為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《****保護(hù)廳關(guān)于貫徹實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《**省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《**市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,****辦公廳和省委、省政府考評(píng)辦關(guān)于環(huán)境應(yīng)急演練評(píng)分細(xì)則的相關(guān)要求,進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的環(huán)境應(yīng)急管理體制,維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)政府部門及企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍能力、落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮、決策、信息報(bào)送和處置程序。
為順利推進(jìn)該項(xiàng)工作根據(jù)《****財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的通知》(昆財(cái)綜〔2022〕46號(hào))文件要求,********政府購(gòu)買服務(wù)的方式開展**經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作,編制購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃如下:
一、項(xiàng)目名稱
委托第三方單位開展2024年國(guó)****開發(fā)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作(A0606—環(huán)境保護(hù)成果交流與管理服務(wù))。
二、購(gòu)買主體
單位名稱:****
三、購(gòu)買主體單位性質(zhì)
行政機(jī)關(guān)
四、項(xiàng)目概況
(一)本項(xiàng)目主要工作內(nèi)容
1. 提供應(yīng)急演練培訓(xùn)專業(yè)組織策劃
****開發(fā)區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合歷次應(yīng)急演練及培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn),全程策劃指導(dǎo)應(yīng)急演練培訓(xùn)工作開展。
2.應(yīng)急演練培訓(xùn)方案、腳本編制
****開發(fā)區(qū)實(shí)際情況,選定模擬事件、可開展演練培訓(xùn)工作的企業(yè)、邀請(qǐng)相關(guān)參演單位、參演人員,根據(jù)模擬背景編寫應(yīng)急演練培訓(xùn)腳本,腳本內(nèi)容包括明確演練培訓(xùn)具體步驟,參演部門、人員具體工作內(nèi)容,腳本要做到邏輯嚴(yán)謹(jǐn),前后調(diào)度得當(dāng),合理分配演練培訓(xùn)時(shí)間及演練培訓(xùn)內(nèi)容。
3.實(shí)地勘查
選定可開展演練培訓(xùn)工作的企業(yè)后,進(jìn)行實(shí)地勘查,首先需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估,確保參演單位、人員的安全,其次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合分析,研判是否滿足展開應(yīng)急演練培訓(xùn)工作的需求,交通是否便利。
4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練培訓(xùn)指導(dǎo)
應(yīng)急演練培訓(xùn)腳本編制方需在演練培訓(xùn)當(dāng)天到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),作為現(xiàn)場(chǎng)編導(dǎo)對(duì)應(yīng)急演練培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo),保證應(yīng)急演練培訓(xùn)工作正常有序進(jìn)行。
5.邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)
邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、指導(dǎo),提出應(yīng)急處置工作的建議;研究、評(píng)估污染處置、人員撤離等工作方案;對(duì)應(yīng)急演練培訓(xùn)后續(xù)工作等提出建議。
6. 演練培訓(xùn)前期預(yù)拍攝、現(xiàn)場(chǎng)拍攝、后期剪輯制作視頻
聘請(qǐng)第三方攝影單位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急演練工作進(jìn)行全程拍攝,后期剪輯成片,提供電子版文件。
現(xiàn)場(chǎng)拍攝設(shè)備清單
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 備注 |
1 | 氛圍布置 | 會(huì)場(chǎng)大棚 |
噴繪 | ||
會(huì)場(chǎng)地毯 | ||
舞臺(tái)搭建 | ||
舞臺(tái)地毯 | ||
舞臺(tái)壓邊條 | ||
酒店用貴賓椅 | ||
桌子+桌布 | ||
專用演講臺(tái) | ||
控臺(tái)擋板 | ||
