建設**湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng),打造區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級一體化政務服務監(jiān)管體系,實現(xiàn)對全區(qū)行政審批分級監(jiān)督和績效評估,確保下放審批權力運作規(guī)范,提升政府治理效能和服務水平。整合現(xiàn)有**區(qū)好差評系統(tǒng),實現(xiàn)政務服務事項、評價對象、服務渠道廣泛覆蓋,強化服務差評整改工作,形成評價、反饋、整改、監(jiān)督的全流程閉環(huán)機制,提升年度差評整改率。
二、相關標準:符合國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范。
一、建設規(guī)模
**湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)橫向覆蓋新區(qū)20個部(局),縱向覆蓋24個****社區(qū)(村),實現(xiàn)線上線下全流程監(jiān)察、評價。
二、建設內容及要求
本期主要建設行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)、好差評系統(tǒng)、數(shù)據(jù)可視化展示、系統(tǒng)引擎配置四大版塊,實現(xiàn)**湘江新區(qū)行政效能提升。同時與**湘江新區(qū)政務服務一網(wǎng)通辦平臺、多規(guī)合一平臺、**省數(shù)據(jù)交換平臺等對接,實現(xiàn)全渠道監(jiān)察。
(一)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)
****湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng),新增普通辦件監(jiān)察、一件事一次辦監(jiān)察、政務大廳效能監(jiān)察、差評監(jiān)察、投訴處理、監(jiān)察結果處理、行政效能考核、監(jiān)察統(tǒng)計報表等功能,對辦件過程實時監(jiān)察,大幅度提升辦事效率。
1、普通業(yè)務辦理監(jiān)察
普通業(yè)務辦件監(jiān)察主要是監(jiān)察各審批單位實施行政許可及非行政許可審批和登記的相關行為。實時采集各行政部門的行政審批數(shù)據(jù),全盤掌握行政審批的運行情況。在采集行政審批業(yè)務數(shù)據(jù)的基礎上實現(xiàn)業(yè)務自動監(jiān)控,對超時辦理提出“預警”、“黃牌”、“紅牌”警告,****監(jiān)督處理,對行政審批進行績效評估,并進行橫向、縱向比較,作為行政效能評價的基礎依據(jù),從而達到規(guī)范行政審批行為、提高行政效能的目標。
2、“一件事一次辦”業(yè)務辦件監(jiān)察
圍繞全面推進“一件事一次辦”,建立區(qū)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的新型政務服務監(jiān)察管理體系,實現(xiàn)對”一件事一次辦”落實情況、完成度、辦件量、滿意度等的監(jiān)管全覆蓋。采集政府一件事業(yè)務辦理系統(tǒng)中事項、環(huán)節(jié)、材料、單位等信息數(shù)據(jù),及時掌握一件事所涉及部門工作情況和辦理進度,對不履行職責、拖延時間、擅自變更辦理時限等情況進行監(jiān)督、處理。
3、政務大廳效能監(jiān)察
面向政務大廳服務事項辦理,提供辦件查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)管數(shù)據(jù)分析、進駐事項查詢、對接信息查詢、入駐事項統(tǒng)計等監(jiān)管功能。
4、差評處置監(jiān)察
對差評進行回訪、督辦、監(jiān)管,更快的了解差評原因和問題所在,對差評的處置實現(xiàn)全程督辦、監(jiān)管,確保問題得到妥善解決;新增綜合查詢功能,對部門**務事務等不同維度的差評情況進行查詢和分析,為決策提供數(shù)據(jù)支持;新增發(fā)牌查詢功能,實現(xiàn)對差評處置情況進行記錄和統(tǒng)計,為相關部門和人員提供參考和改進方向。
5、投訴處理
投訴來源于互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、來電、來訪等渠道,提供登記、調查、審核、批示、結果認定等管理功能。其中網(wǎng)上投訴處理結果通過數(shù)據(jù)接口推送到互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶,結果認定關聯(lián)到被投訴部門、被投訴人,并納入部門、個人績效考核。系統(tǒng)具備全程留痕功能。
6、監(jiān)管結果處理
提供發(fā)牌申訴、申訴處理、撤訴查詢、列表導出、人工發(fā)牌、發(fā)牌審核等監(jiān)管結果處理功能。
7、辦事效能評估
辦事效能是根據(jù)績效考核管理辦法進行設置,量化考核標準,對涉及到的各部門情況進行記錄和統(tǒng)計分析,依據(jù)行政績效評估辦法和采集的數(shù)據(jù),自動對各部門進行打分。例如“黃牌”“紅牌”數(shù)量,處理量進行統(tǒng)計,并根據(jù)績效測評辦法對部門進行加分、減分,績效測評結果要多渠道、多方式公開。
8、監(jiān)察統(tǒng)計
