安徽滁州技師學(xué)院新校區(qū)物業(yè)服務(wù)項目更正公告

原公告的采購項目編號：****

原公告的采購項目名稱：****學(xué)院新校區(qū)物業(yè)服務(wù)項目

首次公告日期：2024年6月14日

更正事項：采購文件

更正內(nèi)容：

問題1：本項目招標(biāo)文件第41其他人員規(guī)定具有三級或以上等級保安員證書，每提供一個得1分，滿分2分；我司針對上述打分規(guī)定提出如下質(zhì)疑： 經(jīng)了解三級或以上等級保安員證書為過去人社部門頒發(fā)的，****保障部辦公廳關(guān)于做好水平評價類技能人員職業(yè)資格退出目錄有關(guān)工作的通知人社廳發(fā)〔2020〕80號文件，該證書已于 2020年12月31日之后不再頒發(fā)。且******部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，因此**部門頒發(fā)保安員證書更具有公信力。設(shè)置人社部門已取消的證書作為加分項已違反**市公共**交易文件負(fù)面清單第 49 條將國務(wù)院已明令取消的從業(yè)人員職業(yè)資格許可和企業(yè)資質(zhì)作為評分標(biāo)準(zhǔn)的。本條建議******部門頒發(fā)的保安員證書的，得1分，滿分2分；

答：刪除“b.具有三級或以上等級保安員證書，每提供一個得1分，滿分2分；”評分項。

問題2：資信評分“4.人員配備”中項目經(jīng)理“c.具有中級及以上職稱證書的，得2分”。職稱證書的專業(yè)范圍非常廣泛，而項目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項目全面的物業(yè)管理工作，具有職稱證書并不能代表項目經(jīng)理對于物業(yè)管理的工作能力。本項設(shè)定具有明顯排它性，限制了很多潛在投標(biāo)人，違反了《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）、財政部 87號令第五十五條規(guī)定。取得物業(yè)管理相關(guān)技能等級證書較為合理。 建議：建議修改為“具有三級及以上物業(yè)管理員職業(yè)技能等級證書的，得2分（需提供技能人才評價證書**聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)截圖及網(wǎng)址）；或刪除本項。

答：本項目的中級及以上職業(yè)技能等級證書相當(dāng)于中級及以上職稱證書，本條執(zhí)行招標(biāo)文件要求。

問題3：資信評分“4.人員配備”中公寓主管a.具有四級（或中級）及以上智能樓宇管理員（師）職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）證書的，得2分”。 智能樓宇管理師證書是專業(yè)人員從事建筑智能化系統(tǒng)操作、調(diào)試、檢測、維護等的資格證明。本項目采購需求中對于公寓主管這一崗位以及公寓管理都沒有做出工作要求和考核辦法，但是評分項卻對于公寓主管做出了具有四級及以上智能樓宇管理員（師）職業(yè)資格的要求，不僅不合理且要求過高。具有明顯的排它性，限制了很多潛在投標(biāo)人，違反了《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）、財政部 87號令第五十五條規(guī)定。 建議：建議刪除本項。

答：智能樓宇管理員證書為職業(yè)技能證書，在人社網(wǎng)站均可查詢，工作內(nèi)容包括管理與維護樓宇布線，監(jiān)控、使用、維護建筑設(shè)備、管理通信和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等等。采購需求中服務(wù)范圍包含3棟學(xué)生公寓樓和1棟教職工公寓，公寓樓的設(shè)施設(shè)備維護、巡查、檢修，節(jié)能管理，突發(fā)故障應(yīng)急處理等均在服務(wù)范圍之內(nèi)，本條執(zhí)行招標(biāo)文件要求。

問題4：自2020年1月1日以來投標(biāo)人被市級或以上行政主管部門評為甲級（類）的得2分，被評為乙級(類)的得1分；最高得2分。 請問：分公司作為投標(biāo)人的派出機構(gòu)，在物****公司所在市級行政主管部門評為甲級、乙級的是否認(rèn)可

