觀沙嶺街道辦事處觀沙嶺街道2024年度綜合整治巡防服務采購項目采購需求公開

說明：因采購人實際需要，服務項目及崗位人員數量有變化的，執(zhí)行采購人要求。

執(zhí)行國家和省、市、行業(yè)標準。

服務要求

負責采購人指定區(qū)域的安全保衛(wèi)及綜合整治巡防服務工作，并按照采購人的管理模式對服務人員進行管理，依據雙方確認的崗位職責要求，執(zhí)行安全防范任務，承擔相應的工作責任。

1. 服務工作內容

1.1在采購人的指揮統(tǒng)籌下，協助開展治安巡邏、盤查等工作，協助采購人制止現行違法犯罪活動，抓獲、扭送違法犯罪嫌疑人，并積極收集、提供社會治安信息和違法犯罪線索；

1.2協助采購人完成拆遷、維穩(wěn)、突發(fā)事件、抗洪搶險處置等工作；

1.3協助采購人開展防盜、防暴、防火、防自然災害事故的宣傳和安全檢查等工作；

1.4協助采購人警戒突發(fā)性治安災害事故現場，疏導群眾，維護治安秩序；

1.5接受群眾現場緊急報警并及時報告和上傳至****機關；

1.6救助受傷、患病遇險等處于無援狀態(tài)的市民，幫助有困難的殘疾人和其他轄區(qū)市民；

1.7對巡邏中發(fā)現的重大治安和刑事案件及時上報并保護好現場；

1.8****政府與群眾，群眾與群眾之間的關系，努力促進轄區(qū)的和諧與穩(wěn)定；

1.9及時、定期的查找、收集轄區(qū)內影響市民生活的不安全因素，詳細記錄并上報有關部門解決，預防減少災害、事故的發(fā)生；

1.10協助采購人完成其他社會綜合維穩(wěn)工作。

2. 服務標準及要求

2.1堅決遵守國家法律、法規(guī)，****機關治安巡防的各項規(guī)章制度；

2.2堅守工作崗位，不擅離職守，巡邏時認真細致，不放過任何疑點和漏洞，盡職盡責，敬業(yè)愛崗，提高工作水平及服務質量，切實做好轄區(qū)的治安防范工作；

2.3在巡邏過程中注重自身形象，儀表端正、精神飽滿，樹立良好的轄區(qū)巡防形象；

2.4始終牢記“熱情服務、安保為民”的宗旨，在搞好轄區(qū)治安防范工作的同時，積極開展各項便民服務工作；

2.5樹立群眾之事無小事的觀念，無論事情的大小，只要群眾有需求，都要盡心盡力的幫助解決；

2.6接待群眾來訪、求助時，態(tài)度熱情、語言文明、舉止得體，決不發(fā)生推卸、拖拉、刁難現象；

2.7虛心聽取群眾對治安巡防工作的意見與建議，解決工作中的新情況、新問題；

2.8成交供應商所派巡防人員沒有行使執(zhí)法的權利，嚴禁成交供應商委派的巡防人員單獨執(zhí)法，需在采購人及相關執(zhí)法部門的帶領下協助執(zhí)法。

3. 人員配備及要求

3.1本項目所需治安、巡防等人員不低于35人（不含突發(fā)事件所增加的人員數量），確保24小時巡防值守；

3.2項目負責人須無刑事犯罪記錄，若更換項目負責人須經采購人允許同意后方可更換；

3.3****初中或以上學歷，年齡18～35歲之間，男性身高1.75米及以上，能獨立履行保安工作職能；精神面貌良好，無被收容教育、強制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)、刑事處罰記錄、無受過治安處罰，無違法犯罪紀錄；上崗前須進行體檢，無傳染疾病、身體健康方可上崗。

