長沙市天心區(qū)民政局居家養(yǎng)老政府購買項目（2024-2027）標段一采購需求公開

居家****政府****社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務、康復護理和精神慰藉等方面服務的一種服務形式。它是對傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補充與更新，****社區(qū)服務，建立養(yǎng)老服務體系的一項重要內容。

****社區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，滿足社會日趨老齡化的養(yǎng)老需求，****政府購買的居家養(yǎng)老服務，根據(jù)《****政府購買服務補貼制度實施方案》（天民發(fā)〔2017〕5號）等相關文件精神，****社區(qū)特殊和困難老年群體提供文化娛樂、上門家政、陪聊陪護、代繳代購、就餐送餐等方便、快捷、周到的居家養(yǎng)老服務。

詳見采購需求。

1.項目服務對象

****民政局根據(jù)《****政府購買服務補貼制度實施方案》（天民發(fā)〔2017〕5號）等相****政府購買居家養(yǎng)老服務政策的老年人。

1.1服務內容基本要求

①應有老年人的服務預案，明確服務內容和服務記錄；

②定期進行檢查，并記錄檢查結果（包含內容、時間、地點、人員、落實情況等）；

③為老年人提供的服務完成率達100%，老年人或監(jiān)護人滿意率≧90%。

1.2**區(qū)居家養(yǎng)老服務套餐表 （★）

按政府補貼標準，根據(jù)差異化需求，設置服務套餐；享受補貼的老年人可自由選擇服務套餐。

備注：

1、服務內容包含但不限于以上列表的服務內容，投標人可以自行增加完善，投標人必須在投標文件中對以上內容予以承諾響應。

2、具體人數(shù)以項目實施中人數(shù)為準。

1．實施地點：****指定的實施地點。

2.實施時間：服務期三年，合同一年一簽。

1.服務機構必須具備養(yǎng)老服務資格，并且在民政或者工商部門進行登記；信守職業(yè)道德，遵紀守法，熟悉居家養(yǎng)老服務規(guī)范要求；有居家養(yǎng)老服務辦公場地、電腦、電話等基本辦公設施，有白托活動場地和娛樂設施；必須合理配備管理人員、會計及為特殊和困難老年群體服務人員，保障居家養(yǎng)老服務的順利開展。

2.服務實體人員要求

2.1基本要求：

（1）信守職業(yè)道德，遵紀守法，熟悉居家養(yǎng)老服務程序和規(guī)范要求；

（2）具有符合工作崗位要求的文化程度、健康狀況證明及語言表達能力。

2.2管理人員：

（1）了解國家和行業(yè)主管部門有關居家養(yǎng)老服務的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（2）掌握企業(yè)管理、經(jīng)營項目的有關專業(yè)知識及專業(yè)技術；

（3）具有高中以上文化程度和一定年限的管理工作經(jīng)歷；

（4）每年至少參加1次以上管理培訓活動。

2.3居家養(yǎng)老服務員：

（1）具備與服務內容相適應的崗位技能；

（2）年齡在20周歲以上、60周歲以下；

（3）無精神病史和各類傳染??；

（4）每年在崗培訓不少于10學時。

2.4行為規(guī)范：

（1）儀表儀容端莊、**、整潔；

（2）統(tǒng)一著裝、配備工號牌；

（3）提倡使用普通話，語言文明、簡潔、清晰；

（4）主動服務，符合相應崗位的服務禮儀規(guī)范；

（5）尊老敬老，對老年人富有愛心。

本項目根據(jù)長財采購[2024]5號文進行履約驗收，由采購人自行組織采用簡易程序驗收。

1.項目驗收國家有強制性規(guī)定的，按國家規(guī)定執(zhí)行，采購人將按照規(guī)定組織有關單位對本項目進行驗收，驗收報告作為申請付款的憑證之一。

2.驗收過程中產生糾紛的，由相關監(jiān)督部門認定的檢測機構檢測,如為中標人原因造成的，由中標人承擔檢測費用；否則，由采購人承擔。

3.項目驗收不合格，由中標人返工直至合格，有關返工、再行驗收，以及給采購人造成的損失等費用由中標人承擔。連續(xù)兩次項目驗收不合格的，采購人可終止合同，另行按規(guī)定選擇其他供應商，由此帶來的一切損失由中標人承擔。

1．結算方法

1.1付款人：****（國庫集中支付）。

1.2付款方式：按季度支付，結算以實際服務人數(shù)為準。

2．****每年采取委托第三方機構評估等方式，對中標人的服務質量通過電話回訪、問卷調查、上門查看等方式進行評估，抽查率不得低于30%，滿意率不低于90%，否則，限期整改（整改期1個月），整改后再次評估，仍不合格者，扣發(fā)該年度20%的服務費，連續(xù)兩年考核評估不達標，采購人可單方面解除合同。

3．****政府購買服務費用：中標****政府購買服務對象的居家養(yǎng)老服務，服務期限內如出現(xiàn)補貼標準政策性調整，****民政局、區(qū)財政局根據(jù)新的政策文件，對服務套餐內容作出相應調整。

4．規(guī)定外的服務項目（如維修等），將另行計付費。投標人需在投標文件中提供具體服務項目的收費價目表。

5．中標人如不按招標文件規(guī)定履行職責，擅自提高服務費或變向收取其它費用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)當月起終止服務資格，所有損失由中標人自負。

6．政府購買居家養(yǎng)老服務政策解答和管理由****負責政策解答，區(qū)民政局、****政府購買居家養(yǎng)老服務實行共同管理。

7.中標和定標原則：****政府購買服務項目（****）分兩個標段分別進行采購招標，供應商可以同時參與一二個標段的投標，但只允許中標一個標段。若供應商同時****一中標候選人時，按項目序號靠前的標段中選（如供應商同****一中標候選人時，則必須選擇一標段中選），同時須放棄其它標段的中標人資格，其放棄的標段由該標段排名其后的中標候選人依次替補。

8．對于上述整體項目的要求，投標人應在投標文件中進行回應，作出承諾及說明。

本項目按照《財政****政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》財庫〔2022〕19號文件規(guī)定，非專門面向中小企業(yè)實施采購，采用價格優(yōu)惠的方式。本項目所屬行業(yè)為其他未列明行業(yè)。