訴求：****公司的派出機構(gòu)，非****公司****公司的各項工作，其獲得的榮譽、表彰、信用等級也均應(yīng)給予認(rèn)可。

答：****公司所獲獎項的，予以認(rèn)可。

問題5：人員配備 （1）項目經(jīng)理 a.物業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的，得 2 分； 此條件涉嫌歧視性條款，我國各大高?；驹?000年前后才開設(shè)物業(yè)管理專業(yè)，****大學(xué)專科類專業(yè)。屬于變相要求學(xué)歷且限制專業(yè)，涉嫌以及為某企業(yè)量身定制。 訴求：建議調(diào)整為： a.具有三級及以上物業(yè)管理員（師）證書或物業(yè)項目經(jīng)理證書的，得2分；

答：刪除“a.物業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的，得2分；”評分項。

問題6：招標(biāo)文件資信標(biāo)評審細(xì)則——“4.人員配備：（1）項目經(jīng)理（6分）a.物業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的，得2分；b.具有安全類培訓(xùn)合格證的，得2分；c.具有中級及以上職稱證書的，得2分。（2）其他人員（不含項目經(jīng)理）（14分）①維修主管（6分）：a.具有特種作業(yè)高壓電工證書的，得2分；b.具有特種作業(yè)低壓電工證書的，得2分；c.具有三級及以上電工職業(yè)資格證書或高及以上的職稱證書，得2分；”中設(shè)置條件內(nèi)容。 提出質(zhì)疑：****政府部門頒發(fā)《****政府采購招標(biāo)文件示范文本-物業(yè)類》文件內(nèi)容規(guī)定：擬為本項目配備的項目經(jīng)理和其他崗位(證書數(shù)量一般不超過2個)，此招標(biāo)文件中項目經(jīng)理和維修主管證書數(shù)量都設(shè)置3個證書不合理，招標(biāo)文件要求項目經(jīng)理是物業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)，學(xué)歷和所學(xué)專業(yè)只是評價個人能力的基礎(chǔ)，對項目經(jīng)理的評價還是應(yīng)側(cè)重于其執(zhí)業(yè)資格、能力證明，****政府采購負(fù)面清單，有悖于改善營商環(huán)境，排斥潛在投標(biāo)人，建議修改為“具a.有三級及以上物業(yè)管理員（師）職業(yè)技能等級證書或具有《**物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書》或具有《物業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)合格證書》的，得2分；b.具有中級及以上職稱證書的，得2分”；招標(biāo)文件要求維修主管同時具有特種作業(yè)高壓、低壓、電工職業(yè)資格三級或高級職稱證書，此項證書要求過多且功能存在重復(fù)，屬于設(shè)置不合理限制性條件，排斥中小企業(yè)潛在投標(biāo)人參與市場公平競爭的行為。違反了《中華人民**國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條、第十八條第二款、第二十條以及《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫【2020】46號）第三條的有關(guān)規(guī)定。建議維修主管評分修改為“a.具有特種作業(yè)高壓或低壓電工證書的，得2分；b.具有三級及以上電工職業(yè)資格證書的，得2分”。

答：1.刪除“a.物業(yè)管理專業(yè)畢業(yè)的，得2分；”評分項。

2.高壓電工是對1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進行運行、維護、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試 、試驗及絕緣工、器具進行試驗的作業(yè)。低壓電工指對1千伏（kV）以下的低壓電氣設(shè)備進行安裝、調(diào)試、運行操作、維護、檢修、改造施工和試驗。采購需求中物業(yè)須負(fù)責(zé)校園所有水電（含路燈、配電房、地下室）、木工等工程維修工作，配電房高低壓都均在服務(wù)范圍之內(nèi)，本條執(zhí)行招標(biāo)文件要求。

