關(guān)于市十七屆人大三次會(huì)議第7號(hào)建議的答復(fù)

李雪慶代表：

您提出的“****幼兒園、中小學(xué)校園食堂監(jiān)督管理的建議”收悉，感謝您長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我市教育事業(yè)和學(xué)生身心健康的關(guān)心。市教育局對(duì)您的建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管、排查安全隱患

學(xué)****學(xué)校師生員工身體健康和生命安全，牽涉面廣，社會(huì)關(guān)注度高，市教育局高度重視，密切聯(lián)合有****學(xué)校日常食品安全管理工作的督查指導(dǎo)，確保校園食品安全。

1.加強(qiáng)部門(mén)**，建立聯(lián)合督查機(jī)制。每年春秋季開(kāi)學(xué)前后，各部門(mén)均會(huì)開(kāi)展聯(lián)合督查，督查采用“五+三”模式，打造立體式、全方位、多層次的校園食品安全監(jiān)管網(wǎng)。一是“五部門(mén)”聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。**市在“四部門(mén)”聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，提檔升級(jí)為“五部門(mén)”聯(lián)動(dòng)，即在市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)生健康、**四部門(mén)基礎(chǔ)上，檢察院將校園食品安全督查作為監(jiān)督落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的重要內(nèi)容積極參與，形成“五部門(mén)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。二是“三級(jí)聯(lián)查”機(jī)制，逐級(jí)防范。****學(xué)校食堂高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、常督促，實(shí)施“學(xué)校自查、縣區(qū)普查、市級(jí)督查”的“三級(jí)聯(lián)查”機(jī)制，層層布防，逐級(jí)防范，排查化解重**全隱患，****學(xué)校食堂及校外供餐單位檢查覆蓋率達(dá)100%。

2.常****小學(xué)（幼兒園）食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康評(píng)比活動(dòng)。從2021年起，至今已開(kāi)展7期評(píng)比，被評(píng)學(xué)校60余所。每期分別從各縣區(qū)隨機(jī)抽取1****學(xué)校，組織市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健****學(xué)校食品安全工作專(zhuān)家及營(yíng)養(yǎng)師通過(guò)查驗(yàn)資料、師生訪談、聽(tīng)課觀摩、實(shí)地驗(yàn)證、陪餐體驗(yàn)等，對(duì)學(xué)校落實(shí)食品安全主體責(zé)任、營(yíng)養(yǎng)均衡及食育教育活動(dòng)開(kāi)展情況等進(jìn)行全面細(xì)致的檢查評(píng)比。評(píng)比檢查****紀(jì)檢組參加指導(dǎo)。每****教育局微信公眾號(hào)對(duì)外發(fā)布，以評(píng)促改、以評(píng)提質(zhì)，****學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作水平。此項(xiàng)工作入選《****市委****委員會(huì)辦公室關(guān)于2023 年度全面深化改革優(yōu)秀案例的通報(bào)》（蚌改辦發(fā)(2024)5號(hào)），同時(shí)也作為2023****學(xué)校食品安全工作****教育廳，均獲得高度肯定。

3.****小學(xué)“校園餐”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。****市委教育工委 ****教育局 ****教育局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《****小學(xué)“校園餐”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，學(xué)校食堂供****小學(xué)在供餐管理中存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)關(guān)注前期通報(bào)問(wèn)題整改情況、****小學(xué)“校園餐”資金情況、中小學(xué)“校園餐”招投標(biāo)情況、食材采購(gòu)和食品安全情況，以及群眾****小學(xué)“校園餐”其他方面問(wèn)題，****紀(jì)檢組全程參與，專(zhuān)門(mén)對(duì)有關(guān)人員履責(zé)情況及校園食品安全領(lǐng)域微腐敗問(wèn)題進(jìn)行督查，督促學(xué)校建立健全科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二、完善規(guī)章制度，規(guī)范管理行為