提供監(jiān)察統(tǒng)計報表功能,用于對監(jiān)察工作的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計和分析。通過該功能,用戶可以生成各種監(jiān)察統(tǒng)計報表,包括普通業(yè)務行政效能監(jiān)察統(tǒng)計、高頻事項統(tǒng)計、零辦件統(tǒng)計、業(yè)務辦理情況統(tǒng)計、發(fā)牌情況統(tǒng)計、行政權力辦件統(tǒng)計等功能。
(二)好差評系統(tǒng)
打造**湘江新區(qū)好差評系統(tǒng),新增評價大廳、差評處置管理、評價數(shù)據(jù)管理等功能,同時新增替換72臺老舊評價器,實現(xiàn)政務服務“好差評”線上線下廣泛覆蓋、數(shù)據(jù)能歸盡歸、結果透明公開。
1、評價大廳
用戶在提交辦件(待受理)、辦件受理以及辦結后均可進行一次評價(包括線上及線下)。針對用戶已辦理事項,展示辦件信息,提供滿意度五星評價選擇、評價理由隨滿意度智能推薦、評價內容輸入,還可按照用戶需求進行匿名或者轉投訴操作,****中心進行查詢。同時,升級短信評價渠道,當用戶沒有及時評價時,后臺可直接推送評價短信至辦件人,邀請用戶進入評價頁面進行評價。
2、評價統(tǒng)計
對事件評價、評價渠道、評價數(shù)據(jù)、考核結果等進行相關信息統(tǒng)計,可選擇所需字段形成報表,支持按時間進行篩選、導出功能。
3、差評處理管理
支持用戶對差評進行處理,包括核實、整改、審核等處理步驟。處理完成后結果將反饋到評價主體,評價主體在網(wǎng)廳對處理結果反饋是否滿意。
4、評價數(shù)據(jù)管理
對系統(tǒng)獲取的評價數(shù)據(jù)進行過濾、審核、查詢和篩選。
5、“好差評”系統(tǒng)下延實施
通過更換新的評價器,將**湘江新區(qū)本級自建的窗口評價系統(tǒng)下延到街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)進行部署實施,通過設置人員、機構的權限等工作,為群眾提供就近評價服務。
(三)數(shù)據(jù)可視化展示
建設數(shù)據(jù)可視化展示,新增數(shù)據(jù)可視化總覽、評價數(shù)據(jù)可視化、政務大廳效能數(shù)據(jù)可視化、監(jiān)察數(shù)據(jù)可視化等功能,將數(shù)據(jù)形象化、直觀化、具體化,充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)價值。通過量化分析,****服務部門自動按月生成服務能力“體檢報告”,為工作人員績效考核提供依據(jù)、為優(yōu)化服務提供數(shù)據(jù)、為追責問責提供證據(jù),形成“制度+數(shù)據(jù)”的“人”“事”同管政務服務管理新模式,全面客觀準確考核評價各部門的工作實績。
1、數(shù)據(jù)可視化總覽
為不同部門領導和決策管理人員提供個性化、全角度的信息視圖,自由選擇要分析的數(shù)據(jù),定義分析角度,顯示分析結果。按照不同的展現(xiàn)需要,可以生成多種樣式的報表和圖表,包括HTML、動態(tài)圖表、各種圖形,并提供定時制作等功能。系統(tǒng)提供多維在線分析工具,幫助分析人員進行多方位、多角度的在線分析。對于生成的報表,可以基于人員、組織和權限管理進行自動的報表分發(fā)。以直觀的圖表展示給決策層和管理層,使之能在短時間內直觀地發(fā)現(xiàn)和分析問題,既能滿足日常的報表需求又可以滿足領導深層次的數(shù)據(jù)分析,為領導分析決策提供有力依據(jù)。
2、評價數(shù)據(jù)可視化
設置具體分析指標項,展示評價單位、辦件名稱、評價內容、工單編號、評價星級、評價來源、評價時間等,并支持后期指標項的不斷靈活擴展。
3、政務大廳效能數(shù)據(jù)可視化
通過對接政務大廳管理系統(tǒng),實時獲取政務大廳辦件數(shù)據(jù)、監(jiān)管情況、對接數(shù)據(jù)、各部門入駐事項數(shù)據(jù),將其分析處理后進行可視化呈現(xiàn)。
4、排隊叫號數(shù)據(jù)可視化
對大廳取號、排隊相關信息進行分析后做可視化處理,有助于辦理業(yè)務人員有效預估工作時間對工作進行合理安排。
5、監(jiān)察數(shù)據(jù)可視化
提供辦理業(yè)務、咨詢業(yè)務的行政效能監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。提供各級行政區(qū)域各部門的業(yè)務辦理情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。提供可辦事項(子項)目錄產(chǎn)生的辦件數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能;提供未產(chǎn)生辦件數(shù)據(jù)的狀態(tài)統(tǒng)計功能。
6、事項數(shù)據(jù)可視化
自動采集辦件情況、辦結情況及督辦情況等運行數(shù)據(jù),定量分析形成日志記錄;對所有政務服務管理機構人員進行系統(tǒng)操作和使用等方面的工作情況進行監(jiān)控、記錄和分析統(tǒng)計。
7、監(jiān)察日志可視化
提供發(fā)牌申訴、申訴處理、撤訴查詢、列表導出、人工發(fā)牌、發(fā)牌審核等監(jiān)管結果處理功能。
(四)系統(tǒng)配置引擎
1、基礎配置管理
對字典、消息模板、通訊錄、短信、固化任務、評價方式、定時任務等方面進行配置管理,確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和及時性,推進基礎信息的變更、版本控制,保障信息的安全及可靠。
2、規(guī)則配置管理
