關(guān)于申報2024年北京市支持加強生活必需品流通保供體系建設(shè)項目的通知

各有關(guān)單位：

為深入推進生活必需品流通保供體系建設(shè)，根據(jù)《****辦公廳 ****辦公廳（財辦建〔2023〕25號）》《財政部關(guān)于印發(fā)（財建〔2023〕9號）》等文件精神，現(xiàn)將申報2024年**市支持加強生活必需品流通保供體系建設(shè)項目的有關(guān)事宜通知如下：

一、支持方向及內(nèi)容
通過中央財政資金推進生活必需品流通保供體系建設(shè)，主要聚焦生活必需品流通保供體系中的現(xiàn)有布局和設(shè)施條件、市場方管理能力和批發(fā)端信息化水平、經(jīng)營秩序和環(huán)境、冷鏈流通和物流水平等方面存在的問題短板，發(fā)揮以大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為主導(dǎo)，社區(qū)菜市場、****菜店為基礎(chǔ)，線上下單、宅配到門等多種業(yè)態(tài)為補充的流通保供作用，完善檢測、檢驗、安全、衛(wèi)生、防疫、防汛、信息化等設(shè)備，帶動流通保供體系整體提升。引導(dǎo)支持的主要方向包括：推進大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范建設(shè)及轉(zhuǎn)型升級、增強生活必需品流通網(wǎng)絡(luò)保供能力、提高生活必需品流通環(huán)節(jié)信息化水平、提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。具體內(nèi)容如下:
（一）推進大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范建設(shè)及轉(zhuǎn)型升級。提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場儲存、加工、分揀等配套服務(wù)能力，支持批發(fā)市場內(nèi)冷鏈物流設(shè)施、裝備、技術(shù)改造升級，鼓勵企業(yè)建設(shè)或升級改造公共冷庫、中央廚房、交易大廳、交易設(shè)施、****配送中心等，進一步提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場流通保供能力。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購置、軟硬件購置升級等。
（二）增強生活必需品流通網(wǎng)絡(luò)保供能力。完善生活必需品生產(chǎn)流通、連鎖商超、生鮮電商等企業(yè)生產(chǎn)加工、倉儲設(shè)施、配送中心和末端節(jié)點的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，促進“凈菜”發(fā)展，提升倉儲物流、加工分撥、分揀包裝、城市配送等能力。支持建立前置倉，****超市門店、便利店、社區(qū)菜店等**，提供“最后一公里”配送服務(wù)等。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購置、軟硬件購置升級等。
（三）提高生活必需品流通環(huán)節(jié)信息化水平。支持生活必需品生產(chǎn)流通、批發(fā)市場、連鎖商超、生鮮電商等企業(yè)開展信息化建設(shè)和改造，提升數(shù)字化監(jiān)測能力，及時掌握肉蛋菜等生活必需品量價情況。支持本市生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)利用信息化手段、數(shù)據(jù)化管控模式參與生產(chǎn)和流通，提升生活必需品生產(chǎn)、加工、倉儲、配送等環(huán)節(jié)信息化水平。鼓勵肉蛋菜奶等主要生活必需品產(chǎn)品電子化交易，建立產(chǎn)銷對接平臺，暢通上下游流通渠道。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購置、軟硬件購置升級等。
（四）提升生活必需品冷鏈流通及配送能力。加強物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等在生活必需品冷鏈流通及配送在線管理、自動分揀、信息追溯等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，支持冷鏈物流及流通企業(yè)**或改造升級相關(guān)設(shè)施設(shè)備，進一步提高生活必需品冷鏈物流標準化水平，增強冷鏈流通倉儲、運輸及配送能力。內(nèi)容包括裝修改造、設(shè)施設(shè)備購置、軟硬件購置升級等。
補助資金不得用于征地拆遷項目，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資、償還債務(wù)、人員經(jīng)費以及財政補助單位工作經(jīng)費、建設(shè)政府性樓堂館所等明令禁止的相關(guān)項目以及國家規(guī)定禁止列支的其他支出。

二、項目申報條件
（一）在**市注冊，具有獨立法人資格，開展生活必需品流通保供體系建設(shè)，且內(nèi)容符合生活必需品流通保供體系建設(shè)支持方向的單位，享有自主申報資格。截至申報之日，項目申報單位成立時間應(yīng)滿一年（以營業(yè)執(zhí)照為準）。
（二）項目地理位置位于我市行政區(qū)域，建設(shè)內(nèi)容以生活必需品流通保供為主。同等條件下優(yōu)先支持受“23.7”特大暴雨洪澇災(zāi)害影響較為嚴重區(qū)域的項目。
（三）項目能夠按計劃實施，建設(shè)時間應(yīng)在2022年1月1日之后，申報時項目已完工。支持資金支付及發(fā)票開具時間在2022年1月1日之后的實際投資，核定實際投資總額不低于核定計劃投資總額（符合支持方向的合同投資總額）的70%。
（四）同一申報單位同一內(nèi)容的項目已獲得中央財政支持或其他市級財政資金支持的不得重復(fù)申報。
（五）項目申報單位按要求向項目****商務(wù)局等有關(guān)部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)及項目進展情況。
（六）有下列情形的不予支持：列入《**市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；納入全市聯(lián)合懲戒“黑名單”的；納入**市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單，受到信用懲戒的；近三年內(nèi)發(fā)生過較大及以上生產(chǎn)安全事故的；經(jīng)審議其他不予支持的。