市教育局組****學(xué)校長(zhǎng)期從事食品安全工作方面專(zhuān)家，****學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理各項(xiàng)工作制度及臺(tái)賬記錄表進(jìn)行全面修訂完善，****學(xué)校集中用餐信息公開(kāi)制度、****學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理制度等在內(nèi)的各項(xiàng)制度25篇，家長(zhǎng)陪餐等臺(tái)賬記錄表13份，****學(xué)校食品安全制度和臺(tái)賬記錄統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)準(zhǔn)確。組織各縣區(qū)教育部門(mén)體衛(wèi)藝科****學(xué)校食品安全管理人員對(duì)新修訂制度進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高學(xué)校食品安全工作管理水平，規(guī)范學(xué)校管理行為。

1.食品安全管理規(guī)范，用餐信息公開(kāi)透明。各校均按照全市統(tǒng)****學(xué)校食品安全管理制度，建立健全組織管理機(jī)構(gòu)，****學(xué)校食品安全第一責(zé)任人，按規(guī)定配備食品安全總監(jiān)及食品安全員等管理人員，加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的日常管理。學(xué)校食堂在委托經(jīng)營(yíng)時(shí)需向教育主管部門(mén)報(bào)告進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，****學(xué)校招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序，食堂招標(biāo)公告及招標(biāo)結(jié)果均需公開(kāi)掛網(wǎng)公告，并報(bào)教育主管部門(mén)備案。學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)集中用餐信息公示制度，通過(guò)信息公告欄或在食堂顯著位置發(fā)布集中用餐信息。信息公開(kāi)內(nèi)容至少包括四大類(lèi)：一是學(xué)校食品安全工作舉報(bào)電話(huà)、信箱、郵箱。二是供餐單位信息，包括供餐單位食品經(jīng)營(yíng)許可證、餐飲服務(wù)食品安全管理等級(jí)標(biāo)識(shí)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表、從業(yè)人員健康證明、就餐食譜等。三是食品進(jìn)貨來(lái)源，包括米、面、油、肉及肉制品等大宗食品名稱(chēng)、供應(yīng)商的名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明文件等。同時(shí)，市教育局2022****小學(xué)（幼兒園）食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)建設(shè)，****學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理制度，確保系統(tǒng)實(shí)時(shí)在線。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)管理人員和家長(zhǎng)可隨時(shí)通過(guò)電腦終端或手機(jī)移動(dòng)終端App****學(xué)校食堂加工操作全過(guò)程，監(jiān)控區(qū)域包括但不限于食品庫(kù)房、粗加工制作間、烹飪間、專(zhuān)間（含備餐間）、餐用具洗消間、面點(diǎn)間及留樣間或留樣柜，實(shí)現(xiàn)校園食品“監(jiān)管靈活、看得明白、吃得放心?！?/p>

2.鼓勵(lì)家長(zhǎng)參與監(jiān)管，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。****委員會(huì)，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、師生代表、家長(zhǎng)代表等共同組成，****學(xué)校食堂日常管理，****學(xué)校集中用餐食品安全的重大事項(xiàng)上積極聽(tīng)取師生、家長(zhǎng)對(duì)食堂、外購(gòu)食品以及其他有關(guān)食品安全的意見(jiàn)、建議。同時(shí)，全面推行家長(zhǎng)陪餐制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，學(xué)校根據(jù)家長(zhǎng)報(bào)名陪餐情況安排家長(zhǎng)到校陪餐，陪餐家長(zhǎng)可對(duì)食堂衛(wèi)生、工作人員著裝、食材新鮮度、飯菜口味等情況進(jìn)行監(jiān)督，并認(rèn)真做好陪餐記錄，學(xué)校對(duì)陪餐家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議及指出的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)并向家長(zhǎng)反饋，家校聯(lián)動(dòng)，社會(huì)共建，****學(xué)校食品安全管理能力。

三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)

