[**區(qū)][非自動(dòng)評(píng)審]**省**市重點(diǎn)區(qū)域森林防火應(yīng)急道路建設(shè)項(xiàng)目(**區(qū))內(nèi)容公開
評(píng)標(biāo)辦法(技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法)
評(píng)標(biāo)辦法前附表
條款號(hào) | 評(píng)審因素與評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
1 | 評(píng)標(biāo)方法 | 評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人: (1)投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先; (2)商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。 |
2.1.12.1.3 | 形式評(píng)審與響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn): (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)(如有、)工期、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo); b.投標(biāo)函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標(biāo)文件規(guī)定; c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金: a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額,且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期; b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交,投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前,將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶; c.若投****銀行保函形式提交,投標(biāo)人應(yīng)通過**省公共**交易平臺(tái)金融服務(wù)系統(tǒng)開具和提交,且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前上傳至系統(tǒng)。 (4)投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的,須提交授權(quán)委托書,且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名。 (5)投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名。 (6)投標(biāo)人如有分包計(jì)劃,符合投標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定,且按招標(biāo)文件第九章“投標(biāo)文件格式”的要求填寫了“擬分包項(xiàng)目情況表”。 (7)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件,但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 (8)投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。 (9)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限未超過招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限。 (10)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (11)權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定: a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則,未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法; b.投標(biāo)人未增加發(fā)包人的責(zé)任范圍,或減少投標(biāo)人義務(wù); c.投標(biāo)人未提出不同的工程驗(yàn)收、計(jì)量、支付辦法; d.投標(biāo)人對(duì)合同糾紛、事故處理辦法未提出異議; e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為; f.投標(biāo)人未對(duì)合同條款有重要保留。 第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn): (1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫,字跡清晰可辨: a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、補(bǔ)遺書編號(hào)(如有)、投標(biāo)價(jià)(包括大寫金額和小寫金額); b.已標(biāo)價(jià)工程量清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致,未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減; c.投標(biāo)文件組成齊全完整,內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2)投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全,符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (3)投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)(如有)。 (4)投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5)同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。 |
2.1.2 | 資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | (1)需具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶開戶許可證; (2)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)文件規(guī)定 (3)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總工資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (4)投標(biāo)人的其他要求符合招標(biāo)文件規(guī)定。 (5)投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.4項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。 (6)投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.5項(xiàng)規(guī)定。 |
條款號(hào) | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 |
2.2.1 | 第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成(總分 100分) | 履約信譽(yù): 20分 主要人員:20分 企業(yè)業(yè)績(jī): 20分 施工組織設(shè)計(jì): 40分 |
2.2.3 | 第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | 評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算公式: 評(píng)標(biāo)價(jià)=投標(biāo)函文字報(bào)價(jià) |
3.2.4 | 通過第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人數(shù)量 | 按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序,選擇前3名通過詳細(xì)評(píng)審 |
評(píng)分因素與權(quán)重分值 | ||||
條款號(hào) | 評(píng)分因素 | 評(píng)分因素權(quán)重分值 | 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) | |
2.2.2 (1) | 履約信譽(yù) | 20分 | 被評(píng)為B級(jí)(含B級(jí))以上的得20分,被評(píng)為C級(jí)的得基本分15分。 ****運(yùn)輸廳最新發(fā)布的交通建設(shè)市場(chǎng)相關(guān)公告企業(yè)名單中主體二類的信用評(píng)價(jià)結(jié)果,未參與信用評(píng)價(jià)的從業(yè)單位均按B級(jí)信用對(duì)待。 | |
主要人員 | 20分 | 滿足最低要求得基本分10分。 | ||
項(xiàng)目經(jīng)理(5分) 具有公路工程專業(yè)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書的加3分,具有中級(jí)工程師及以上職稱證書的加2分。 評(píng)審依據(jù):提供注冊(cè)證書、職稱證書掃描件。 | ||||
項(xiàng)目總工(5分) 具有公路工程專業(yè)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)證書的加3分;具有中級(jí)工程師及以上職稱證書的加2分。 評(píng)審依據(jù):提供注冊(cè)證書、職稱證書掃描件。 | ||||
企業(yè)業(yè)績(jī) | 20分 | 企業(yè)業(yè)績(jī):近年(自2018年6月1日以來,以交工證書簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn))承接并完成過**工程費(fèi)為1300萬(wàn)元(含)以上公路**或改(擴(kuò))建項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)(提供中標(biāo)通知書、施工合同和交(竣)工驗(yàn)收證書)。每提供一個(gè)得10分,滿分20分。 評(píng)審依據(jù):提供中標(biāo)通知書、施工合同和交(竣)工驗(yàn)收證書原件掃描件,未提供者不計(jì)分。 | ||