規(guī)則配置管理是根據(jù)對各子系統(tǒng)監(jiān)察過程中產(chǎn)生的程序、期限、收費、邏輯和異常的情況、現(xiàn)象進行檢測,根據(jù)監(jiān)察規(guī)則各專業(yè)子系統(tǒng)將****中心平臺,由中心平臺自動給出預警、黃牌、紅牌,通過統(tǒng)一的“預警糾錯”功能進行核實、歸類、公布。
3、可視化配置管理
基于可視化引擎,結合政務數(shù)據(jù)可視化需求,進行可視化配置。數(shù)據(jù)分析包含數(shù)據(jù)源配置、各類圖表配置、儀表盤設計、聯(lián)動分析、UI智能美化、實時數(shù)據(jù)展示、輔助輸出功能、及報表管理方面。
(五)系統(tǒng)對接
1、與**省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺對接
與**省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺對接,實現(xiàn)湘江新區(qū)監(jiān)察數(shù)據(jù)對接至省平臺,減少**市一網(wǎng)通辦平臺數(shù)據(jù)無法及時傳送至省平臺導致發(fā)牌,同時可接收由省垂直系統(tǒng)下發(fā)的監(jiān)察數(shù)據(jù)。同時與省事項系統(tǒng)對接,獲取事項基本信息、實施清單材料信息、實施清單材料附件信息、依申請類事項環(huán)節(jié)信息、審批結果樣本信息等。
2、與**市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺對接
一是與**市辦件匯聚系統(tǒng)對接,將**市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的辦件過程信息同步到湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng),由湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)對業(yè)務辦理過程信息進行監(jiān)管;二是證照對接,將證照、材料進行匯聚上報到湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng),由湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)對證照/材料期限進行監(jiān)管;三是一件事一次辦數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)同步對接到湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng);四是好差評數(shù)據(jù)對接,將本地區(qū)評價數(shù)據(jù)對接至湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng);五是與****旗艦店對接,實現(xiàn)網(wǎng)上投訴處理結果通過數(shù)據(jù)接口推送到****旗艦店反饋。
3、與**湘江新區(qū)政務服務一網(wǎng)通辦平臺對接
本系統(tǒng)提供標準的接口,待新區(qū)一網(wǎng)通辦平臺建成后,可實現(xiàn)新區(qū)一網(wǎng)通辦平臺平穩(wěn)接入。
4、與湘江新區(qū)多規(guī)合一系統(tǒng)對接
與湘江新區(qū)多規(guī)合一系統(tǒng)的對接,實時交換該系統(tǒng)運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)對這部分業(yè)務數(shù)據(jù)進行監(jiān)管。
5、與湘江新區(qū)智慧中樞系統(tǒng)對接
與湘江新區(qū)智慧中樞系統(tǒng)對接,一是通過采集辦件數(shù)據(jù),達到監(jiān)察的目的。二是利用其統(tǒng)一身份的能力支撐,從**湘江新區(qū)政務服務一網(wǎng)通辦平臺可以直接登錄至湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng),查看本地區(qū)業(yè)務信息監(jiān)管情況。三是利用其統(tǒng)一消息支撐能力,對外統(tǒng)一接口系統(tǒng)采集湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)待發(fā)送的短信數(shù)據(jù),將短信數(shù)據(jù)最終發(fā)送到用戶手機終端。
6、與**省市場主體綜合管理系統(tǒng)對接
與**省市場主體綜合管理系統(tǒng)對接,將**省市場主體綜合管理系統(tǒng)事項與湘江新區(qū)事項匹配,通過抓取省前置機辦件數(shù)據(jù),達到監(jiān)察的目的。
7、與**省數(shù)據(jù)交換平臺對接
與**省數(shù)據(jù)交換平臺對接,**省至湘江新區(qū)的數(shù)據(jù)交換鏈路通道,實現(xiàn)省商事平臺中湘江新區(qū)辦件數(shù)據(jù)的下放與回流。
8、與新區(qū)百事通超級應用對接
配合支持并指導新區(qū)百事通超級應用與好差評系統(tǒng)的對接,使其完成好差評數(shù)據(jù)的入庫。
9、****服務大廳相關設備(評價器、排隊取號機)對接
與政務大廳評價器的適配,實現(xiàn)窗口評價,與排隊叫號機對接,獲取湘江新區(qū)各大廳排隊叫號數(shù)據(jù),實現(xiàn)排隊叫號數(shù)據(jù)的可視化分析。
三、軟硬件選型及配置清單
結合電子政務系統(tǒng)建設設備選型以及本項目實際,本項目的軟硬件選型必須具備以下原則:
1、優(yōu)先選用信創(chuàng)產(chǎn)品;
2、軟件基于國際、國內行業(yè)標準開發(fā),具有良好的兼容性;
3、具備先進的功能和性能指標,滿足電子政務系統(tǒng)建設的應用需求;
4、具備高可靠性,保障政務系統(tǒng)穩(wěn)定、支持運行;
5、擁有較高的性價比,保護整體投資、控制預算;
6、擁有良好的安全性能,加固整體系統(tǒng)安全性能保障;
7、中文管理界面,易于管理和使用,簡化系統(tǒng)后期運維;
8、擁有良好的售后服務機制和產(chǎn)品質保條件。
(一)軟件設備清單
序號 | 建設系統(tǒng) | 系統(tǒng)模塊 | 內容描述 | 單位 | 數(shù)量 |
1 | 行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng) | 普通業(yè)務辦理監(jiān)察 | 普通業(yè)務辦件監(jiān)察主要是監(jiān)察各審批單位實施行政許可及非行政許可審批和登記的相關行為。系統(tǒng)主要是通過數(shù)據(jù)交換平臺實時采集各行政部門的行政審批數(shù)據(jù),全盤掌握行政審批的運行情況。在采集行政審批業(yè)務數(shù)據(jù)的基礎上實現(xiàn)業(yè)務自動監(jiān)控,對超時辦理提出“預警”、“黃牌”、“紅牌”警告,****監(jiān)督處理,對行政審批進行績效評估,并進行橫向、縱向比較,作為行政效能評價的基礎依據(jù),從而達到規(guī)范行政審批行為、提高行政效能的目標。 | 套 | 1 |
2 | “一件事一次辦”業(yè)務辦件監(jiān)察 | 圍繞全面推進“一件事一次辦”,建立區(qū)級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動、線上線下融通的新型政務服務監(jiān)察管理體系,實現(xiàn)對”一件事一次辦”落實情況、完成度、辦件量、滿意度等的監(jiān)管全覆蓋。****政府一件事業(yè)務辦理系統(tǒng)中事項、環(huán)節(jié)、材料、單位等信息數(shù)據(jù),及時掌握一件事所涉及部門工作情況和辦理進度,對不履行職責、拖延時間、擅自變更辦理時限等情況進行監(jiān)督、處理,為領導提供有效的信息。 | 套 | 1 | |
3 | 政務大廳效能監(jiān)察 | 面向政務大廳服務事項辦理,提供辦件查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、監(jiān)管數(shù)據(jù)分析、進駐事項查詢、對接信息查詢、入駐事項統(tǒng)計等監(jiān)管功能。 | 套 | 1 | |
4 | 差評處置監(jiān)察 | 用戶可以通過差評相關回訪、督辦、監(jiān)管的功能,更快的了解差評原因和問題所在,對差評的處置實現(xiàn)全程督辦、監(jiān)管,確保問題得到妥善解決;通過實現(xiàn)綜合查詢功能對部門**務事務等不同維度的差評情況進行查詢和分析,為決策提供數(shù)據(jù)支持;發(fā)牌情況功能實現(xiàn)對差評處置情況進行記錄和統(tǒng)計,為相關部門和人員提供參考和改進方向。 | 套 | 1 | |
5 | 投訴處理 | 投訴來源于互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶網(wǎng)上投訴、來電、來訪等渠道,提供登記、調查、審核、批示、結果認定流程管理功能。其中網(wǎng)上投訴處理結果需通過數(shù)據(jù)接口推送到互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶反饋,系統(tǒng)具備全程留痕功能,投訴結果認**論與被投訴部門、被投訴人關聯(lián),并納入部門、個人績效考核。 | 套 | 1 | |
6 | 監(jiān)管結果處理 | 提供發(fā)牌申訴、申訴處理、撤訴查詢、列表導出、人工發(fā)牌、發(fā)牌審核等監(jiān)管結果處理功能。 | 套 | 1 | |
7 | 辦事效能評估 | 辦事效能是根據(jù)績效考核管理辦法進行設置,量化考核標準,對涉及到的各部門處理情況進行記錄和統(tǒng)計分析,依據(jù)行政績效評估辦法和采集的數(shù)據(jù),自動對各部門進行打分。例如“黃牌”“紅牌”數(shù)量,處理數(shù)量進行統(tǒng)計,并根據(jù)績效測評辦法對部門進行加分、減分,績效測評結果要多渠道、多方式公開。 | 套 | 1 | |
8 | 監(jiān)察統(tǒng)計報表 | 為本項目業(yè)務情況、辦理事件數(shù)量進行報表統(tǒng)計,可對相關數(shù)據(jù)進行查詢、篩選及導出。 | 套 | 1 | |
9 | 好差評 | 評價大廳 | 用戶在提交辦件(待受理)、辦件受理以及辦結后均可進行一次評價(包括線上及線下)。針對用戶已辦理事項,展示辦件信息,提供滿意度五星評價選擇、評價理由隨滿意度智能推薦、評價內容輸入,還可按照用戶需求進行匿名或者轉投訴操作,****中心進行查詢。同時,升級短信評價渠道,當用戶沒有及時評價時,后臺可直接推送評價短信至辦件人,邀請用戶進入評價頁面進行評價。 | 套 | 1 |
10 | 評價統(tǒng)計報表 | 可對事件評價、評價渠道、評價數(shù)據(jù)統(tǒng)計、考核結果等進行相關信息統(tǒng)計,可選擇所需字段形成報表,支持按時間進行篩選、導出功能。 | 套 | 1 | |
11 | 差評處理管理 | 支持用戶對差評進行處理,包括核實、整改、審核等處理步驟。處理完成后結果將反饋到評價主體,評價主體在網(wǎng)廳對處理結果反饋是否滿意。 | 套 | 1 | |
