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****運輸局實施**縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程（一標段）
招標公告
1.招標條件
****交通運輸局實施**縣2024年農(nóng)村公路工程及安****行政審批局以射行審?fù)顿Y審[2024]2號批準建設(shè)，建設(shè)資金來自財政資金，已落實，招標人為****。項目已具備招標條件， 現(xiàn)****交通運輸局實施**縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程（一標段）施工進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1招 標 人：****；
2.2項目名稱：****運輸局實施**縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程；
2.3標段名稱：****運輸局實施**縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程（一標段）；
2.4建設(shè)地點：**縣境內(nèi)；
2.5建設(shè)內(nèi)容：本工程主要為興橋鎮(zhèn)、新坍鎮(zhèn)、海通鎮(zhèn)的農(nóng)村公路及安防工程。具體以招標人提供的工程量清單、圖紙為準。
注：本次招標共三個標段，每個投標人可以同時投本項目三個標段，但只能中一個標段（即：兼投不兼中）
2.6估算價：1597.04萬元（最高投標限價：開標前5日公布） ；
2.7工期要求： 180 日歷天，具體工期要求服從招標人建設(shè)工期需要；
2.8計劃開工日期：2024年6月，交竣工日期： 2024年12月；
2.9招標范圍：工程量清單、圖紙、及施工現(xiàn)場條件范圍內(nèi)的全部工程；
2.10承包方式： 包工包料；
2.11工程質(zhì)量標準：合 格；
2.12招標計價方式：采用工程量清單計價。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備如下資格要求，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力：
3.1.1法人資格：投標人應(yīng)具有獨立完成本項目全部硬件及軟件配套實施的能力,同時具有獨立法人資格，持有有效企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
3.1.2資質(zhì)要求：投標人應(yīng)具有相關(guān)行政主管部門頒發(fā)的公路工程施工總承包三級及以上資質(zhì)等級，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證。
3.1.3業(yè)績要求：投標人自2021年1月1日（以交/竣工時間為準）以來具有一項單項合同金額不低于800萬元的類似四級及以上公路施工業(yè)績，且已交/竣工驗收合格。
****運輸部“**公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)(http://glxy.****. gov.cn)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄,且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。 本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字【2011】114號）要求，招標人應(yīng)通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工企業(yè)。
3.2投標人擬投入人員要求：
3.2.1項目負責人要求：投標人擬投入本項目的項目負責人須具備二級及以上注冊建造師（公路工程）執(zhí)業(yè)資格，并具有省級及以上主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)；2021年1月1日以來（以交/竣工時間為準），承擔過一項合同金額不低于800萬元的類似四級及以上公路施工項目負責人業(yè)績，且已交/竣工驗收合格。
3.2.2技術(shù)負責人要求：具有工程師及以上職稱，具有省級及以上交通運輸主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證（B證），2021年1月1日以來（以交/竣工時間為準），承擔過一項合同金額不低于800萬元的類似四級及以上公路施工技術(shù)負責人（或項目負責人）業(yè)績，且已交/竣工驗收合格。
注：投標人業(yè)績、項目負責人業(yè)績、技術(shù)負責人業(yè)績，三個業(yè)績分別提供，不得重復(fù)。
3.2.3專職安全員：應(yīng)具有省級及以上交通運輸主管部門核發(fā)的《公路水運工程施工企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書》（C證）。
3.2.4項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全員須均為本單位正式職工，不得為同一人，投標時須提供項目負責人及代理人從2024年02月開始至投標截止之日當月至少1個月在本單位繳納養(yǎng)老保險繳費記錄證明，（退休人員提供在本單位相關(guān)證明，格式自擬，但應(yīng)充分體現(xiàn)退休人員為本單位正式職工）。除項目負責人的其他項目部人員投標時無需提供繳費記錄證明，中標候選人公示前、異議（投訴）提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標人核驗。
（參保證明需單獨出具，每人一份，注明投標人為其繳費起止時間且加蓋社保部門有效章印，如提供的是養(yǎng)老保險手冊，手冊中須附上述期限內(nèi)的繳費清單，若證明或繳費清單中沒有注明投標人為其繳費起止時間，或沒有按照要求每人出具一份證明，評標委員會可能會作出不利于投標人的評判）。
注：養(yǎng)老保險繳費證明材料，投標企業(yè)也可****管理中心參保繳費證明電子專用章的社保繳費清單和參保繳費證明查詢途徑或帶有二維碼查詢的繳費清單。事業(yè)****社保所需資料，但需人社等提供有關(guān)部門出具的該單位及相關(guān)人員事業(yè)性質(zhì)證明原件。
