武義縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）批后公布

《武**國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已于2024年6月28****政府（浙政函〔2024〕89號(hào)）批準(zhǔn)，現(xiàn)予以公布。

為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立“多規(guī)合一”國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的重大決策部署，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，優(yōu)化國(guó)土空間發(fā)展格局，提高國(guó)土空間規(guī)劃治理水平，特編制《武**國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是武**空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。

一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

《規(guī)劃》****中心**兩個(gè)層次。縣域規(guī)劃范圍為武**行政轄區(qū)內(nèi)全部國(guó)土空間。中心**規(guī)劃范圍包括壺山街道、白洋街道、熟溪街道及履坦鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地集中分布區(qū)及其相關(guān)控制區(qū)域，面積142.74平方千米。規(guī)劃期限為2021—2035年，基期年為2020年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

二、戰(zhàn)略定位和規(guī)劃目標(biāo)

戰(zhàn)略定位：**康養(yǎng)名城，****基地。

規(guī)劃目標(biāo)：到2025年，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化成效凸顯，**康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平在長(zhǎng)三角地區(qū)顯著提升。智能化、綠色化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重塑見(jiàn)效，品質(zhì)宜居水平有效提升，國(guó)土空間治理水平顯著提高，現(xiàn)代化活力新**成效初顯。到2035年，全面建成長(zhǎng)三角區(qū)域高品質(zhì)**康養(yǎng)名城，綠色智造發(fā)展水平躋身全省前列。打響區(qū)域**康養(yǎng)金名片，全面建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，城鄉(xiāng)形態(tài)風(fēng)貌品質(zhì)躍升，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)共同**，現(xiàn)代化活力新**全面建成。到2050年，**將以更加耀眼的姿態(tài)，成為長(zhǎng)三角知名的**康養(yǎng)典范城市，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高效健康發(fā)展，都市范、山水韻、現(xiàn)代化全面彰顯，形成若干區(qū)域領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的優(yōu)勢(shì)智造產(chǎn)業(yè)集群，為綠水**就是**銀山理論實(shí)踐、國(guó)土空間治理貢獻(xiàn)**經(jīng)驗(yàn)。

三、國(guó)土空間總體格局

筑牢國(guó)土空間底線(xiàn)。到2035年，武**耕地保有量不低于21.18萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于 19.35萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于372.14平方公里；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界面積75.75平方公里。嚴(yán)格“三條控制線(xiàn)”管控，明確歷史文化保護(hù)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控等安全保障空間，嚴(yán)格城市藍(lán)線(xiàn)、綠線(xiàn)、黃線(xiàn)、紫線(xiàn)等管控，守住高質(zhì)量發(fā)展的空間底線(xiàn)。

下載

落實(shí)**省、**市對(duì)武**生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的主體功能區(qū)戰(zhàn)略定位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的主體功能區(qū)細(xì)化引導(dǎo)，其中白洋街道、熟溪街道、壺山街道、履坦鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化優(yōu)勢(shì)地區(qū)；桐琴鎮(zhèn)、泉溪鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化潛力地區(qū)；**畬族鎮(zhèn)為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)；**鄉(xiāng),茭道鎮(zhèn),王宅鎮(zhèn)為生態(tài)經(jīng)濟(jì)地區(qū)；白姆鄉(xiāng),大溪口鄉(xiāng),三港鄉(xiāng),坦洪鄉(xiāng),桃溪鎮(zhèn),西聯(lián)鄉(xiāng),新宅鎮(zhèn),俞源鄉(xiāng)為重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)。

下載

確立國(guó)土空間總體格局。以綠色生態(tài)為基底，以交通廊道為骨架，系統(tǒng)構(gòu)建“三園兩集群、一環(huán)三軸線(xiàn)”的國(guó)土空間總體格局?！叭龍@”指規(guī)劃形成的北部創(chuàng)享家園，中部康****花園，其中北部創(chuàng)享家園作為縣域重點(diǎn)發(fā)展片區(qū)，人口、用地等各類(lèi)要素集聚，支撐區(qū)域趕超發(fā)展；“兩集群”****中心**集中建設(shè)空間為核心的北部城鎮(zhèn)發(fā)展集****農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心的中**特色農(nóng)業(yè)集群；“一環(huán)”指依托自然山體**在縣域外圍形成的環(huán)狀生態(tài)空間；“三軸線(xiàn)”指縣域的三條發(fā)展軸線(xiàn)，分別是北部發(fā)展主軸和西**、東**兩條發(fā)展次軸，三條軸線(xiàn)串聯(lián)城鎮(zhèn)發(fā)展空間和農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主骨架。

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構(gòu)筑現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)空間。規(guī)劃形成“一園、四區(qū)、兩帶”的農(nóng)業(yè)空間總體格局?！耙粓@”為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；“四區(qū)”為東部高效農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、****園區(qū)、中部高山農(nóng)業(yè)****示范區(qū)，是農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的重點(diǎn)區(qū)域；“兩帶”為郊野農(nóng)業(yè)示范帶和山谷農(nóng)耕風(fēng)光帶。