2 | 主會(huì)場(chǎng)顯示系統(tǒng) | LED顯示屏(主舞臺(tái)) |
LED控制系統(tǒng) | ||
3 | 主會(huì)場(chǎng)音響系統(tǒng)配 | 音響 |
無(wú)線手持話筒 | ||
4 | 攝影人員 | 視頻剪輯及制作 |
預(yù)拍攝像4人(兩天) | ||
演練培訓(xùn)當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)攝影4人(兩天) | ||
主持人1人 |
7.演練培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)搭建和布置
根據(jù)演練培訓(xùn)人數(shù)、參演觀摩人數(shù)搭建具有可觀賞性、安全性的演練培訓(xùn)會(huì)場(chǎng),進(jìn)行演練培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)導(dǎo)演和調(diào)度,提供演練培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)所需設(shè)備和器材。
8.應(yīng)急演練培訓(xùn)總結(jié)
對(duì)此次應(yīng)急演練培訓(xùn)進(jìn)行資料收集、整理,編寫應(yīng)急演練培訓(xùn)工作總結(jié)報(bào)告,匯總應(yīng)急演練培訓(xùn)方案、腳本、現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)錄、專家意見等,進(jìn)行檔案歸納整理,最終形成成套的應(yīng)急演練培訓(xùn)工作檔案文件,為日后應(yīng)急演練培訓(xùn)工作提供技術(shù)支撐。
(二)本項(xiàng)目實(shí)施目的和意義
****開發(fā)區(qū)企業(yè)眾多,為有效推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急管理,以環(huán)境應(yīng)急演練形式****政府各管理部門開展應(yīng)急管理工作培訓(xùn),****政府相關(guān)部門及企業(yè)環(huán)境應(yīng)急能力,增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)能力,落實(shí)崗位責(zé)任、熟悉應(yīng)急工作的指揮、決策、信息報(bào)送和處置程序,****政府****政府各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
五、預(yù)算資金
(一)項(xiàng)目金額:20萬(wàn)元。
(二)資金來(lái)源:2024年區(qū)級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)急演練專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元。
(三)服務(wù)時(shí)限:六個(gè)月,2024年5月至2024年10月。
六、承接標(biāo)準(zhǔn)
(一)在中華人民**國(guó)境內(nèi)依法成立,具有法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的單位,具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力,提供年檢有效的社會(huì)統(tǒng)一信用代碼證。
(二)取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書,熟悉生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,具備開展該生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力。
(三)競(jìng)標(biāo)人近三年在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄,競(jìng)標(biāo)人須提供未被列入違法失信企業(yè)名單證明材料(以查詢“信用中國(guó)(**)http://www.****.cn/或信用中國(guó)http://www.****.cn/的結(jié)果截圖為準(zhǔn)”)。
(四)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體競(jìng)選。
七、目標(biāo)要求
演練方向 | 演練環(huán)節(jié) | 序號(hào) | 演練 內(nèi)容 | 預(yù)期達(dá)到目標(biāo) |
演練培訓(xùn) 準(zhǔn)備 | 演練培訓(xùn)組織 | 1 | 目標(biāo)原則 | 目標(biāo)制定有針對(duì)性;演練培訓(xùn)原則定位合理,著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。 |
2 | 組織機(jī)構(gòu) | 按照“策劃、保障、實(shí)施、評(píng)估” 設(shè)置組織機(jī)構(gòu),職責(zé)分工明確。 | ||
3 | 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置 | 明確演練總指揮、副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮,演練指揮員佩戴袖標(biāo)或演練職務(wù)標(biāo)識(shí)證牌。 | ||
計(jì)劃 方案 | 5 | 演練計(jì)劃的一致性 | 符合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,按照先“單項(xiàng)后綜合、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”的原則制定,規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等規(guī)劃合理。 | |