注：投標人資格審查相關(guān)信息（除招標人特別說明外）均以**省交通運輸招標投標信息管理系統(tǒng)中截圖內(nèi)容為準，且投標人、項目負責人、技術(shù)負責人業(yè)績不得重復(fù)，投標人應(yīng)提前完成備案，并及時將系統(tǒng)中相關(guān)內(nèi)容進行更**補充，確保其完整性（包括職稱專業(yè)、項目簡介等信息，其中《擬投入本標段主要人員經(jīng)歷表》和《企業(yè)已建工程表》中必須能夠體現(xiàn)公路等級等指標性內(nèi)容），上述投標人資格審查相關(guān)信息需截圖以及提供相關(guān)鏈接并提供打印件加蓋投標人公章，否則招標人將不予認可；中標人應(yīng)在中標后向招標人提供企業(yè)業(yè)績證明材料（中標通知書、施工合同、交（竣）工驗收報告等原件）進行核對如無法提供或提供的資料與備案信息不符或提供虛假資料，視為不具備履約能力，招標人有權(quán)取消其中標資格，可以沒收其投標保證金，并按照國家現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建議行政主管部門予以處罰，并確定其它中標候選人為中標人或重新組織招標；根據(jù)蘇交建[2015]25號文的規(guī)定，備案信息需要公示5個工作日，投標人應(yīng)予以考慮，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。若出現(xiàn)中標候選人撤銷投標文件或中標人放棄中標情形的，不予退還投標保證金，并按照《**省公路水運建設(shè)市場信用管理辦法》扣除企業(yè)信用分值，給招標人造成的損失超過投標保證金的數(shù)額時，招標人有權(quán)要求追加賠償。
3.3 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.4 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位， 不得參加同一標段投標， 否則， 相關(guān)投標均無效。
3.5 在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.****.cn/) 中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。
3.6 信譽要求：
（1）截止遞交投標文件當日，投標人在最近一次“**省公路水路建設(shè)市場信用信息服務(wù)系統(tǒng)”中信用等級評價為C級及以上級別；
(2)截止投標文件遞交當日，投標人未在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.****.cn/ )中被列入失信被執(zhí)行人名單；未在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.****.cn）中被列入嚴重違反失信企業(yè)名單。
(3)截止投標文件遞交當日，擬定項目負責人和技術(shù)負責人在最近一次**省公路水運工程主要從業(yè)人員信用評價系統(tǒng)(**交通運輸招投標信息管理系統(tǒng))中主要從業(yè)人員信用等級評價為 B-級及以上級別，需提供系統(tǒng)中生成的信用報告或網(wǎng)頁截圖打印件。
注：根據(jù)蘇交規(guī)〔2019〕2 號文的規(guī)定，信息需要公示不少于 10 個工作日，投標人應(yīng)予以考慮，招標人不會因為投標人資料更新而推遲開標時間。
4.招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，招標文件獲取方式：請符合資格條件的投標人登錄**縣公共**交易平臺（http://218.****.170:8191/TPBidder）下載招標文件等資料（投標人必須在招標文件領(lǐng)取截止時間前下載招標文件，逾期未下載造成無法投標的，責任自負）。
4.2 招標文件每套售價0元，圖紙每套售價0元，招標人根據(jù)設(shè)計資料對本合同工程勘察所取得的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等資料編制的參考資料每套售價0元，售后不退。
5.投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1 招標人不組織進行工程現(xiàn)場踏勘。
5.2 投標文件遞交的截止時間(投標截止時間，下同) 為2024年06月04日09時00分。
5.3 逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件， 招標人將予以拒收。
6.發(fā)布公告的媒介
本次招標****人民政府網(wǎng)、**省招標投標公共服務(wù)平臺網(wǎng)上發(fā)布。
7、其他
7.1 本次招標采用資格后審，不接受聯(lián)合體投標。評標辦法采用“技術(shù)評分最低標價法”。
7.2 本次招標項目不安排專門的現(xiàn)場踏勘。投標人認為需要進行現(xiàn)場踏勘的，招標人將予以支持，費用由投標人自理?？疾爝^程如發(fā)生人身傷害、財產(chǎn)或其他損失，無論何種原因造成，招標人均不負責。
7.3 工程支付方式：
（1）開工預(yù)付款：無
（2）分次支付：
關(guān)于付款周期的約定：根據(jù)《關(guān)于交通工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付的意見》（蘇交規(guī)〔2021〕2號）文件精神要求，政府投資工程保障農(nóng)民工工資支付“四項制度”。工程款指按簽訂的合同價扣除《其他項目清單與計價匯總表》中發(fā)包人預(yù)留的暫列金額、專業(yè)工程暫估價及其二項稅金后的工程價款。
工程實施中按形象進度支付工程款，具體付款幅度如下：
（1）按月按實計量合格后，支付每月的農(nóng)民工工資。
（2）按工程形象進度，已完成的施工工程量對應(yīng)的工程價格達中標價50%并經(jīng)招標人確認后，付中標價的30%工程款（包含已經(jīng)支付的農(nóng)民工工資）；
（3）工程完工并經(jīng)招標人確認后，付至中標價的50%工程款（包括已經(jīng)支付的農(nóng)民工工資）；
（4）工程交工驗收合格后，付至70%工程款（包括以前支付）；
（5）工程交工驗收合格滿一年，工程初審結(jié)束，招標人根據(jù)初審結(jié)果付至80%的工程款（包括以前支付）。中標人應(yīng)于工程交工驗收合格后2個月內(nèi)上報竣工結(jié)算審計文件，并積極配合招標人審計工作；
（6）工程交工驗收合格滿兩年，招標人根據(jù)終審結(jié)果結(jié)清剩余工程款；
（7）按以上進度付款，無任何利息補償。付款時，承包人須開具稅務(wù)部門認可的稅務(wù)發(fā)票。