12 | 評價數(shù)據(jù)管理 | 對系統(tǒng)獲取的評價數(shù)據(jù)進行過濾、審核、查詢和篩選。 | 套 | 1 | |
13 | “好差評”系統(tǒng)下延實施 | 目前**湘江新區(qū)各街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)均已連接政務外網(wǎng),大部分地區(qū)評價器確實或不符合條件,均通過此次建設采購新的評價器,將**湘江新區(qū)本級自建的窗口評價系統(tǒng)下延到街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)進行部署實施,通過設置人員、機構的權限等工作,為群眾提供就近評價服務。 | 套 | 1 | |
14 | 大數(shù)據(jù)可視化展示系統(tǒng) | 數(shù)據(jù)可視化總覽 | 主要是為不同部分領導和決策管理人員提供個性化、全角度的信息視圖。為用戶提供簡單易用的圖形化工具,通過自由選擇要分析的數(shù)據(jù)、定義分析角度,顯示分析結果。按照不同的展現(xiàn)需要,可以生成多種樣式的報表和圖表,包括HTML、動態(tài)圖表、各種圖形,并提供定時制作等功能。系統(tǒng)提供多維在線分析工具,幫助分析人員進行多方位、多角度的在線分析。對于生成的報表,可以基于人員、組織和權限管理進行自動的報表分發(fā)。以直觀的圖表展示給決策層和管理層,使之能在短時間內直觀地發(fā)現(xiàn)和分析問題,既能滿足日常的報表需求又可以滿足領導深層次的數(shù)據(jù)分析,為領導分析決策提供可視化參考和有力依據(jù)。 | 套 | 1 |
15 | 評價數(shù)據(jù)可視化 | 建設指標庫管理,可在設置具體分析指標項,**屬于行業(yè)、單位、處置時長等,并支持后期指標項的不斷靈活擴展。除完善指標項的名稱、編號等基礎信息以外,還需梳理該指標涉及哪些數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)來源。 | 套 | 1 | |
16 | 政務大廳數(shù)據(jù)可視化 | 通過對接政務大廳管理系統(tǒng),實時獲取政務大廳辦件數(shù)據(jù)、監(jiān)管情況、對接數(shù)據(jù)、各部門入駐事項數(shù)據(jù),將其分析處理后進行可視化呈現(xiàn)。 | 套 | 1 | |
17 | 排隊叫號數(shù)據(jù)可視化 | 對大廳取號、排隊相關信息進行分析后做可視化處理有助于辦理業(yè)務人員有效預估工作時間對工作進行合理安排。 | 套 | 1 | |
18 | 監(jiān)察數(shù)據(jù)可視化 | 提供辦理業(yè)務、咨詢業(yè)務的行政效能監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能。 | 套 | 1 | |
19 | 事項數(shù)據(jù)可視化 | 可對辦件情況、辦結情況及督辦情況等方面的網(wǎng)上運行數(shù)據(jù)自動采集,定量分析形成日志記錄;對所有政務服務管理機構人員進行系統(tǒng)操作和使用等方面的工作情況進行監(jiān)控、記錄和分析統(tǒng)計。 | 套 | 1 | |
20 | 監(jiān)察日志可視化 | 提供發(fā)牌申訴、申訴處理、撤訴查詢、列表導出、人工發(fā)牌、發(fā)牌審核等監(jiān)管結果處理功能。 | 套 | 1 | |
21 | 系統(tǒng)配置引擎 | 基礎配置管理 | 通過對字典、消息模板、通訊錄、短信、固化任務、評價方式、定時任務等方面進行配置管理,確保數(shù)據(jù)的準確性、完整性和最新性;幫助**湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)基礎信息的變更、版本控制和計劃,以保障信息的安全及可靠。 | 套 | 1 |
22 | 規(guī)則配置管理 | 規(guī)則配置管理是根據(jù)對各子系統(tǒng)監(jiān)察過程中產(chǎn)生的程序、期限、收費、邏輯和異常的情況、現(xiàn)象進行檢測,根據(jù)監(jiān)察規(guī)則各專業(yè)子系統(tǒng)將****中心平臺,由中心平臺自動給出預警、黃牌、紅牌,通過統(tǒng)一的“預警糾錯”功能進行核實、歸類、公布。 | 套 | 1 | |
23 | 可視化配置管理 | 通過圖形化界面,直觀地展示系統(tǒng)的運行狀態(tài)和相關數(shù)據(jù),幫助用戶更好地理解和分析系統(tǒng)運行情況。 | 套 | 1 | |
24 | 系統(tǒng)對接 | 與**省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺對接 | 與**省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務平臺”對接,實現(xiàn)湘江新區(qū)監(jiān)察數(shù)據(jù)對接至省平臺,減少**市一網(wǎng)通辦平臺數(shù)據(jù)無法及時傳送至省平臺導致發(fā)牌,同時可接收由省垂直系統(tǒng)下發(fā)的監(jiān)察數(shù)據(jù)。同時與省事項系統(tǒng)對接,獲取事項基本信息、實施清單材料信息、實施清單材料附件信息、依申請類事項環(huán)節(jié)信息、審批結果樣本信息等。 | 套 | 1 |