保護(hù)山水互聯(lián)的生態(tài)空間。嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)管理，發(fā)揮**生態(tài)要素集聚的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多路徑生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，構(gòu)建以“一屏、三廊、四源、多點(diǎn)”為主體的生態(tài)保護(hù)格局?！耙黄痢睘橄上紟X山脈和括蒼山山脈形成“仙霞-括蒼天然山脈屏障”；“三廊”為**江、熟溪、宣平溪三條縣域主要河道濱水生態(tài)廊道；“四源”為牛頭山國(guó)家森林公園、源口水庫(kù)、****中心**公園綠地形成具有重要生態(tài)功能的生態(tài)源地；“多點(diǎn)”為風(fēng)景名勝區(qū)、****水庫(kù)等具有重要生態(tài)功能的生態(tài)節(jié)點(diǎn)。

建設(shè)集約高效的城鎮(zhèn)空間。持續(xù)實(shí)施以人為核心、高質(zhì)量為導(dǎo)向、面向現(xiàn)代化的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。規(guī)劃2035年全縣常住人口60萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化水平在76%左右，構(gòu)建“中心**－重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）－一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片區(qū)）”縣域城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)中心**和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)布局。

四、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)

推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。以全面提升服務(wù)品質(zhì)為目標(biāo)，優(yōu)化文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等高等級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局，以中心**為核心建設(shè)縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施平臺(tái)，****社區(qū)服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化用地保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施一體化，打造功能完善的城鄉(xiāng)生活圈。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村**。按照集聚建設(shè)類(lèi)、整治提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)5種類(lèi)型對(duì)村莊進(jìn)行分類(lèi)指引。深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。構(gòu)建由歷史文化名村、文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)村落組成的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，以及由國(guó)家級(jí)、省級(jí)、**市級(jí)和武**級(jí)等各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄構(gòu)成的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承體系。

塑造特色城鄉(xiāng)風(fēng)貌。優(yōu)化國(guó)土空間設(shè)計(jì)，塑造“雙屏聚**、一核領(lǐng)多點(diǎn)、一帶串六區(qū)”的縣域風(fēng)貌格局?！半p屏聚**”分別是括蒼山脈、仙霞嶺山脈兩大生態(tài)屏障，**江、熟溪、宣平溪三條風(fēng)貌感知帶；“一核領(lǐng)多點(diǎn)”分別是**縣城風(fēng)貌核和多個(gè)旅游景區(qū)**點(diǎn)、美麗城鎮(zhèn)、歷史文化（傳統(tǒng))村落；“一帶串六區(qū)”指通過(guò)縣域美麗風(fēng)景帶串聯(lián)六大風(fēng)貌分區(qū)。

五、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)推進(jìn)高水平交通強(qiáng)縣建設(shè)，全面建成布局合理、安全可靠、高效便捷、綠色智慧、開(kāi)放融合的現(xiàn)代綜合交通體系。規(guī)劃“三高一普一市域”鐵路與軌道交通網(wǎng)布局，規(guī)劃“兩橫一縱”的縣域高速公路網(wǎng)，規(guī)劃“三橫兩縱”的國(guó)省干道網(wǎng)。

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完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施廊道、海綿城市建設(shè)，推進(jìn)雨水、污水、環(huán)衛(wèi)、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施等系統(tǒng)布局，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)能源設(shè)施網(wǎng)、水利設(shè)施網(wǎng)、市政設(shè)施網(wǎng)、新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，優(yōu)化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)布局。

加強(qiáng)綜合防災(zāi)減災(zāi)安全保障。提升洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害抵御能力和重大突發(fā)公共事件處置能力，優(yōu)化國(guó)防動(dòng)員設(shè)施布局，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)品生產(chǎn)儲(chǔ)運(yùn)空間管控，穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，提高國(guó)土空間安全韌性。

六、自然**節(jié)約集約利用

優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)。以?xún)?yōu)先保護(hù)農(nóng)用地、合理管控建設(shè)用地、穩(wěn)定其它用地為導(dǎo)向。

控制建設(shè)用地總量。優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)及布局，以挖掘存量，限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量為原則，開(kāi)展節(jié)約集約用地活動(dòng)。

提高自然**保護(hù)利用水平。打造森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化森林**布局，推進(jìn)全域綠化建設(shè)；維護(hù)濕地生態(tài)，打造濕地公園特色景觀；貫**網(wǎng)水系，強(qiáng)化區(qū)域水生態(tài)保護(hù)，管制濱水空間，復(fù)合利用河網(wǎng)地帶**，重視地下水**，保障地下水環(huán)境安全；確保礦山環(huán)境得到有效保護(hù)，礦山企業(yè)和諧發(fā)展。有序推進(jìn)綠色礦山生產(chǎn)建設(shè)。