注：本項目全面推行農(nóng)民工實名制、農(nóng)民工工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資支付違法行為信用懲戒等制度，中標人必須根據(jù)國家、省、市、縣相關(guān)文件要求，認真執(zhí)行上述制度，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。農(nóng)民工工資按月按實計量合格后支付。
8.聯(lián)系方式
招標人：****
地 址：**縣交通路2號
聯(lián)系人：****招標辦）
電 話：0515-****2096
招標代理機構(gòu)：****
地 址：****廣場B區(qū)5號樓25層
聯(lián)系人：高玉鑾
電 話：0515-****8988 189****9101
附：評標辦法
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |
| | 評標方法 | 評標價相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人或確定中標人： (1) 投標報價低的投標人優(yōu)先； (2) 被招標項目所在地省級交通運輸主管部門評為較高信用等級的投標人優(yōu)先； (3) 商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標人優(yōu)先； (4) 若以上仍相同，由招標人隨機確定其排名先后。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與 響應(yīng)性評審 標準 | 第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審標準： (1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、工期、工程質(zhì)量要求及安全目標； b.投標函附錄的所有數(shù)據(jù)均符合招標文件規(guī)定； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全， 符合招標文件規(guī)定。 (3) 與申請資格預(yù)審時比較，投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，仍具備資格預(yù)審文件規(guī)定的相應(yīng)資格條件且其投標未影響招標公正性： a.投標人應(yīng)提供相關(guān)部門的合法批件及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書等證件的變更記錄復(fù)印件； b.投標人仍然滿足資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審條件最低要求(資質(zhì)、業(yè)績、人員、信譽等)； c.與所投標段的其他投標人不存在控股、管理關(guān)系或單位負責人為同一人的情況； 與招標人也不存在利害關(guān)系并可能影響招標公正性。 (4) 投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； |
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與 響應(yīng)性評審 標準 | b.若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標人指定賬戶； c.****銀行保函形式、擔保機構(gòu)的保函、保險機構(gòu)的保單等非現(xiàn)金交易擔保提交，銀行保函、擔保機構(gòu)的保函、保險機構(gòu)的保單的格式、****銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之****銀行保函原件或復(fù)印件加蓋投標人公章。 d.若使用“投標保證金信用承諾函”替代投標保證金的，投標人須在投標時將“投標保證金信用承諾函”作為投標文件組成部分一并提交給招標人，除法定例外情況，在投標有效期內(nèi)不得撤銷撤回；以聯(lián)合體形式投標的，聯(lián)合體各成員均須出具“投標保證金信用承諾函”。 (5) 投標人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標文件的， 須提交 授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (6) 投標人法定代表人親自簽署投標文件的， 提供了法定代表人 身份證明， 且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名， 未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。 (7) 投標人以聯(lián)合體形式投標時，聯(lián)合體滿足招標文件的要求： a.未進行資格預(yù)審的， 投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯(lián)合體協(xié)議書， 明確各方承擔連帶責任， 并明確了聯(lián)合體牽頭人； b. 已進行資格預(yù)審的，投標人提供了資格預(yù)審申請文件中所附的聯(lián)合體協(xié)議書復(fù)印件，且通過資格預(yù)審后的聯(lián)合體無成員增減或更換的情況。 (8)投標人如有分包計劃，符合招標文件第二章“投標人須知”第 1.11 款規(guī)定，且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。 (9) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件， 但招標文件要 求提交備選投標的除外。 (10) 投標文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標報價的內(nèi)容。 (11)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規(guī)定的時限。 (12)投標文件對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。 (13) 權(quán)利義務(wù)符合招標文件規(guī)定： a.投標人應(yīng)接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則， 未提出新的風險劃分辦法； b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍， 或減少投標人義務(wù)； c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e.投標人在投標活動中無欺詐行為； f.投標人未對合同條款有重要保留。 |