4 | 演練腳本情景設(shè)定 | 對(duì)事件類別、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、危險(xiǎn)性與影響范圍、已造成的損失與后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)、其他環(huán)境條件等情景,設(shè)定的復(fù)雜性和難度符合實(shí)際。 | ||
演練動(dòng)員 | 6 | 演練公告和宣傳 | 公告發(fā)布及時(shí),信息明確,涉及公眾和參與人員熟悉,演練現(xiàn)場(chǎng)氛圍營(yíng)造仿真度高。 | |
7 | 參演力量 | 預(yù)案管理部門人員、****救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍等涉及單位均有參與,覆蓋面廣。 | ||
演練培訓(xùn) 實(shí)施 | 信息 傳達(dá) | 8 | 信息研判 | 分析、研判細(xì)致準(zhǔn)確,注重關(guān)聯(lián)。 |
9 | 信息傳遞 | 初報(bào)、續(xù)報(bào)信息傳遞迅速、準(zhǔn)確,要素齊全。 | ||
10 | 演練解說(shuō) | 對(duì)演練背景、進(jìn)程等解說(shuō)清晰正確,與現(xiàn)場(chǎng)同步。 | ||
應(yīng)急 響應(yīng) | 11 | 預(yù)案啟動(dòng) | 預(yù)案啟動(dòng)程序完全符合規(guī)定。 | |
12 | 分級(jí)響應(yīng) | 根據(jù)事態(tài)發(fā)展,分級(jí)響應(yīng)迅速、準(zhǔn)確。 | ||
13 | 指揮決策 | 由演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制,指揮機(jī)構(gòu)按照演練方案指揮各參演隊(duì)伍和人員。 | ||
協(xié)同 處置 | 14 | 處置措施 | 按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序和應(yīng)急行動(dòng)方案采取處置措施。 | |
15 | 聯(lián)動(dòng)協(xié)同 | 依據(jù)預(yù)案各工作組職責(zé)明確,參演隊(duì)伍形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同配合能力強(qiáng) | ||
16 | 處置效果 | 處置及時(shí)有效,未引發(fā)次生事件。 | ||
善后 處理 | 17 | 環(huán)境保護(hù) | 環(huán)境保障措施得當(dāng),未造成污染、破壞。 | |
18 | 救治安撫 | 分組明確,各組有具體分工,有詳細(xì)工作步驟。 | ||
演練培訓(xùn) 實(shí)施 | 演練培訓(xùn) 保障 | 19 | 物資裝備 | 有足夠的應(yīng)急物資、裝備可供調(diào)用,根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備。 |
20 | 通訊保障 | 現(xiàn)場(chǎng)具備多種公**專用通信信息網(wǎng)絡(luò),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員之間建立及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。 | ||
21 | 演練經(jīng)費(fèi) | 演練經(jīng)費(fèi)充足。 | ||
22 | 醫(yī)療保障 | 具備快速組織醫(yī)療力量及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的能力。 | ||
23 | 應(yīng)急專家 | 有專家參與,且專業(yè)對(duì)口。 | ||
輿論引導(dǎo) | 24 | 新聞宣傳 | 輿論引導(dǎo)及時(shí),有新聞通稿,有媒體參與。 | |
演練培訓(xùn) 總結(jié) | 記錄 講評(píng) | 25 | 演練培訓(xùn)記錄 | 演練培訓(xùn)全過(guò)程安排有文字、音像記錄。 |
26 | 演練講評(píng) | 對(duì)演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性和可操作性、指揮人員能力、參演人員能力、演練裝備、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、完善預(yù)案的建議等內(nèi)容全面講評(píng),對(duì)存在的問(wèn)題分析到位。 | ||
演練方向 | 演練環(huán)節(jié) | 序號(hào) | 演練 內(nèi)容 | 預(yù)期達(dá)到目標(biāo) |
演練 準(zhǔn)備 | 演練組織 | 1 | 目標(biāo)原則 | 目標(biāo)制定有針對(duì)性;演練原則定位合理,著眼實(shí)戰(zhàn),講求實(shí)效。 |
2 | 組織機(jī)構(gòu) | 按照“策劃、保障、實(shí)施、評(píng)估” 設(shè)置組織機(jī)構(gòu),職責(zé)分工明確。 | ||
3 | 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置 | 明確演練總指揮、副總指揮、現(xiàn)場(chǎng)指揮,演練指揮員佩戴袖標(biāo)或演練職務(wù)標(biāo)識(shí)證牌。 | ||