3.4要求對本項目在崗人員進行專業(yè)培訓，每年不少于12次，每次不少于2天，培訓工作應做好記錄，做到有據可查。

3.5如成交供應商違反國家相關法規(guī)，與服務人員發(fā)生糾紛，均由成交供應商自行負責調解與處理，采購人不承擔任何責任。

4. 檔案資料管理

4.1成交供應商要建立資料的收集、分類整理、歸檔管理制度；

4.2在日常管理中要建立交接班、值班工作日志等登記制度；

4.3由采購人交付給成交供應商的巡防服務管理相關檔案等資料，由成交供應商進行存檔、保密，若資料發(fā)生泄露，采購人將追究成交供應商的責任；

4.4合同期滿后，成交供應商****管理所有有關資料，且無條件移交采購人。

1.服務期限及地點

1.1服務期限：一年。

1.2服務地點：采購人指定地點。

服務標準

1. 管理區(qū)域內要求工作時間為24小時/天。

1.1停車秩序工作要求

對沿街店面停車進行告知、勸導；發(fā)現道路違?，F象，且不聽勸導的，上報交警；發(fā)現道板違停的現象，且不聽勸導的，上報城管；有停車位，未入位、停車方向不對的，且不聽勸導的貼告知單。

1.2交通組織停車管理

管轄區(qū)域設置行車指示標志，規(guī)定車輛行駛路線，指定車輛停放區(qū)域，非機動車應實行定點停放。各出入口24小時值班看守，其中主出入口雙人值勤，7:00-18:30立崗，并有詳細交接班記錄和外來車輛的登記記錄。對進出管理區(qū)域的車輛進行管理和疏導，維護交通秩序，保證車輛有序通行、有序停放，保持出入口環(huán)境整潔、有序、道路暢通；對大型物件搬出實行記錄。外來人員進入管理區(qū)域，須征求被訪人（部門）意見，決定是否放行（辦公區(qū)域禁止外賣人員進入）。

2.服務質量要求：

2.1巡防人員必須遵守巡防工作管理與考核制度和認真履行巡防崗位職責，并嚴格執(zhí)行采購人制定的所有規(guī)章制度，接受采購人的監(jiān)督、管理，維護采購人的利益。

2.2 巡防服裝、標志符號和證件的設計、制作和供應由成交供應商承擔，經采購人同意后按國家規(guī)定執(zhí)行。巡防人員至少有夏裝兩套、冬裝一套、訓練服一套，含配套的帽子。

2.3使用現代化辦公管理手段，提供規(guī)范管理的相關技術資料和記錄范本。

2.4保持與管區(qū)內各部門的通信暢通，在遇有異常情況或緊急求助時，巡防人員及時趕到現場采取相應措施控制局面。

2.5采購人在應急突發(fā)事件的情況下，有直接管理、設置和調動成交供應商崗位的權力；平時有權要求成交供應商及時更換不服從管理、違紀或其他合理的原因不適合繼續(xù)在采購單位工作的服務人員。

2.6巡防人員在服務期限內的一切傷害責任與事故，均由成交供應商自行負責。巡防人員在執(zhí)勤、正常工作過程中受傷、致殘甚至犧牲(經省、市、****醫(yī)院和法醫(yī)鑒定)，其醫(yī)藥費、撫恤費用由成交供應商按照規(guī)定理賠。巡防人員傷、殘、亡的合理開支超出保險理賠的部分，由成交供應商自行承擔。

2.7成交供應商應加強對巡防隊員的法紀教育和管理，并列入巡防隊伍考核。

2.8成交供應商根據采購人的管理要求及保安行業(yè)規(guī)定配置崗位、安排班次，明確人員質量，保障運行。具體班次、工作時間由雙方商**排，原則上應遵循采購人的要求進行安排。成交供應商必須依法支付相關費用。

