行政處罰決定書-合環(huán)（執(zhí)）罰〔2024〕52號(hào)

行政處罰決定書-合環(huán)（執(zhí)）罰〔2024〕52號(hào)

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行政處罰決定書

合環(huán)（執(zhí)）罰〔2024〕52號(hào)

被處罰單位：****集團(tuán)****公司

法定代表人：趙云華

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：915********617318W

住所：**市**區(qū)三匯鎮(zhèn)榆錢村

****集團(tuán)****公司未批先建一案，我隊(duì)經(jīng)過調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。

一、環(huán)境違法事實(shí)、證據(jù)和陳述申辯（聽證）情況

2024年3月21****公司的檢查中，發(fā)現(xiàn)存在以下環(huán)境違法行為：

你公司在**市**區(qū)三匯鎮(zhèn)榆錢村建設(shè)水泥用石灰?guī)r礦（擴(kuò)建）建設(shè)項(xiàng)目，總投資額600萬元，檢查時(shí)正在進(jìn)行道路修建和表皮剝離作業(yè)，該項(xiàng)目應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，截至檢查時(shí)該項(xiàng)目未依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

以上事實(shí)有以下證據(jù)為憑：

1.2024年3月21日《****現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》。

2.2024年4月9日《****調(diào)查詢問筆錄》。

3.2024年3月21****集團(tuán)****公司現(xiàn)場(chǎng)拍攝的《執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)視聽資料》。

4.2024年3月21日《****現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）方位圖》。

5.2024年4月9****集團(tuán)****公司提供的《**市企業(yè)投資項(xiàng)目備案證》。

6.2024年4月9****集團(tuán)****公司提供的《中華人民**國采礦許可證（正本）》。

7.2024年4月9****集團(tuán)****公司提供的《中華人民**國采礦許可證（副本）》。

證據(jù)1-7說明該項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況，證明其存在未批先建的行為。

8.2024年4月9****集團(tuán)****公司提供的《營業(yè)執(zhí)照》。

9.2024年4月9****集團(tuán)****公司提供的法定代表人身份證復(fù)印件。

10.2024年4月9****集團(tuán)****公司提供的授權(quán)委托書及被委托人身份證。

證據(jù)8-10證明違法主****集團(tuán)****公司。

11.執(zhí)法人員執(zhí)法證。證明執(zhí)法人員符合法律規(guī)定，所收集提供的文書、證據(jù)具有合法性。

你公司的上述行為違反了《中華人民**國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第十六條第二款第二項(xiàng)“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）：…（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)；…”和第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。

我隊(duì)于2024年6月27****公司送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（合環(huán)（執(zhí)）罰告字〔2024〕54號(hào)），告知陳述申辯權(quán)和聽證申請(qǐng)權(quán)。

2024年6月27日，你公司向我隊(duì)提交了一份《****集團(tuán)****公司接受處罰，放棄陳述申辯和聽證權(quán)利的說明》，述稱：接受處罰，放棄陳述申辯和申請(qǐng)聽證權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類及裁量依據(jù)

依據(jù)《中華人民**國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，根據(jù)《**市生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》（渝環(huán)規(guī)〔2022〕6號(hào)）計(jì)算處罰金額，個(gè)性裁量因子：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程為建設(shè)階段，裁量等級(jí)為1，項(xiàng)目環(huán)評(píng)類型為報(bào)告表，裁量等級(jí)為1；共性裁量因子：兩年內(nèi)未受到過行政處罰，受處罰次數(shù)裁量等級(jí)為1，受處罰情況裁量等級(jí)為1，積極配合調(diào)查，裁量等級(jí)為1；修正因子：整改措施正在落實(shí)中，裁量等級(jí)為0，社****事業(yè)單位，裁量等級(jí)為0，主觀過錯(cuò)程度為故意，裁量等級(jí)為1。選擇項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程為建設(shè)階段作為首要裁量因子，計(jì)算結(jié)果為6萬元，****公司作出如下行政處罰：

罰款陸萬元。

三、行政處罰的履行方式、期限

根據(jù)《中華人民**國行政處罰法》《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本處罰決定書之日起十五日內(nèi)繳納罰款。繳款時(shí)，請(qǐng)到****2-3辦公室（聯(lián)系電話：****0522）開具****銀行繳納罰款。

逾期如不繳納，****可依據(jù)《中華人民**國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日****人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可在六個(gè)月內(nèi)直****人民法院起訴。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，****可依據(jù)《中華人民**國行政處罰法》第七十二條第一款第四項(xiàng)和《中華人民**國行政強(qiáng)制法》第五十三條的規(guī)定，****法院強(qiáng)制執(zhí)行。

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2024年6月28日