烏蘭察布市重點森林草原防火阻隔系統(tǒng)道路建設(shè)項目施工監(jiān)理SGJL-1、施工監(jiān)理SGJL-2

**市重點森林草原防火阻隔系統(tǒng)道路建設(shè)項目

施工監(jiān)理招標公告

招標編號：****

一、招標條件

本招標項目**市重點森林草原防火阻隔系統(tǒng)道路建設(shè)項目已由******委員會以烏發(fā)改批字[2024]14號批準建設(shè)，項目業(yè)主為****，建設(shè)資金來自中央投資及地方足額配套資金，出資比例為中央投資22941萬元，地方足額配套資金2549萬元，招標人為****。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的施工監(jiān)理進行公開招標。

二、項目概況與招標范圍

2.1項目概況

2.1.1工程規(guī)模：**防火道路306.98km,興**52.53km、**縣51.45km、**市71.6km、**縣80.78km、**7km、**縣29.51km、**1.75km,**縣12.36km。改造防火道路68.65km,**縣19.6km、**縣26.43km、**縣15.35km、**7.27km。建設(shè)道路為四級林區(qū)公路，設(shè)計速度為15km/h,路基寬度為4.5m,路面寬度為3.0m，路面類型為瀝青混凝土、砂石路面。

2.1.2、項目建設(shè)地點：**市興**、**縣、**市、**縣、**、**縣、**、**縣。

2.2 監(jiān)理服務(wù)期限

本項目SGJL-1~SGJL-2標段監(jiān)理服務(wù)期：892日歷天，其中：施工期：162日歷天，缺陷責任期：730日歷天。

2.3 標段劃分及招標范圍

**市重點森林草原防火阻隔系統(tǒng)道路建設(shè)項目施工監(jiān)理招標共劃分 2 個標段，本工程設(shè)置為 一 級監(jiān)理機構(gòu)，即總監(jiān)辦 2 個。具體標段劃分詳見下表：

三、投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具有國內(nèi)獨立法人資格及有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力，并同時具備以下資格：

施工監(jiān)理SGJL-1~SGJL-2 標段：

① 具有交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)；

② 近5年(2019年1月1日至投標截止時間，以交工驗收時間為準）完成過1項四級及以上公路總監(jiān)辦（或駐地辦）監(jiān)理任務(wù)；

本次招標關(guān)于投標人的資格審查要求詳見招標公告及附件。

3.2 本次招標 不接受 聯(lián)合體投標。

3.3 施工監(jiān)理標段每個投標人最多可對本項目 1 個標段進行投標。

3.4 與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關(guān)投標均無效。

3.5 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.****.cn/ ）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。

3.6 在“ 國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”（http://www.****.cn/ ）中被列入嚴重違法 失信企業(yè)名單的投標人，不得參加投標。

3.7 投標人或其法定代表人、擬委任的總監(jiān)理工程師在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的，不得參加投標。

四、評標辦法

本次招標評標辦法采用雙信封形式的“綜合評估法”進行評標。資格審查方式采用資格后審。評標辦法詳見招標公告附件。

五、招標文件獲取

5.1時間：2024 年 4 月 23 日至 2024 年 5 月 13 日09時29分(**時間）；

5.2招標文件購買：烏****交易中心網(wǎng)上下載招標文件，交易平臺 ：http://1.24.****.225:9000/TPBidder；

5.3投標人應(yīng)隨時登錄烏****交易中心系統(tǒng)，在“查看答疑補疑”欄目查看招標人關(guān)于本次招標相關(guān)答疑和補疑通知，招標人不另行通知；

注：1、本項目采用**市公共**交易平臺進行招標，請登錄交易平臺進行入庫、投標操作，具體操作手冊詳見**市公共**交易服務(wù)平臺“下載中心-用戶手冊”欄目下載查看。

六、投標文件的遞交及相關(guān)事宜

6.1工程現(xiàn)場踏勘及投標預(yù)備會。

招標人不統(tǒng)一組織工程現(xiàn)場踏勘及投標預(yù)備會。

6.2遞交投標文件的截止時間為2024年 5 月 13 日上午9時30分(**時間)，開標地點：投標人應(yīng)在投標截止時間前，登錄不見面開標大廳參加開標會議，招標人、監(jiān)督機構(gòu)及招標代理在烏****交易中心開標室組織開標。

6.3投標人應(yīng)在遞交投標文件截止時間前，將投標文件第一個信封(商務(wù)及技術(shù)文件)加密電子版投標文件及投標文件第二個信封(報價文件)加密電子版投標文件上傳至**市公共**電子交易平臺。