問題7：招標(biāo)文件資信標(biāo)評審細(xì)則——“4.人員配備：④其他人員（不含項目經(jīng)理、維修主管及保安主管）（4分）：b.具有三級或以上等級保安員證書，每提供一個得1分，滿分2分；” 提出質(zhì)疑：保安員證******局****管理部門考核頒發(fā)；三級或以上等級保安員證書是人社部門或人社授權(quán)第三方機構(gòu)頒發(fā)；保安員證和保安職業(yè)技能等級證書均為有效上崗證書證明，且社會認(rèn)可，此項評分設(shè)置具有明顯偏向性和排斥性，且招標(biāo)文件資信標(biāo)評審細(xì)則人員配置中對保安主管僅要求具有四級（或中級）及以上建（構(gòu)）筑物消防員（或消防設(shè)施操作員）職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級）證書即可，為何其他人員中要設(shè)置三級或以上等級保安員證書，與改善營商環(huán)境相違背，建議修改為“b.****機關(guān)頒發(fā)的保安員證書，每提供一個得1分，滿分2分；”。

答：刪除“b.具有三級或以上等級保安員證書，每提供一個得1分，滿分2分；”評分項。

澄清部分：

1.物業(yè)服務(wù)滿意率服務(wù)承諾分值調(diào)整為0-5分。

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的物業(yè)服務(wù)滿意率服務(wù)承諾進行綜合評審，****委員會根據(jù)投標(biāo)文件以上內(nèi)容進行綜合評審：

①方案內(nèi)容完整周密、詳盡，保障措施完善，具有可行性、實用性，針對性明顯，充分考慮人員分配、充分考慮日常工作安排實施方案等因素，充分滿足項目實施要求，得5分；

②方案內(nèi)容完整，具有保障措施，具有可行性、實用性、針對性，有考慮人員分配、日常工作安排實施方案等因素，部分滿足項目實施要求，得4分；

③方案內(nèi)容簡單，人員分配、日常工作安排實施方案等因素有待改善，得3分；

④未提供的不得分。

2.消防設(shè)施設(shè)備完好率和火災(zāi)發(fā)生率服務(wù)承諾調(diào)整為0-5分

評標(biāo)委員會根據(jù)投標(biāo)人提供的消防設(shè)施設(shè)備完好率和火災(zāi)發(fā)生率服務(wù)承諾進行綜合評審，以及針對現(xiàn)有樓棟情況擬定的日常巡邏檢查方案、緊急逃生方案、發(fā)生事故的處理方案等，****委員會根據(jù)投標(biāo)文件以上內(nèi)容進行綜合評審：

①方案內(nèi)容完整周密、詳盡，保障措施完善，具有可行性、實用性，充分考慮人員分配、充分考慮日常工作安排實施方案等因素，充分滿足項目實施要求，得5分；

②方案內(nèi)容完整，具有保障措施，具有可行性、實用性、針對性，有考慮人員分配、日常工作安排實施方案等因素，部分滿足項目實施要求，得4分；

③方案內(nèi)容簡單，人員分配、日常工作安排實施方案等因素有待改善，得3分；

④未提供的不得分。

更正日期：2024年6月19日

三、其他補充事宜

上述修改內(nèi)容與招標(biāo)文件有不一致之處，以本次發(fā)布的更正公告內(nèi)容為準(zhǔn)。此更正公告內(nèi)容視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請各潛在投標(biāo)人及時查看下載。以最后發(fā)布的招標(biāo)答疑澄清文件中的模板制作本項目最新投標(biāo)文件，如因投標(biāo)人不及時查看，造成后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。給各潛在投標(biāo)人帶來不便，敬請諒解。

四、凡對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

名稱：****

地址：**市豐樂大道2238號

聯(lián)系方式：0550-****697

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地址：**市龍蟠大道109號房產(chǎn)大廈2樓

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項目聯(lián)系人：白芹、張夏驕

電話：0550-****697 、0550-****512、181****3588