25 | 與**市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺對接 | 一是與**市辦件匯聚系統(tǒng)對接,將**市“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺的辦件過程信息同步到湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng),由湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)對業(yè)務辦理過程信息進行監(jiān)管;二是證照對接,將證照、材料進行匯聚上報到湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng),由湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)對證照/材料期限進行監(jiān)管;三是一件事一次辦數(shù)據(jù)對接,實現(xiàn)辦件數(shù)據(jù)同步對接到湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng);四是好差評數(shù)據(jù)對接,將本地區(qū)評價數(shù)據(jù)對接至湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng);五是與****旗艦店對接,實現(xiàn)網(wǎng)上投訴處理結果通過數(shù)據(jù)接口推送到****旗艦店反饋。 | 套 | 1 | |
26 | 與**湘江新區(qū)政務服務一網(wǎng)通辦平臺對接 | 本系統(tǒng)提供標準的接口,待新區(qū)一網(wǎng)通辦平臺建成后,可實現(xiàn)新區(qū)一網(wǎng)通辦平臺平穩(wěn)接入。 | 套 | 1 | |
27 | 與湘江新區(qū)多規(guī)合一系統(tǒng)對接 | 與湘江新區(qū)多規(guī)合一系統(tǒng)的對接,實時交換該系統(tǒng)運行數(shù)據(jù),實現(xiàn)對這部分業(yè)務數(shù)據(jù)進行監(jiān)管。 | 套 | 1 | |
28 | 與湘江新區(qū)智慧中樞系統(tǒng)對接 | 與湘江新區(qū)智慧中樞系統(tǒng)對接,一是通過采集辦件數(shù)據(jù),達到監(jiān)察的目的。二是利用其統(tǒng)一身份的能力支撐,從**湘江新區(qū)政務服務一網(wǎng)通辦平臺可以直接登錄至湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng),查看本地區(qū)業(yè)務信息監(jiān)管情況。三是利用其統(tǒng)一消息支撐能力,對外統(tǒng)一接口系統(tǒng)采集湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)待發(fā)送的短信數(shù)據(jù),將短信數(shù)據(jù)最終發(fā)送到用戶手機終端。 | 套 | 1 | |
29 | 與**省市場主體綜合管理系統(tǒng)對接 | 與**省市場主體綜合管理系統(tǒng)對接,將**省市場主體綜合管理系統(tǒng)事項與湘江新區(qū)事項匹配,通過抓取省前置機辦件數(shù)據(jù),達到監(jiān)察的目的。 | 套 | 1 | |
30 | 與**省數(shù)據(jù)交換平臺對接 | 與**省數(shù)據(jù)交換平臺對接,**省至湘江新區(qū)的數(shù)據(jù)交換鏈路通道,實現(xiàn)省商事平臺中湘江新區(qū)辦件數(shù)據(jù)的下放與回流。 | 套 | 1 | |
31 | ****服務大廳相關設備(評價器、排隊取號機)對接 | 與政務大廳評價器的適配,實現(xiàn)窗口評價,與排隊叫號機對接,獲取湘江新區(qū)各大廳排隊叫號數(shù)據(jù),實現(xiàn)排隊叫號數(shù)據(jù)的可視化分析。 | 套 | 1 | |
32 | 與新區(qū)百事通超級應用對接 | 配合支持并指導新區(qū)百事通超級應用與好差評系統(tǒng)的對接,使其完成好差評數(shù)據(jù)的入庫。 | 套 | 1 |
(二)硬件設備購置清單
本次項目替換**湘江新區(qū)24個街道(鎮(zhèn))72臺老舊評價器設備。參數(shù)如下:
序號 | 設備名稱 | 參數(shù)要求 | 單位 | 數(shù)量 |
1 | 評價器 | 1.核心設備:≥四核處理器、≥2GB運行內存、≥16GB存儲、前置攝像頭≥200W、支持AFBC(幀緩沖壓縮)、內嵌高性能2D加速硬件 2.操作系統(tǒng):Android5.1及以上操作系統(tǒng); 3.輸出設備:≥10.1"高清IPS屏、分辨率為≥1280*800; 4.輸入設備:≥10點電容式觸摸; 5.音頻播放格式:MP3/WMA/AAC etc; 6.圖片播放格式:jpeg\BMP\GIF\JPG; 7.視頻播放格式:MPEG-1,MPEG-2,MPEG-4,H.263,H.264,VC1,RV etc.,支持最大到4K視頻; 8.通訊接口:WiFi 802.11b/g/n、RJ45 支持RJ45POE、USB 、SD card 9.喇叭:2*1W; 10.主機尺寸:256.58mm*108.5mm*185.76mm; 11.外殼材質:塑膠外殼PC+ABS; 12.電源:電源適配器 12V/1.5A RJ45 支持RJ45POE; | 臺 | 72 |
四、服務采購
本項目需采購約157.5萬條短信提示服務,用于公眾和企業(yè)評價提醒短信、差評接收短信、差評整改短信、評價反饋短信等。
四、交付時間和地點:1、進度要求:本項目建設期不超過6個月(以項目竣工驗收通過之日為建設期完成節(jié)點)。
2、履行地點:**湘江新區(qū)。
五、服務標準:(一)人員要求