2.9成交供應商必須做好新上崗職工培訓及在崗職工職業(yè)培訓并有記錄，不符合規(guī)定的及時調整。

各崗位職責要求

1. 巡防員崗位職責

1.1嚴格遵守并執(zhí)行各項規(guī)章制度。

1.2注意儀容儀表，并做到嚴肅禮貌，尊重領導、尊敬他人，愛崗敬業(yè)。同事之間相互尊重、團結友愛、互幫互助。

1.3當班期間，不得擅離職守、串崗、不得與他人閑聊，禁止吸煙、喝酒，禁止吃零食，不做與工作無關的事情。

1.4落實各項安全保衛(wèi)責任制度，對各種可能發(fā)生的事件進行積極地防范，維護區(qū)域正常的工作秩序。

1.5切實做好區(qū)域內各設施設備的監(jiān)管與管理，做好記錄歸檔，并對設備設施的損壞情況及時向上匯報。

1.6針對區(qū)域內的各種活動，采取相應的安全保衛(wèi)措施，并積極配合其他有關部門做好各項安保工作。

1.7認真做好區(qū)域內的巡邏工作，對各個區(qū)域內的設施設備進行監(jiān)管，妥善處理突發(fā)事件，并在工作值班日志內詳細記錄，并及時向上匯報。

1.8定期開展安全檢查，及時發(fā)現安全隱患，發(fā)現問題及時處理，并積極配合各相關部門工作，切實做到防范于未然。

2. 管理人員工作職責

2.1落實各項安全保衛(wèi)責任制，負責組織全組人員對各種可能發(fā)生的事件實施積極防范，****服務區(qū)域正常的運轉次序，為采購單位創(chuàng)造安全、可靠的工作環(huán)境。

2.2負責管理各區(qū)域的巡查管理工作，并處理好各類應急性、臨時性、緊急性安保情況。

2.3檢查督導保安隊員的日常工作情況，查閱各班組、各崗位的值班臺賬。

2.4抓好巡防隊伍的業(yè)務培訓，加強巡防隊員應對突發(fā)情況的處理能力，并對班組隊員進行考核。

2.5定期組織安全檢查，及時發(fā)現事故隱患。發(fā)現問題及時處理，重大事項上報項目經理。

3. 巡邏崗位細則

3.1具體負責管轄區(qū)范圍內的巡查工作。按時上崗，了解處理上一班的記錄及未解決的事宜。

3.2嚴格按照規(guī)定的巡查范圍、路線進行巡查，并及時做好書面記錄。

3.3巡查時，必須做到眼要看（無不正?，F象）、耳要聽（無異常聲響）、嘴要問（對可疑人員要詢問）、手要勤（觸摸檢查）、腳要輕（身手敏捷）。

3.4對巡邏中發(fā)現的各類問題要做好及時記錄，及時處理，及時匯報；一旦發(fā)生突發(fā)事件，須嚴格按照規(guī)定程序執(zhí)行。

3.5對區(qū)域內違章停車現象要及時勸阻、制止、糾正，確保單位外圍環(huán)境安全有序。

3.6下崗前，認真做好記錄并向下一班做好詳細移交。

3.7發(fā)揮工作主動性，積極參加各項培訓，****監(jiān)控中心的指揮，搞好員工之間的團結，不折不扣完成上級交辦的各項工作。對重點區(qū)域和部位（如監(jiān)測死角、設備房）做重點監(jiān)測跟蹤和記錄工作。

4. 巡防隊員職業(yè)操守與勞動紀律

4.1巡防人員須按照國家規(guī)定穿戴統(tǒng)一的服裝、佩帶統(tǒng)一的標志并佩帶胸卡，著裝必須整潔、整齊，注意儀表、儀容，不得留胡須、蓄長發(fā)，上崗時不得戴墨鏡。

4.2巡防人員的車輛應按采購單位要求在指定地點整齊停放。

4.3巡防人員在工作期間應堅守崗位、盡職盡責，不得擅離職守，不得閑聊、打鬧，不得干私活，不得看書、看報，不得下棋、打牌，不得會私客，不得酗酒、抽煙、打瞌睡。

4.4巡防人員在工作期間應嚴格遵守作息制度，不得遲到、早退，不得脫崗、曠工。

4.5巡防人員在工作期間應堅持文明服務、禮貌用語，處理問題要分清是非、堅持原則、實事求是、以理服人、態(tài)度和藹，不講污言穢語、不刁難群眾，嚴禁打人、罵人、侮辱人格等侵權行為。