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式評審與 響應(yīng)性評審 標準 | (14) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7.4 項規(guī)定。 第二個信封(報價文件)評審標準： (1) 投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號(如有)、投標價 (包括大寫金額和小寫金額)； b. 已標價工程量清單說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質(zhì)性修改和刪減； c.投標文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。 (2) 投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全， 符合招標文件規(guī)定。 (3) 投標報價或調(diào)價函中的報價未超過招標文件設(shè)定的最高投標限價(如有)。 (4) 投標報價或調(diào)價函中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。 (5) 同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價， 但招標文件要 求提交備選投標的除外。 (6) 投標人若提交調(diào)價函，調(diào)價函符合招標文件第二章“投標人須知”要求。 (7) 投標人若填寫工程量固化清單， 填寫完畢的工程量固化清單 未對工程量固化清單電子文件中的數(shù)據(jù)、格式和運算定義進行修改；工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。 (8) 投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”規(guī)定。 |
| 2.1.2 | 資格評審標準 | (1) 投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證。 (2) 投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規(guī)定。 (3) 投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定。 (4) 投標人的信譽符合招標文件規(guī)定。 (5) 投標人的項目經(jīng)理和技術(shù)負責人資格、在崗情況符合招標文件規(guī)定。 |
| 條款號 | 評審因素與評審標準 | ||||
| 2.1.2 | 資格評審標準 | (6) 投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。 (7) 投標人不存在第二章“投標人須知”第 1.4.3 項或第 1.4.4 項規(guī) 定的任何一種情形。 (8) 投標人符合第二章“投標人須知”第 1.4.5 項規(guī)定。 (9) 如以聯(lián)合體形式參與投標的，聯(lián)合體各方均未再以自己名義單 獨或參加其他聯(lián)合體在同一標段中投標；獨立參與投標的，投標人未同時參加聯(lián)合體在同一標段中投標。 | |||
| 條款號 | 條款內(nèi)容 | 編列內(nèi)容 | |||
| 2.2.1 | 第一個信封 評分分值構(gòu) 成 (總分 100 分) | 施工組織設(shè)計：40分 主要人員：30分 技術(shù)能力 ：10分 履約信譽：20分 | |||
| 2.2.3 | 第二個信封 詳細評審標 準 | 評標價計算公式： 評標價＝投標函文字投標報價－暫估價－暫列金額 (不含計日工總額) | |||
| 3.2.4 | 通過第一個 信封詳細評審的投標人數(shù)量 | 按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，選擇前 3 名通過詳細評審 | |||
| 評分因素與權(quán)重分值 | 評分標準 | ||||
| 條款號 | 評分因素 | 評分因素 權(quán)重分值 | 各評分因素細分項 | 分值 | |
| 2.2.2 (1) | 施工組織設(shè)計 | 40分 | 總體施工組織 部署與規(guī)劃 | 6分 | 根據(jù)總體施工組織布置及規(guī)劃的合理程度和針對性進行評分。 |
| 關(guān)鍵工程的施工方案、方法 | 16分 | 根據(jù)施工組織設(shè)計中關(guān)鍵工程的施工方案、方法與技術(shù)措施進行評定。 | |||
| 工程質(zhì)量、工期與安全的主要措施 | 12分 | 根據(jù)工程質(zhì)量、工期與安全三大指標的保證措施進行評定。 | |||
| 揚塵污染防治措施 | 6分 | 根據(jù)投標人編制的揚塵防治實施方案預(yù)警響應(yīng)預(yù)案進行評定。 | |||
| 2.2.2 (2) | 主要人員 | 30分 | 項目經(jīng)理任職資格與業(yè)績 | 20分 | 1、項目經(jīng)理具有公路工程相關(guān)中級工程師職稱得5分，高級工程師職稱得10分。（同一人員，按最高職稱計分，不可重復(fù)計分） 2、2021年1月1日以來（以交/竣工時間為準），擔任過類似公路工程施工項目負責人。通過資格審查的得10分. |
| 技術(shù)負責人任職資格與業(yè)績 | 10分 | 技術(shù)負責人具有公路工程相關(guān)中級工程師職稱得5分，高級工程師職稱得10分。（同一人員，按最高職稱計分，不可重復(fù)計分） | |||
| 2.2.2 (3) | 其 他 因 素 | 10分 | | 10分 | 至少1臺壓實設(shè)備裝有智能安全駕駛輔助系統(tǒng)，得10分。未提供不得分。注：需提供相關(guān)購置證明等相關(guān)材料原件掃描件。（設(shè)備須具備購置發(fā)票及購置合同） |
| 20分 | 履約信譽 | 20分 | 根據(jù)《****運輸廳關(guān)于公布2023年度公路水運建設(shè)市場從業(yè)單位信用評**果的通知》。投標截止時間前，投標人信用等級為AA得20分，A級企業(yè)得15分，A級以下企業(yè)得8分。 | ||