三、支持方式及標準
（一）資金支持方式為財政補助，按照區(qū)級初審、市級復(fù)審、第三方評審、驗收、公示等步驟進行資金支付。
（二）資金支持比例不超過項目審定實際投資額的50%，最高不超過1000萬元（中央、**市確定的重點項目、公共服務(wù)類項目除外）。

四、申報材料清單
（一）項目申報書。
（二）項目申報單位承諾書。
（三）生活必需品流通保供體系建設(shè)申報情況表。
（四）項目單位簡介。包括項目單位基本情況、法人證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照副本、統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明）、相關(guān)行業(yè)從業(yè)資質(zhì)等有關(guān)材料，包括提供各類復(fù)印件、佐證文件等。項目單位信用報告（可在“信用中國”網(wǎng)站查詢下載）。
（五）項目建設(shè)相關(guān)材料。一是項目申報書，包括項目名稱、建設(shè)方向、建設(shè)性質(zhì)（**或改建）、實際建設(shè)地址、具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、項目申報時已完成建設(shè)內(nèi)容和投資情況，下一步項目計劃建設(shè)主要內(nèi)容及投資概算情況、預(yù)期取得的成效、建設(shè)約束性指標建設(shè)成效。二是開工、竣工驗收等相關(guān)證明材料。
（六）項目如需規(guī)劃、發(fā)改、住建等審批手續(xù)的，應(yīng)手續(xù)齊全，需提供有關(guān)批復(fù)證明材料。改造自有房屋的項目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；改造租賃房屋的項目，需提供房屋租賃合同或協(xié)議。
（七）其他與項目相關(guān)的材料。
申報材料一式兩份，按上述順序列出目錄裝訂成冊（A4，紙質(zhì)，膠裝，淺綠色封皮），并加蓋單位公章。同一項目的申報材料對應(yīng)電子版標注項目名稱一并打包報送。項目申報材料不予退回。

五、申報流程
（一）項目申報。自通知發(fā)布之日起，符合條件的單位根據(jù)項目建設(shè)所在地（注冊地），按照本年度項目征集通知確定的時間要求，向?qū)俚貐^(qū)商務(wù)部門提交項目申報資料。****集團所屬單位，****集團提交項目申報資料。
（二）項目審核。各區(qū)商務(wù)部門結(jié)合本區(qū)生活必需品流通保供工作發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，對申報項目進行初審，通過初審的項目填寫《生活必需品流通保供體系建設(shè)項目申報情況匯總表》《生活必需品流通保供體系建設(shè)項目初審情況匯總表》****商務(wù)局進行復(fù)審。****集團在對所屬單位申報的項目進行初審后，報市商務(wù)局進行復(fù)審。
（三）項目組織。各****集團）開展初審和上報，市商務(wù)局分類組織實施。生活必需品生產(chǎn)流通企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、直營直供、生鮮電商、倉儲物流等企業(yè)分別由相關(guān)處室負責。

六、申報時限
凡符合申報條件的企業(yè)可于通知發(fā)布之日起申報項目。為提高項目申報、審核效率，各區(qū)商務(wù)部****集團）收到項目申報應(yīng)及時審核上報，年度第一批項目于2024年6月30日前匯總上報。后續(xù)可每月滾動申報、上報，最晚于2024年12月20日前上報。

七、工作要求
（一）各項目申報單位應(yīng)確保申報材料真實、準確、完整，保證項目各項建設(shè)手續(xù)合規(guī)、按時間進度推進。對于偽造、提供虛假材料的項目申報單位，按《**市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定進行處理。
（二）各初審單位要做好項目摸底，****儲備庫，積極推薦項目申報，切實做好指導(dǎo)與審核，嚴格把關(guān)，按照規(guī)定程序做好相關(guān)工作。加強對已支持項目的后續(xù)指導(dǎo)和跟蹤監(jiān)管，確保項目實施效果，充分發(fā)揮財政資金使用效益。做好對本區(qū)域年度項目建設(shè)組織情況、進展情況、項目建設(shè)執(zhí)行情況、監(jiān)督檢查情況、示范創(chuàng)新案例情況及績效目標完成情況的總結(jié)，2025年1月底前將項目績****商務(wù)局。
（三）加強宣傳推廣。市、區(qū)兩級商務(wù)部門要采取多種形式的宣傳、培訓(xùn)，搞好政策解讀和推介，不斷提高政策覆蓋面，引導(dǎo)企業(yè)積極參與生活必需品流通保供體系建設(shè)，更好服務(wù)區(qū)域及全市供應(yīng)保障工作。
（四）項目單位收到財政資金后，應(yīng)當按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定進行管理和使用，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，配合報送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并自覺接受相關(guān)財政、審計等的監(jiān)督檢查。
（五）對于截留、挪用、騙取財政資金等違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號，根據(jù)2011年國務(wù)院令第588號修訂）等有關(guān)規(guī)定進行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，****機關(guān)追究其刑事責任。

八、其他事項
市商務(wù)局對本通知負責解釋。如后續(xù)國家有關(guān)政策發(fā)生變化，將以補充通知的形式進行調(diào)整。

****商務(wù)局
2024年4月22日

附件下載：

附件1 生活必需品流通保供體系建設(shè)項目申報書
附件2 生活必需品流通保供體系建設(shè)項目申報承諾書
附件3 生活必需品流通保供體系建設(shè)項目申報表匯總表
附件4 生活必需品流通保供體系建設(shè)項目初審情況匯總表