計(jì)劃 方案 | 5 | 演練計(jì)劃的一致性 | 符合應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,按照先“單項(xiàng)后綜合、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”的原則制定,規(guī)模、形式、時(shí)間、地點(diǎn)等規(guī)劃合理。 | |
4 | 演練腳本情景設(shè)定 | 對(duì)事件類別、發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)、危險(xiǎn)性與影響范圍、已造成的損失與后續(xù)發(fā)展預(yù)測(cè)、其他環(huán)境條件等情景,設(shè)定的復(fù)雜性和難度符合實(shí)際。 | ||
演練動(dòng)員 | 6 | 演練公告和宣傳 | 公告發(fā)布及時(shí),信息明確,涉及公眾和參與人員熟悉,演練現(xiàn)場(chǎng)氛圍營(yíng)造仿真度高。 | |
7 | 參演力量 | 預(yù)案管理部門人員、****救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍等涉及單位均有參與,覆蓋面廣。 | ||
演練 實(shí)施 | 信息 傳達(dá) | 8 | 信息研判 | 分析、研判細(xì)致準(zhǔn)確,注重關(guān)聯(lián)。 |
9 | 信息傳遞 | 初報(bào)、續(xù)報(bào)信息傳遞迅速、準(zhǔn)確,要素齊全。 | ||
10 | 演練解說(shuō) | 對(duì)演練背景、進(jìn)程等解說(shuō)清晰正確,與現(xiàn)場(chǎng)同步。 | ||
應(yīng)急 響應(yīng) | 11 | 預(yù)案啟動(dòng) | 預(yù)案啟動(dòng)程序完全符合規(guī)定。 | |
12 | 分級(jí)響應(yīng) | 根據(jù)事態(tài)發(fā)展,分級(jí)響應(yīng)迅速、準(zhǔn)確。 | ||
13 | 指揮決策 | 由演練總指揮負(fù)責(zé)演練實(shí)施全過(guò)程的指揮控制,指揮機(jī)構(gòu)按照演練方案指揮各參演隊(duì)伍和人員。 | ||
協(xié)同 處置 | 14 | 處置措施 | 按照發(fā)生真實(shí)事件時(shí)的應(yīng)急處置程序和應(yīng)急行動(dòng)方案采取處置措施。 | |
15 | 聯(lián)動(dòng)協(xié)同 | 依據(jù)預(yù)案各工作組職責(zé)明確,參演隊(duì)伍形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)同配合能力強(qiáng) | ||
16 | 處置效果 | 處置及時(shí)有效,未引發(fā)次生事件。 | ||
善后 處理 | 17 | 環(huán)境保護(hù) | 環(huán)境保障措施得當(dāng),未造成污染、破壞。 | |
18 | 救治安撫 | 分組明確,各組有具體分工,有詳細(xì)工作步驟。 | ||
演練 實(shí)施 | 演練 保障 | 19 | 物資裝備 | 有足夠的應(yīng)急物資、裝備可供調(diào)用,根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備。 |
20 | 通訊保障 | 現(xiàn)場(chǎng)具備多種公**專用通信信息網(wǎng)絡(luò),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、總策劃、控制人員、參演人員、模擬人員之間建立及時(shí)可靠的信息傳遞渠道。 | ||
21 | 演練經(jīng)費(fèi) | 演練經(jīng)費(fèi)充足。 | ||
22 | 醫(yī)療保障 | 具備快速組織醫(yī)療力量及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員的能力。 | ||
23 | 應(yīng)急專家 | 有專家參與,且專業(yè)對(duì)口。 | ||
輿論引導(dǎo) | 24 | 新聞宣傳 | 輿論引導(dǎo)及時(shí),有新聞通稿,有媒體參與。 | |
演練 總結(jié) | 記錄 講評(píng) | 25 | 演練記錄 | 演練全過(guò)程安排有文字、音像記錄。 |
26 | 演練講評(píng) | 對(duì)演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性和可操作性、指揮人員能力、參演人員能力、演練裝備、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、完善預(yù)案的建議等內(nèi)容全面講評(píng),對(duì)存在的問(wèn)題分析到位。 |
八、購(gòu)買方式
根據(jù)《****辦公廳****政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn) ( 2024 年版 )的通知》(云政辦函〔2024〕7號(hào))文件規(guī)定,集中采購(gòu)以外且單項(xiàng)或批量金額在60萬(wàn)元(不含)以下的項(xiàng)目,****政府采購(gòu)范圍,由****按照內(nèi)控、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。
九、資金支付方式
按照簽訂的購(gòu)買服務(wù)合同內(nèi)容及財(cái)務(wù)制度支付費(fèi)用。
十、公示期
5個(gè)工作日。
十一、響應(yīng)方式
擬委托****公司作為該項(xiàng)目的采購(gòu)代理單位,采購(gòu)文件獲取及響應(yīng)文件提交時(shí)間等以招標(biāo)公告為準(zhǔn)。
聯(lián)系單位及電話:
**** 0871-****7919
****公司0871-****1240、0871-****1241
十二、其他事項(xiàng)
無(wú)