縣人民政府關(guān)于2023年中央財政農(nóng)業(yè)防災(zāi) 減災(zāi)和水利救災(zāi)（防災(zāi)救災(zāi)第五批） 資金項目實施方案的批復(fù)

沿河自治縣2023年中央財政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)（防災(zāi)救災(zāi)第五批）資金項目實施方案

根據(jù)《省財政廳 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于下達2023年中央財政農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和水利救災(zāi)（防災(zāi)救災(zāi)第五批）資金的通知》（黔財農(nóng)〔2023〕122號）文件精神，為全力抓好我縣2024年水稻重大病蟲害防控，充分發(fā)揮中央財政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)資金效益，實現(xiàn)“蟲口奪糧”促豐收目標(biāo)，保障糧食生產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹中央、省委、市委、縣委農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立“減損就是增收”工作理念，認(rèn)真落實“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，聚焦水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病等水稻重大病蟲害，堅持“抓早治小、關(guān)口前移”，抓住重點區(qū)域、關(guān)鍵時節(jié)，大力推廣生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控和科學(xué)安全用藥等綠色防控技術(shù)，規(guī)?；瘜嵤┙y(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制水稻重大病蟲害發(fā)生危害，全力保障水稻生產(chǎn)安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

做好水稻重大病蟲害防控工作，水稻病蟲害防控面積達5萬畝次以上;創(chuàng)建省級水****示范區(qū)1個，總示范面積不低于100畝；舉辦水稻病蟲害防控技術(shù)培訓(xùn)班1期；受災(zāi)農(nóng)民或防治服務(wù)組織滿意度達85%以上；有效遏制病蟲害暴發(fā)流行成災(zāi)，重發(fā)區(qū)域病蟲害得到有效控制，不出現(xiàn)大范圍成災(zāi)絕收。

三、實施區(qū)域

全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻種植區(qū)域?qū)嵤?，具體實施地點由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)病蟲害發(fā)生實際情況確定。

四、實施單位

****農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

五、實施時間

2024年4月至2024年12月

六、實施內(nèi)容

（一）開展水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。根據(jù)水稻病蟲害發(fā)生趨勢，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一采購防控水稻病蟲害的低毒高效防治藥劑。在水稻病蟲害防控期，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻種植情況、水稻病蟲害發(fā)生實際情況等，將農(nóng)藥配發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)轄區(qū)病蟲害發(fā)生實際情況將農(nóng)藥發(fā)放到戶，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治。

（二）創(chuàng)建省級水****示范區(qū)。優(yōu)先選擇連片種植面積100畝以上，交通便利、便于觀摩和學(xué)習(xí)的****示范區(qū)；優(yōu)先選擇龍頭企業(yè)、農(nóng)民**社、家庭農(nóng)場和大****基地作為示范區(qū)。按照上述條件，省級水****示范區(qū)選擇在曉景****基地，示范面積100畝，重點開展農(nóng)業(yè)防治、生態(tài)調(diào)控、生物防治、理化誘控、科學(xué)安全用藥、無人機統(tǒng)防統(tǒng)治等技術(shù)示范。示范區(qū)設(shè)立示范牌，****示范區(qū)、農(nóng)民自防區(qū)和空白對照區(qū)（不防治），開展水稻病蟲害防控植保貢獻率評價。

（三）水稻病蟲害防控技術(shù)培訓(xùn)。舉辦水稻病蟲害防控技術(shù)培訓(xùn)班1期50人，培訓(xùn)對象為縣、鄉(xiāng)農(nóng)技干部，農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化防治服務(wù)組織植保人員，從事水******社負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主和種植大戶等。

七、資金來源及概算

（一）資金來源。項目總投資50萬元，全部來源于2023年中央財政農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)和水利救災(zāi)（防災(zāi)救災(zāi)第五批）資金（黔財農(nóng)〔2023〕122號）。

（二）資金概算。項目總投資50萬元，其中47.36萬元用于采購應(yīng)急防治藥劑，1.64萬元用于創(chuàng)建省****示范區(qū)，1萬元用于開展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)（詳見附件1）。

八、實施進度安排

項目實施期限為9個月，即2024年4月-12月。

2024年4月底前，完成防控藥劑采購，落實示范區(qū)。

2024年5月至9月，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻種植情況、水稻病蟲害發(fā)生實際情況等，將農(nóng)藥配發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并發(fā)放到戶；開展水稻病蟲害防控技術(shù)指導(dǎo)與示范；完成水稻病蟲害防控植保貢獻率評價試驗。