| 需要補充的其他內(nèi)容：1、除主要人員、技術(shù)能力、履約信譽外，得分一般不得低于其權(quán)重分值的 60%，且各評分****委員會各成員的打分平均值確定，評標委員會成員總數(shù)為7人以上時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后計算。評標委員會成員對某一項評分因素的評分低于權(quán)重分值 60%的，應(yīng)在評標報告中作出說明。2、公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道（地下結(jié)構(gòu)）工程、交通工程等專業(yè)職稱。如職稱證書不能體現(xiàn)專業(yè)的，以大專及以上畢業(yè)證書專業(yè)為準。 | |||||
1. 評標方法
本次評標采用技術(shù)評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的 投標文件的施工組織設(shè)計、主要人員、技術(shù)能力等因素進行評分，按照得分由高到低排序，對排名在招標文件規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人的報價文件進行評審，按照評標 價由低到高的順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報 價低于其成本的除外。 評標價相等時， 評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2. 評審標準
2.1 初步評審標準
2.1.1形式評審標準：見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準：見資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準
2.1.3響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標準
2.2.1第一個信封評分分值構(gòu)成
(1) 施工組織設(shè)計：見評標辦法前附表；
(2) 主要人員：見評標辦法前附表；
(3) 其他評分因素：見評標辦法前附表。
2.2.2第一個信封評分評分標準
(1) 施工組織設(shè)計評分標準：見評標辦法前附表；
(2) 主要人員評分標準：見評標辦法前附表；
(3) 其他因素評分標準：見評標辦法前附表。
2.2.3 第二個信封詳細評審標準：見評標辦法前附表。
3. 評標程序
3.1 第一個信封初步評審
3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6
項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的
標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件) 進行初步評審。有一項不符合評審 標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
3.1.2評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件) 進行初步評審。有一項不符合評審標準的， 評標委員 會應(yīng)否決其投標。當投標人資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會 依據(jù)本章第2.1.2 項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。
3.2 第一個信封詳細評審
3.2.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分， 并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。
(1) 按本章第 2.2.2 項 (1) 目規(guī)定的評審因素****設(shè)計部分計算 出得分 A；
(2) 按本章第 2.2.2 項 (2) 目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得 分B；
(3) 按本章第 2.2.2 項 (3) 目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 C。
3.2.2 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+C。
3.2.4 評標委員會按照投標人的商務(wù)和技術(shù)得分由高到低排序，排名在評標辦法前附表規(guī)定數(shù)量以內(nèi)的投標人，其投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件) 通過詳 細評審。
3.2.5 通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件) 初步評審的投標人不少于 3 個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規(guī)定數(shù)量的， 均通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)詳細評審，不再對投標人的商務(wù)和技術(shù)文件進行評分。
3.3 第二個信**標
第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件) 評審結(jié)束后， 招標人將按照第二章“投標人須知”第 5.1 款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
3.4 第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據(jù)本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件) 進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
3.4.2投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的， 評標委員會應(yīng)否決其投標。
(1) 投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；
(2) 總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外;