2.2.2 (2) | 施工組織設(shè)計(jì) | 40分 | 總體施工組織布置及規(guī)劃 | 編制合理的得5.5-6分;較合理的得4.3-5.4分;一般的得3.6-4.2分。 |
施工技術(shù)方案及技術(shù)措施 | 編制合理的得6.2-7分;較合理的得5.0-6.1分;一般的得4.2-4.9分。 | |||
工期、質(zhì)量、安全、交通組織方案保證措施 | 編制合理的得6.2-7分;較合理的得5.0-6.1分;一般的得4.2-4.9分。 | |||
對(duì)本工程重點(diǎn)難點(diǎn)分析及保證措施 | 對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)工程分析準(zhǔn)確,施工方案及技術(shù)保證措施合理有效的得20分;較詳盡、合理的得18分; 一般的得16分。 |
1.評(píng)標(biāo)方法
本次評(píng)標(biāo)采用技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件的履約信譽(yù)、主要人員、企業(yè)業(yè)績(jī)、施工組織設(shè)計(jì)等因素進(jìn)行評(píng)分,按照得分由高到低排序,對(duì)排名在招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審,按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人,但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。評(píng)標(biāo)價(jià)相等時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1
2.1.2
2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)(適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的)。
2.1.3
2.2分值構(gòu)成與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1第一個(gè)信封評(píng)分分值構(gòu)成
(1)施工組織設(shè)計(jì):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(2)主要人員:見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(3)其他評(píng)分因素:見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.2第一個(gè)信封評(píng)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(1)施工組織設(shè)計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(2)主要人員評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表;
(3)其他因素評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
2.2.3第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn):見評(píng)標(biāo)辦法前附表。
3.評(píng)標(biāo)程序
3.1第一個(gè)信封初步評(píng)審
3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.6項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件掃描件,以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。(適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的)
3.2第一個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分,并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
(1)按本章第2.2.2項(xiàng)(1)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值計(jì)算出得分A;
(2)按本章第2.2.2項(xiàng)(2)目規(guī)定的評(píng)審因素和分值計(jì)算出得分B;
3.2.2投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位,小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B。
3.2.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序,排名在評(píng)標(biāo)辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標(biāo)人,其投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)通過詳細(xì)評(píng)審。
3.2.5通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)初步評(píng)審的投標(biāo)人不少于3個(gè)且未超過評(píng)標(biāo)辦法前附表第3.2.4項(xiàng)規(guī)定數(shù)量的,均通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)詳細(xì)評(píng)審,不再對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)分。
3.3第二個(gè)信**標(biāo)
第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審結(jié)束后,招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知”第5.1款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對(duì)通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評(píng)審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行開標(biāo)。
3.4第二個(gè)信封初步評(píng)審
3.4.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件第二個(gè)信封(報(bào)價(jià)文件)進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.5第二個(gè)信封詳細(xì)評(píng)審
3.5.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算,計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià),并編制價(jià)格比較一覽表。
3.5.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià),使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的,應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的,****委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),并否決其投標(biāo)。
3.6投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級(jí)等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符,使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評(píng)審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
(1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo);
d.****集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
(2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制;
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3)有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
(4)投標(biāo)人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo);
b.使用偽造、變?cè)斓脑S可證件;
c.提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或業(yè)績(jī);
d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明;
e.提供虛假的信用狀況;
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1在評(píng)標(biāo)過程中,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。****委員會(huì)要求澄清或說明的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外)。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明,****委員會(huì)的要求。
3.7.4凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評(píng)標(biāo)時(shí)不予考慮。
3.8不得否決投標(biāo)的情形投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.3項(xiàng)所列情形的,均視為細(xì)微偏差,評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo),應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第1.12.4項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9評(píng)標(biāo)結(jié)果
3.9.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人,并標(biāo)明排序。
3.9.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。