****學(xué)校****學(xué)校健康教育進(jìn)行常態(tài)化宣傳，每年均利用食品安全宣傳周及“5.20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展集中宣講活動(dòng)，突出食育育人作用。同時(shí)**衛(wèi)健部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)健康工作督查指導(dǎo)，提升學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳教育，突出食育育人功能。一****學(xué)校健康教育課程體系加強(qiáng)日常宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，堅(jiān)持把健康教育作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，保證必要的設(shè)施設(shè)備和師資、教材、教學(xué)時(shí)間。落實(shí)各學(xué)段健康教育教學(xué)時(shí)間，充分利用課后服務(wù)時(shí)間，開(kāi)設(shè)健康教育實(shí)踐課程。將****學(xué)校健康教育課程體系，通過(guò)學(xué)科教學(xué)滲透食品安全知識(shí)，通過(guò)班會(huì)、團(tuán)會(huì)、升旗儀式、專(zhuān)題講座、黑板報(bào)、手抄報(bào)等多種宣傳教育形式加大食品安全宣傳教育力度，****學(xué)校食育校本教材，發(fā)揮食育育人功能，培養(yǎng)學(xué)生食品安全意識(shí)，養(yǎng)成文明就餐和健康飲食良好習(xí)慣。二是結(jié)合每年的食品安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，加大宣傳力度，豐富宣傳形式和內(nèi)容，制定全市教育系統(tǒng)宣傳工作方案，印發(fā)致家長(zhǎng)一封信及有關(guān)宣傳材料，通過(guò)專(zhuān)題講座、黑板報(bào)、宣傳欄、電子屏和校園網(wǎng)站等加大宣傳力度，加強(qiáng)宣傳頻次。同時(shí)，****衛(wèi)健委組織開(kāi)展**市全民營(yíng)養(yǎng)周暨5﹒20中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日系列宣傳活動(dòng)。5月17****廣場(chǎng)舉辦“**市全民營(yíng)養(yǎng)周暨5.20中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日啟動(dòng)儀式”，****學(xué)校食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，發(fā)放宣傳資料。各縣區(qū)衛(wèi)健部門(mén)、****學(xué)校充分利用網(wǎng)站、微博、微信、電子屏、****學(xué)校家長(zhǎng)微信群等多種渠道，宣傳全民營(yíng)養(yǎng)周暨“5﹒20”中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日主題相關(guān)內(nèi)容，組織專(zhuān)家加大進(jìn)校宣傳力度，提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康意識(shí)。

2.全面提升學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)。2020年市教育局就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（蚌教體衛(wèi)藝〔2020〕18 號(hào)），明確學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高食堂供餐質(zhì)量。各縣區(qū)、學(xué)校在保證校園食品安全的前提下，不斷完善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐管理機(jī)制，提高學(xué)校食堂餐飲質(zhì)量和營(yíng)養(yǎng)健康水平，滿(mǎn)足學(xué)生健康需求。部分學(xué)校聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人員到校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康知識(shí)講座，指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)活動(dòng)，全面提升學(xué)生的膳食營(yíng)養(yǎng)知識(shí)水平，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣和健康的飲食行為。學(xué)校食堂和校外供餐單位根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門(mén)發(fā)布的學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)不同年齡段在校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康需求，對(duì)照國(guó)家營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)合理、營(yíng)養(yǎng)健康的食譜。確保品種多樣、成本合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、營(yíng)養(yǎng)均衡，讓廣大師生吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得健康。2021年，市教育局制定了《****小學(xué)（幼兒園）食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康評(píng)比活動(dòng)的通知》（蚌教體衛(wèi)藝〔2021〕15號(hào)），將學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)健康情況納入評(píng)比內(nèi)容，每年開(kāi)展2-3次評(píng)比活動(dòng)，每次均邀請(qǐng)一位具備營(yíng)養(yǎng)師資格的專(zhuān)家到校進(jìn)行檢查評(píng)比，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)****學(xué)校做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康工作，****學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理工作水平。

****教育局近年來(lái)結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作在校園食品安全方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)，市教育局在全市食品安全工作考核中每年都是A級(jí)單位，2022年度被評(píng)為**市食品安全工作成績(jī)突出集體。今后，我們將按照您的意****學(xué)校食品安全工作，確保校園食品安全及營(yíng)養(yǎng)健康。