6.4逾期上傳加密電子版投標文件，招標人將予以拒收。

6.5投標人應(yīng)在投標截止時間前1個小時內(nèi)，登錄烏****交易中心(http:/ggzy:wulanchabu.****.cn)“不見面開標大廳”內(nèi)簽到；如未簽到，導致無法參與開標及解密責任自負。投標人在不見面開標系統(tǒng)中“投標人解密”流程開始后在規(guī)定時間內(nèi)使用制作該電子投標文件的數(shù)字證書對電子投標文件進行遠程解密。逾期未解密或因投標人原因造成電子投標文件解密不成功的,視為投標人未遞交電子投標文件。

投標人在使用不見面開標大廳系統(tǒng)前，須確保使用的電腦及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境正常，須認真閱讀烏****交易中心網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)操作手冊。

6.6在遞交投標文件前，投標人需提交的投標保證金SGJL-1金額為人民幣3萬元；SGJL-2金額為人民幣3萬元，投標保證金交納形式:電子保函。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在內(nèi)蒙****交易中心網(wǎng)(https:/ggzyjy.****.cn)、烏****交易中心網(wǎng)(http:/ggzy:wulanchabu.****.cn)、中國招標投標公共服務(wù)平臺(www.****.com)、**招標投標公共服務(wù)平臺(wwwnmgztb.****.cn)上發(fā)布。

八、監(jiān)督部門聯(lián)系方式

監(jiān)督機構(gòu)：****草原局

地 址：**市**區(qū)杜****草原局大樓

電 話：186****4386

郵 編：012000

九、聯(lián)系方式

招標人： **** 招標代理機構(gòu)：****

地 址： **市**區(qū)杜爾伯特 地 址：**市**區(qū)福星東路19號

****草原局大樓

郵政編碼：012000 郵政編碼： 010000

聯(lián) 系 人 ： 郭建明 聯(lián) 系 人 ： 張英

電 話： 139****0506 電 話： 186****8848

傳 真： 傳 真：

電子郵件： 電子郵件： ****@qq.com

附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

注：在《投標文件》投標人基本情況表及附件中反映。

附錄2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

注：在《投標文件》近年完成的類似項目情況表及附件中反映

附錄3 資格審查條件(信譽最低要求)

注：在《投標文件》近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況表及附件中反映。

附錄4 資格審查條件(總監(jiān)理工程師最低要求)

注： 1、在《投標文件》擬委任的總監(jiān)理工程師資歷表及附件中反映。

2、依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》(建市(2014)159號)，公路工程相關(guān)專業(yè)職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結(jié)構(gòu))工程、交通工程等專業(yè)職稱。

第三章 評標辦法（綜合評估法）（適用于所有標段）

評標辦法前附表

1.評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應(yīng)按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）技術(shù)建議書：見評標辦法前附表；

（2）主要人員：見評標辦法前附表；

（3）評標價：見評標辦法前附表；

（4）其他評分因素：見評標辦法前附表。

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 評標價的偏差率計算

評標價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）技術(shù)建議書評分標準：見評標辦法前附表；

（2）主要人員評分標準：見評標辦法前附表；

（3）評標價評分標準：見評標辦法前附表；

（4）其他因素評分標準：見評標辦法前附表。

3. 評標程序

3.1 第一個信封初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.2 第一個信封詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出各投標人的商務(wù)和技術(shù)得分。

（1）按本章第2.2.4項（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4項（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4項（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。

3.3 第二個信**標

第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。

3.4 第二個信封初步評審

3.4.1 評標委員會依據(jù)本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.2 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應(yīng)以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。

3.4.3 修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.4.4 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據(jù)，不參與評標價得分的計算。

3.5 第二個信封詳細評審

3.5.1 評標委員會按本章第2.2.4項（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標價計算出得分C。評標價得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.5.2 投標人綜合得分=投標人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。

3.5.3 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。

3.6 投標文件相關(guān)信息的核查

3.6.1 在評標過程中，評標委員會應(yīng)查詢交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.6.2 評標委員會應(yīng)對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

a.投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

b.投標人之間約定中標人；

c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；

d.****集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

（2）有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制；

b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；

c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；

e.不同投標人的投標文件相互混裝；

f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

（3）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；

d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

（4）投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：

a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標；

b.使用偽造、變造的許可證件；

c.提供虛假的業(yè)績；

d.提供虛假的項目負責人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；

e.提供虛假的信用狀況；

f.其他弄虛作假的行為。

3.7 投標文件的澄清和說明

3.7.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。****委員會要求澄清或說明的，評標委員會應(yīng)否決其投標。

3.7.2 澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤的修正除外）。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。

3.7.3 評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明，對投標人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標人進一步澄清或說明，****委員會的要求。

3.7.4 凡超出招標文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.8 不得否決投標的情形

投標文件存在第二章“投標人須知”第1.12.3項所列情形的，均視為細微偏差，評標委員會不得否決投標人的投標，應(yīng)按照第二章“投標人須知”第1.12.4項規(guī)定的原則處理。

3.9 評標結(jié)果

3.9.1 除第二章“投標人須知”前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人，并標明排序。

3.9.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)向招標人提交書面評標報告。