在保證項目建設質量和進度,保障系統(tǒng)的安全與正常運行維護的前提下合理配置項目技術人員、運維技術人員。
(二)運維服務要求
1、本項目運維期(質保期)自通過竣工驗收之日起計算。其中軟件運維期(質保期)為一年,硬件質保期為三年。
2、技術支持人員:中標人應派遣不少于3名運維技術人員駐場,為用戶提供技術支持及運維服務。
3、軟件運維服務要求
(1)技術支持與響應:運維工程師需提供7×24小時的技術咨詢和故障受理熱線。對用戶反映的問題,應在30分鐘內積極響應,并及時提出解決方案和操作方法。若2小時內未能解決問題,中標人需派遣技術人員趕赴現(xiàn)場處理。
(2)軟件升級與維護:在運維期內,如因業(yè)務需求范圍變化需要進行系統(tǒng)內容拓展與升級,中標人應免費提供技術支持,不再額外收取費用。中標人還需為項目中涉及的軟件部分提供免費升級服務。
(3)數(shù)據(jù)服務:提供數(shù)據(jù)采集、備份、加工處理、分析等技術支持服務。
(4)配合與協(xié)作:中標人應積極配合用戶的相關工作業(yè)務及其他運維需求。
4、硬件售后服務要求
(1)技術支持與響應:售后工程師需提供7×24小時的技術咨詢和故障受理熱線。對用戶反映的問題,應在30分鐘內積極響應,并及時提出解決方案和操作方法。若2小時內未能解決問題,中標人需派遣技術人員趕赴現(xiàn)場處理。
(2)備件支持:若設備維修時間超過24小時,中標人需為用戶提供相同型號或性能相近的備用設備使用。同一部件若出現(xiàn)兩次或兩次以上故障,中標人應更換全新的部件。
(3)巡檢與安全檢查:中標人應提供周期為1個月的設備系統(tǒng)安全和運行狀態(tài)巡檢服務,每次巡檢的記錄都需留存?zhèn)浞荩员闵蠄笫褂谩?/p>
(4)配合與協(xié)作:中標人應積極配合用戶的相關工作業(yè)務及其他相關需求,確保硬件系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。
(三)人員培訓要求
1、培訓方式:對指定用戶開展線上線下培訓;
2、培訓對象及內容:
(1)培訓對象:系統(tǒng)管理員及系統(tǒng)操作相關人員。
(2)培訓內容:主要包括硬件網(wǎng)絡設備培訓、支撐軟件日常維護培訓、各應用系統(tǒng)的結構功能及操作方式、系統(tǒng)運行維護、二次開發(fā)等內容。
六、驗收標準:本項目驗收按照長智慧辦發(fā)〔2022〕9號《****政府投資信息化建設項目驗收階段實施細則》及相關驗收要求、標準、規(guī)范執(zhí)行,項目驗收國家有強制性規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
(一)驗收流程
1、初步驗收:中標人按項目招投標文件和合同約定完成**湘江新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)和好差評系統(tǒng)建設,符合項目建設目標,并滿足使用要求,由采購人組織初步驗收,出具初步驗收意見。
2、試運行:初步驗收通過并上線后,項目進入試運行階段。中標人應針對試運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。若系統(tǒng)穩(wěn)定運行1個月且無故障,試運行期結束。隨后由采購人、監(jiān)理單位對整個系統(tǒng)的功能特性、技術指標、參數(shù)要求、運行狀況進行內部驗收評審會。試運行不通過的,不得申請竣工驗收。
3、竣工驗收:試運行通過且完成軟件測評、信息安全等級保護測評和商用密碼應用安全性評估后,由采購人組織相關單位及專家進行建設期竣工驗收。驗收內容包括但不限于文檔完備性和符合性、流程合規(guī)性、建設內容一致性等。
(二)驗收過程中產(chǎn)生糾紛的,由質量技術監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為中標人原因造成的,由中標人承擔檢測費用;否則,由采購人承擔。
(三)驗收不合格,由中標人返工直至合格,有關返工、再行驗收,以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的,采購人可終止合同,另行按規(guī)定選擇其他供應商采購,由此帶來的一切損失由中標人承擔。
七、其他要求:一、付款條件及方式
(一)付款人:****。
(二)付款方式:合同簽訂后支付合同金額的30%;竣工驗收合格后支付至合同金額的70%;結算審核完成支付至結算金額的85%;余下金額為質保金,待運維期結束并經(jīng)運維考核合格后一次性支付。付款節(jié)點均為上級單位撥付對應款項后的10個工作日。
(三)運維考核
運維期結束由采購人組織運維考核,考核采用百分制,同時根據(jù)中標人的運維情況可獲得額外加分,即最終得分=100-扣分情況+加分情況。運維考核結果影響質保金支付。
1、考核得分及付款比例
序號 | 考核得分 | 質保金支付 |
1 | 得分≥90分 | 100%支付質保金 |
2 | 70≤得分<90分 | 按得分比例支付服務考核款(如得分為85,則按85%的比例支付質保金。) |
3 | 得分<70分 | 考核不合格,全額扣除質保金 |
2、運維考核細則
考核項 | 考核指標 | 指標 | 指標要求 | 分值 | 佐證 | 計分規(guī)則 |
運 維保障服務 | 運維服務 | 量化類指標 | 1.駐場服務人員達到合同要求; 2.提供周期為1個月的設備系統(tǒng)安全和運行狀態(tài)巡檢。 | 10 | 打卡記錄及巡檢記錄 | 駐場人數(shù)每少一人扣1分/次;巡檢次數(shù)少一次扣1分。 |
