家企業(yè)參與投標，核實這些企業(yè)間的關(guān)系很難嗎招標人、評委以及招標代理，這么多雙眼睛難道都沒發(fā)現(xiàn)，還是招投標只是走個過場而已”知情人質(zhì)疑說。

“掩耳盜鈴式招標是指在招標過程中，招標方或其代表故意忽略、隱瞞重要信息，或者在明知不符合法律法規(guī)的情況下，仍采取某種手段使得招標看似合法合規(guī)，實則規(guī)避監(jiān)管，以達到預設(shè)的中標目的?！睒I(yè)內(nèi)人士認為，正常的招標應基于公開、公平、公正的原則，但此類行為通過暗箱操作，排斥真正有競爭力的投標者，破壞了市場競爭秩序，抑制了市場活力?！把诙I鈴”式的招標不僅損害了市場的健康運行，還可能引發(fā)一系列連鎖反應，對經(jīng)濟、社會造成長遠的負面影響，必須予以嚴厲禁止。

據(jù)了解，近期，**省發(fā)展改革委、****信息化廳等14部門(單位)聯(lián)合印發(fā)《**省持續(xù)開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案(2024—2025年)》，規(guī)范招標投標秩序。根據(jù)《工作方案》，專項治理自今年7月1日開始，至明年12月31日結(jié)束。通過開展專項治理，糾治一批經(jīng)營主體反映強烈的突出問題，健全招標投標制度規(guī)則，完善有效運行的監(jiān)管工作機制，提升招標投標服務(wù)效能，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標投標市場，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

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