(3) 當單價與數(shù)量相乘不等于合價時， 以單價計算為準， 如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正；
(4) 當各子目的合價累計不等于總價時， 應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準， 修正總價。
3.4.3 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的， 評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格 的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
(1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍， 則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內(nèi)容視為已含入其他工程子目的單價、合價 和總額價之中。
(2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍， 則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
(3) 當單價與數(shù)量的乘積與合價 (金額) 雖然一致， 但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有)，評標委員會應(yīng)否決其投標。
3.5 第二個信封詳細評審
3.5.1 評標委員會按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和標準進行價格折算， 計算出評標價，并編制價格比較一覽表。
3.5.2 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價， 使得其投標報價可
能低于其個別成本的， 應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的， ****委員會認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。
3.6 投標文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標過程中， 評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用 信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符， 使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
3.6.2 評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、 行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
(1) 有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：
a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標人之間約定中標人；
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；
d.****集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(2) 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；
e.不同投標人的投標文件相互混裝；
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(3) 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；
e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(4) 投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的財務(wù)狀況或業(yè)績；
d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標文件的澄清和說明
3.7.1 在評標過程中， 評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。 評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng) 否決其投標。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容(算術(shù) 性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導(dǎo)投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，****委員會的要求。
3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給發(fā)包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8 不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的， 均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標， 應(yīng)按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規(guī)定的原則處理。
3.9 評標結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照評 標價由低到高的順序推薦中標候選人，并標明排序。
3.9.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。
附件（1）
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2024-06-07
2024-05-14
招標公告
射陽縣交通運輸局實施射陽縣2024年農(nóng)村公路工程及安防工程（一標段）(A320924001001023001001)招標公告
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