4.6巡防人員應遵紀守法、秉公辦事，不得侵犯群眾的合法權益，嚴禁以權謀私、徇私舞弊。

4.7巡防人員應認真維護好區(qū)域內的治安秩序，發(fā)現破壞、惡意污染或其它可疑情況以及發(fā)生的治安、刑事等案件要及時匯報、妥善處置，配合相關部門調查處理。

4.8巡防人員應做好詳細的交接班記錄、值班巡邏記錄，以備檢查。

4.9巡防人員上崗時未經許可不得擅自換崗，有事不能上崗者應提前一天向管理人員請假，經批準方可換崗、離崗，同時成交供應商須向采購單位匯報換崗情況，若采購單位發(fā)現擅自換崗、離崗情況將嚴格按考核制度扣分。

4.10巡防人員相互之間應和睦相處，杜絕爭吵、打罵等違紀現象。

5. 城市管理配合工作。

5.1市容秩序：發(fā)現無證攤點、流動攤販；占道/超門窗經營、堆放、加工；亂拉、亂掛、亂曬；亂設橫幅，氣拱門、燈箱廣告、電子屏；散發(fā)印刷品、高音攬客；店面立面及玻璃張貼廣告等情況，應有效制止，無****城管局中隊后配合處置。

5.2市容保潔：發(fā)現路面污染；亂張貼、亂涂寫；垃圾桶、果殼箱未清理；雨水篦子堵塞；非機動車停放混亂；無主偷倒垃圾；偷倒污水等情況，****城管局。

5.3市政設施：發(fā)現路面、人行道板、隔離欄、側石、花壇、標識牌等設施破損；路燈、信號燈、草坪燈等照明設施破損；窨井蓋缺失、路面積水；綠化缺失、樹木傾倒等情況，應及時上報城管部門。

5.4 施工監(jiān)管：發(fā)現工地出入口污損、車輛帶泥行駛、拋灑滴漏、圍擋不到位；施工/裝修無手續(xù)、未圍擋、材料亂堆放等情況，應及時上報城管部門。

驗收標準

1、采購人根據合同規(guī)定的服務范圍、內容以及合同附件對成交供應商的工作進行檢查驗收；

2、成交供應商提供的所有服務應符合合同及招標文件的要求；

3、采購人有權根據約定的項目服務范圍、內容，進行日常檢查和不定期檢查；

4、采購人有權制定《綜合整治巡防服務管理辦法及考核細則》，并安排專人全面檢查、考核并根據現場實際情況要求現場整改或按照《整改通知書》的要求跟進處理。

5、****市政府采購項目履約驗收工作的通知（長財采購【2024】5號）要求驗收。

2. 結算方法

2.1付款人：**市**區(qū)****

2.2付款方式：簽訂合同后，采取按月付款的方式，無任何違反合約的事宜，根據考核結果由采購人支付當月應付費用。

3.供應商在響應前，如需踏勘現場，有關費用自理，踏勘期間發(fā)生的意外自負。

4.本項目采用費用包干方式服務，供應商應根據項目要求和現場情況，考慮自帶設備、材料及工器具進場服務，以及節(jié)假日等大客流增加及臨時檢查突擊作業(yè)的服務成本，且須保證合同實施過程中服務質量及要求符合采購文件及合同的要求進行報價，如一旦中標，在項目實施過程中出現任何遺漏，均由成交供應商免費提供，采購人不再支付任何費用。

對于上述項目要求，供應商應在響應文件中進行回應，作出承諾及說明。

附件一：

綜合整治巡防服務管理辦法及考核細則