七、區(qū)域協(xié)同治理

融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展新格局。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造滬杭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。深化產(chǎn)學(xué)研**，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平，努力提升創(chuàng)新生態(tài)水平。依托義龍慶高速、**至**高速、219省道等區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深度融入省級(jí)戰(zhàn)略通道，提升武**的戰(zhàn)略地位，加速推進(jìn)**從“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”向“區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)”全面轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)近邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)金武同城、永武共建、義武協(xié)同和麗武聯(lián)動(dòng)，圍繞共同目標(biāo)愿景、共繪空間藍(lán)圖、共筑產(chǎn)業(yè)體系、共塑文化認(rèn)同、共推空間治理，促進(jìn)**要素合理流動(dòng)及高效配置。

八、中心**空間布局

明確城市性質(zhì)和發(fā)展規(guī)模。城市性質(zhì)為“長(zhǎng)三角生態(tài)康養(yǎng)休閑地，****示范區(qū)，都市區(qū)品質(zhì)宜居山**”。到2035年，中心**常住人口規(guī)?？刂圃?8.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模約53.2平方千米。

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優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和布局。構(gòu)建“三山**、雙心雙軸、圈層聯(lián)動(dòng)”空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市空間布局不斷優(yōu)化。“三山**”指依托壺山、白**、梅郎山、熟溪、**江等山水**形成的城市山水休閑空間；“雙心雙軸”，其中“雙心”為****中心，分****服務(wù)中心****中心，“雙軸”為規(guī)劃形成的兩條城市發(fā)展主軸線(xiàn)，分別是依托金武快速路-**路形成的生活康養(yǎng)主軸和依托瑩鄉(xiāng)路-迎春路形成的生產(chǎn)創(chuàng)新主軸；“圈層聯(lián)動(dòng)”指規(guī)劃形成產(chǎn)業(yè)圈層和生活圈層，兩大圈層聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

提高人居品質(zhì)和服務(wù)水平。建立“縣級(jí)中心---片區(qū)級(jí)服務(wù)節(jié)點(diǎn)---社區(qū)級(jí)鄰里”三級(jí)中心體系。****中心，****服務(wù)中心托是展示**都市范、山水韻、現(xiàn)代化的重要標(biāo)志性展示窗口；****中心是傳承歷史文脈，彰顯**特色的重要窗口；規(guī)劃形成三處片區(qū)級(jí)服務(wù)節(jié)點(diǎn)，百**產(chǎn)城服務(wù)節(jié)點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)服務(wù)和生活配套功能為主，城南商業(yè)休閑節(jié)點(diǎn)以商業(yè)休閑功能為主，度假區(qū)度假康養(yǎng)節(jié)點(diǎn)以度假、休閑服務(wù)功能為主；規(guī)劃構(gòu)建15分鐘-5****中心，分級(jí)配置各類(lèi)服務(wù)設(shè)施。

塑造城市特色風(fēng)貌。建立“雙心、四點(diǎn)、六景廊”的城市景觀格局?！半p心”指打造兩大特色風(fēng)貌展示核心片區(qū)，分別是金武**特色風(fēng)貌展示核心和**特色風(fēng)貌展示核心，對(duì)重點(diǎn)片區(qū)、開(kāi)放空間體系、重點(diǎn)建筑等進(jìn)行深化設(shè)計(jì)研究，提出精細(xì)化的風(fēng)貌管控與引導(dǎo)；“四點(diǎn)”指打造四處有魅力、可識(shí)別的標(biāo)志節(jié)點(diǎn)，包括開(kāi)發(fā)區(qū)特色服務(wù)節(jié)點(diǎn)，壺山特色休閑節(jié)點(diǎn)，梅郎山特色休閑節(jié)點(diǎn)和度假區(qū)特色服務(wù)節(jié)點(diǎn)；“六景廊”指依托現(xiàn)有的城市主要干道，打造六條景觀大道，分別是金武快速路-**路、武陽(yáng)路、明招路、迎春路、瑩鄉(xiāng)路-開(kāi)發(fā)大道、環(huán)**路，控制并引導(dǎo)沿線(xiàn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、建筑高度、開(kāi)敞空間、建筑體量色彩等，充分展示城市特色形態(tài)。

九、規(guī)劃實(shí)施保障

健**土空間用途管制制度。以國(guó)土空間規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)所有空間分區(qū)分類(lèi)實(shí)施用途管制。健全完善用途管制監(jiān)管機(jī)制，對(duì)用途管制實(shí)施情況實(shí)行監(jiān)督考核。

加強(qiáng)規(guī)劃動(dòng)態(tài)實(shí)施管理。規(guī)劃實(shí)施情況及時(shí)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施更新；建立“一年一體檢、五年一評(píng)估”常態(tài)化機(jī)制；建立城市重大發(fā)展問(wèn)題和重大項(xiàng)目規(guī)劃咨詢(xún)機(jī)制。

建立規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)監(jiān)督、考核、執(zhí)法檢查等方式，加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和剛性約束。建立規(guī)劃編制、審批、修改、評(píng)估和實(shí)施監(jiān)督制度，****人大、政協(xié)和公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用。

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2024年7月26日