桂林市政府集中采購中心關(guān)于廣西師范大學附屬中學改擴建提升、改造提升項目設(shè)備采購（GXZC2024-G1-003851-GLJC）的質(zhì)疑答復(fù)函

質(zhì)疑人：**新****公司

法定代表人：劉娜 聯(lián)系電話：155****2111

授權(quán)代表：由家 聯(lián)系電話：157****9676

郵編：073000

地址：**市西**北環(huán)路銘陽商廈9層916

貴公司郵寄方式送達的關(guān)于“****中學改擴建提升、改造提升項目設(shè)備采購（項目編號：****）”項目的質(zhì)疑函，我中心于2024年7月23日09:30分收悉，****公司提出的問題，我中心將質(zhì)疑函轉(zhuǎn)達采購人，經(jīng)組織核實后，現(xiàn)對質(zhì)疑事項答復(fù)如下：

一、質(zhì)疑事項

質(zhì)疑事項1: 中標單位提供虛假材料謀取中標。

事實依據(jù)：1、中標單位在《中小企業(yè)聲明函》中第6.雙門蒸 飯柜(24盤),雙門蒸飯柜，單門蒸飯柜，工作臺冷柜、工作臺冷 柜、六門冷柜，熱風循環(huán)高溫消毒柜，晾鴨柜，屬于工業(yè)行業(yè)；制造商為**金****公司，從業(yè)人員61人，營業(yè)收入為3572.40萬元，資產(chǎn)總額為4355.56萬元，屬于小型企業(yè)；我公司查詢制造商的過程中發(fā)現(xiàn)在2024年5月20日****交易中心代理的購置食堂設(shè)備項目(編號152203-NXZC-1-GK-****0010)中被評定為中標單位，**金****公司在購置食堂設(shè)備項目中提供的《中小企業(yè)聲明函》中聲明的自身的中小企業(yè)數(shù)據(jù)為“從業(yè)人員140人，營業(yè)收入為3570萬元，資產(chǎn)總額為4310萬元”,中標單位所提供的制造商數(shù)據(jù)與制造商自身聲明的數(shù)據(jù)不符， 中標單位存在提供虛假材料謀取中標的情形；

2、中標單位在《中小企業(yè)聲明函》中第7.四頭溫開水機，屬 于工業(yè)行業(yè)；制造商為******公司，從業(yè)人員410 人，營業(yè)收入為14443.78萬元，資產(chǎn)總額為27625.84萬元，屬于中型企業(yè)；我公司查詢制造商的過程中發(fā)現(xiàn)在2024年4月22日由****集團有限公司代理的廣****學院科教城校區(qū)直飲水機采購項目(編號CLF0123GZ13ZC33)中被評定為中標單位，******公司在廣****學院科教城校區(qū)直飲水機采購項目中提供的《中小企業(yè)聲明函》中聲明的自身的中小企業(yè)數(shù)據(jù)為“從業(yè)人員433人，營業(yè)收入為27625.84萬元，資產(chǎn)總額為14443.78萬元”,中標單位所提供的制造商數(shù)據(jù)與制造商自身聲明的數(shù)據(jù)不符，中標單位存在提供虛假材料謀取中標的情形；

法律依據(jù)：1、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展政策問答》第3個問題：3.有些貨物采購項目涉及多種貨物和多個制造商，投標人從批發(fā)商或者經(jīng)銷商處拿貨，而非從制造商處直接拿貨，難以獲知所有制造商的叢業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等數(shù)據(jù)。如果制造商提供給投標人的數(shù)據(jù)有誤或者故意提供虛假的數(shù)據(jù)，是否認定投標人虛假投標(投標人沒有主觀故意)

答：投標人應(yīng)當對其出具的《中小企業(yè)聲明函》真實性負責，投標人出具的《中小企業(yè)聲明函》內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標。在實際操作中，投標人希望獲得《辦法》規(guī)定政策支持的，應(yīng)從制造商處獲得充分，準確的信息。對相關(guān)制造商信息了解不充分，或者不能確定相關(guān)信息真實、準確的，不建議出具《中小企業(yè)聲明函》。

2、關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知財 庫(2020)46號第二十條供應(yīng)商按照本辦法規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《****政府采購法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責任。

3、《****政府采購法》第七十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之士以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一****政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，****機關(guān)吊銷營業(yè)熱照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)提供虛假材料謀取中標、成交的；(二)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；(三) 與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；(四)向采購 人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當利益的；(五)在招標采購過程中與采購人進行協(xié)商談判的；(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項情形之一的，中標、成交無效。

二、質(zhì)疑請求：

1.對本項目的中標結(jié)果做出無效中標處理；

2.對本項目中標單位處罰。

三、質(zhì)疑答復(fù)

針對質(zhì)疑事項1的答復(fù)如下：

（一）經(jīng)核實，中標供應(yīng)商填寫的《中小企業(yè)聲明函》中，**金****公司、******公司兩家公司的從業(yè)人數(shù)、營收及固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)與貴****公司在其他采購項目中的聲明函顯示的數(shù)據(jù)不同，但聲明函中對**金****公司為小型企業(yè)及******公司為中型企業(yè)的劃分是相同的，不影響該兩家企業(yè)為中小企業(yè)的事實。

（二）根據(jù)客觀實際情況，**金****公司為小型企業(yè)，******公司為中型企業(yè)，與中標單位填寫的《中小企業(yè)聲明函》中劃分等級一致，符合本項目專門面向中小企業(yè)采購的要求。該兩家企業(yè)本身就是中小企業(yè)，中標供應(yīng)商客觀上沒有提供虛假材料謀取中標的動機，貴司未能提供充足的證據(jù)證明中標供應(yīng)商存在主觀故意行為，無法認定中標供應(yīng)商存在有意提供虛假材料謀取中標的行為。

因此，貴司提出的質(zhì)疑事項缺乏事實依據(jù)，質(zhì)疑不成立，質(zhì)疑請求予以駁回。

四、處理情況

綜上所述，貴司提出的質(zhì)疑事項1不成立。作出如下處理：

1.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十六條“采購人、采購代理機構(gòu)認為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標、成交結(jié)果構(gòu)成影響的，繼續(xù)開展采購活動;……?！钡囊?guī)定，本項目繼續(xù)開展采購活動。

2.根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第十七條的規(guī)定，貴司對本答復(fù)如不滿意，可在質(zhì)疑答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)****財政廳投訴。

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2024年7月25日