2024年12月31日前，完成項目驗收報賬、項目績效評價，完成做好項目總結(jié)及資料收集歸檔工作。

九、效益分析

（一）經(jīng)濟效益。****政府統(tǒng)一采購，有效降低農(nóng)藥購買單價，預(yù)計每畝減少購藥成本10元左右，項目區(qū)共計減少農(nóng)藥投入20萬元；二是通過統(tǒng)防統(tǒng)治，能夠有效減輕項目區(qū)病蟲害損失。按照水稻病蟲害發(fā)生程度均為Ⅰ級以上測算，預(yù)計可挽回水稻損失18萬公斤以上，按2024年最低收購價2.58元/公斤計算，可挽回經(jīng)濟損失46.44萬元以上。

（二）社會效益。統(tǒng)一選用低毒高效的防治藥劑，大規(guī)模實施統(tǒng)防統(tǒng)治，能夠有效遏制水稻“兩遷”害蟲、稻瘟病等水稻重大病蟲害暴發(fā)流行成災(zāi)，重發(fā)區(qū)域得到有效控制，不出現(xiàn)大范圍成災(zāi)絕收。同時，通過技術(shù)示范和技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，廣大群眾對水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治有了更進一步的認(rèn)識，掌握了相關(guān)技術(shù)要點，降低了農(nóng)藥投入成本，有效提高了水稻病蟲害防控水**效果。

（三）生態(tài)效益。統(tǒng)一采購低毒高效的防治藥劑，于防控期內(nèi)將農(nóng)藥發(fā)放到戶，實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治，顯著提高防治效率，且有效避免項目區(qū)內(nèi)群眾使用不對癥的農(nóng)藥，和超量使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥的使用量，降低化學(xué)農(nóng)藥對環(huán)境的污染，有效延緩害蟲抗藥性產(chǎn)生，推進化學(xué)農(nóng)藥減量增效；能夠保護害蟲天敵，促進生物多樣性，維護生態(tài)平衡。

十、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保2023年中央財政農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和水利救災(zāi)（防災(zāi)救災(zāi)第五批）資金項目順利實施，****農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長為組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，****辦公室、計劃財務(wù)股，****中心、****服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人****領(lǐng)導(dǎo)小組（具體成員名單見附件2）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進項目實施，負(fù)責(zé)研究解決項目實施中遇到重大問題和困難等，負(fù)責(zé)物資調(diào)度、分配及項目驗收等事宜。

（二）強化技術(shù)指導(dǎo)。為做好項目實施過程中技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，****推廣中心植保植檢站負(fù)責(zé)人為組長，****中心、****服務(wù)中心工作人員及各****服務(wù)中心植保工作人員等為成員的項目技術(shù)指導(dǎo)組（具體成員名單見附件3），技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定項目實施方案，做好項目實施過程藥劑采購、藥劑發(fā)放、技術(shù)指導(dǎo)等工作。

（三）強化資金監(jiān)管。項目實施過程中，嚴(yán)格按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 水利部關(guān)于印發(fā)的通知》（財農(nóng)〔2023〕13號）、《**省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和水利救災(zāi)資金實施細(xì)則》（黔財農(nóng)〔2020〕290號）等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真抓好項目實施，規(guī)范項目資金使用，確保發(fā)揮資金效益。物資、服務(wù)采購嚴(yán)格按照《****辦公廳****政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）的通知》規(guī)定執(zhí)行。

（四）強化項目管理。定期對項目實施情況進行檢查，以確保項目實施按照方案進行，確保項目實施能達到預(yù)期目標(biāo)。明確專人做好項目檔案，要及時收集整理物資和服務(wù)采購資料、物資發(fā)放臺賬、標(biāo)牌設(shè)置、工作檢查等項目實施有關(guān)資料，及時歸檔。按時完成項目總結(jié)和績效自評工作。

（五）強化督查問效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強水稻病蟲害監(jiān)測普查，及時發(fā)布病蟲情報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要****農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作安排，嚴(yán)格把握時間節(jié)點，推進項目實施，確保按時高質(zhì)量完成項目績效指標(biāo)，發(fā)揮救災(zāi)資金使用效益。要加強項目實施過程監(jiān)督，對工作不力、作風(fēng)不實、弄虛作假的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。