故障維護 | 時效性類指標 | 1.提供7×24全天候熱線支持,確保在接到故障申報后,第一時間(30分鐘內響應)提供電話支持服務; 2.在接到用戶要求提供現(xiàn)場服務的通知后,在故障發(fā)生后2小時內派遣技術工程師到達現(xiàn)場; 3.如故障可以現(xiàn)場解決,在4小時內排除故障,對于修復需時較長的硬件故障,與用戶協(xié)商后提出故障修復方案,并在12小時內提供備機; 4.故障修復2個工作日內提交故障處理報告。 | 10 | 故障處理報告 | 1.完成服務時效性≥90%,得10分; 2.完成服務時效性80%-90%,得8分; 3.完成服務時效性70-80%,得6分。 4.完成服務時效性在<70%,不計分。 | |
系統(tǒng)培訓 | 量化類指標 | 針對系統(tǒng)管理員和操作員,開展培訓課程,制定培訓計劃,根據(jù)需求選擇集中培訓和遠程培訓等,選派具有項目培訓經(jīng)驗的講師對本項目進行培訓; | 10 | 培訓記錄表、簽到表 | 按要求完成培訓得10分,否則不得分(非中標人原因導致無法開展培訓的除外)。 | |
系統(tǒng)穩(wěn)定性 | 量化類指標 | 系統(tǒng)總體可用率≥99.9%,數(shù)據(jù)庫應用可用率≥99.9%,可用率≥99.9%(或7×24小時不間斷運行) | 10 | 技術分析報告 | 不達標不得分。 | |
系統(tǒng)響應時間 | 時效性類指標 | 1.業(yè)務辦理頁面最大不超過3秒,平均時間在1~3秒以內; 2.用戶查詢服務,用戶實名狀態(tài)查詢等簡單事務處理≤2秒; 3.復雜事務處理≤5秒; 4.第三方業(yè)務處理,涉及第三方網(wǎng)絡交互的操作等≤5秒; 5.各類固定統(tǒng)計報表形成時間≤6秒。 | 10 | 技術分析報告 | 不達標扣2分/項。 | |
數(shù)據(jù)備份和恢復 | 量化類指標 | 1.數(shù)據(jù)每日備份,數(shù)據(jù)丟失時間段不超過1天。 2.災備恢復時間,系統(tǒng)從宕機到恢復,整體恢復時間應小于1小時,由于自然災害等不可抗因素導致的服務器損毀等嚴重災害,整體恢復時間應小于1天。 | 10 | 技術分析報告 | 有一項不達標扣2分/次。 | |
系統(tǒng)安全運維 | 量化類指標 | 定期對信息系統(tǒng)安全狀況進行自查,采取必要的安全措施,防范攻擊和數(shù)據(jù)泄露,同時確保系統(tǒng)的穩(wěn)定運行,并及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。 | 10 | 安全事件的響應和處理報告 | 1.系統(tǒng)安全事件≤3起,得10分; | |
滿意度 | 服務評價滿意度 | 滿意度類指標 | 對項目相關使用單位進行滿意度回訪表并簽字進行確認。 | 10 | 滿意度回訪:由采購人組織進行簽字進行確認 | 1.滿意度占比≥90%,得10分; 4.滿意度占比<70%,不得分。 |
使用情況滿意度 | 滿意度類指標 | 用戶對項目使用情況進行評價打分表并簽字進行確認。 | 10 | 使用情況:由采購人組織進行簽字進行確認 | 1.滿意度占比≥90%,得10分; 4.滿意度占比<70%,不得分。 | |
需求響應 | 響應情況 | 響應 | 根據(jù)采購人提出的功能及數(shù)據(jù)更新需求及時響應。(涉及新需求功能開發(fā)由雙方協(xié)商解決) | 10 | 使用情況:由采購人組織進行需求單簽字確認 | 按客戶提出的需求數(shù)量響應比例得分。(如采購人未提出需求,得10分); 得分=響應需求/提出需求*10 |
加分項 | 重大成果或突出貢獻 | 事件觸發(fā)類指標 | 本項目獲得行業(yè)或國家級、省市級、區(qū)縣級和共同體等榮譽,或做出其他突出貢獻,可酌情加分。 | / | 由采購人認定后加分 | 由采購人認定打分: 3.獲得區(qū)縣級獎項,得5分 |
二、其他要求或說明
(一)安全合規(guī)性要求
1、本項目需符合《信息安全技術網(wǎng)絡安全等級保護基本要求》的等保二級要求;
2、本項目需依據(jù)《信息安全技術信息系統(tǒng)密碼應用基本要求》(GB/T39786-2021){第二級別)要求,實現(xiàn)與商用密碼的對接。
3、本項目運行維護服務需符合ITSS信息技術服務運行維護標準。
(二)保密要求
投標人必須提供對本項目的保密承諾,保證對項目實施過程中產(chǎn)生的各類技術文件、信息以及由招標人、監(jiān)理單位提供的所有內部資料、技術文檔和信息予以保密;未經(jīng)采購人書面許可,投標人不得以任何形式向第三方透露本項目標書以及本項目的任何內容。投標人應對本項目的保密承諾及采取的保密措施作出實質性響應。
(三)知識產(chǎn)權
本項目定制開發(fā)過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權全部歸采購人所有。定制開發(fā)過程中的需求文檔、技術文檔、源代碼、交互稿、設計稿及(或)系統(tǒng)過程版本的版權、相鄰權、專利及其他任何專屬權利和經(jīng)濟利益均須移交采購人。投標人保證系統(tǒng)的定制開發(fā)不侵犯任何人的權利。如系統(tǒng)開發(fā)過程中或系統(tǒng)包含的任何知識產(chǎn)權侵害任何人的權利,中標人應負責并使采購人免責,包括但不限于使采購人免于參與或處理相關糾紛,賠償采購人產(chǎn)生的任何實際損失。
(四)投標人應根據(jù)項目要求和現(xiàn)場情況,詳細列明項目所需的材料購置,以及產(chǎn)品運輸保險保管、產(chǎn)品指導安裝調試、試運行測試通過驗收、培訓、運維期免費保修維護等所有人工、管理、財務等所有費用,如一旦中標,在項目實施中出現(xiàn)任何遺漏,均由中標人免費提供,采購人不再支付任何費用。
以上內容僅供參考,相關內容以招標文件要求為準。