方城縣屋頂分布式光伏發(fā)電（一期）運維項目-第一標段-招標文件

**縣屋頂分布式光伏發(fā)電（一期）運維項目

項目編號：****

下載招 標 文 件

采 購 人：****

代理機構(gòu)：****

日 期： 二〇二四年四月

目 錄

第一章 招標公告................................................................................................................................ 4

第二章 投標人須知............................................................................................................................ 9

第三章 評標辦法（綜合評估法）.................................................................................................. 28

第四章 合同條款及格式.................................................................................................................. 35

第五章 工程量清單.......................................................................................................................... 36

第六章 技術(shù)標準和要求.................................................................................................................. 37

第七章 投標文件格式...................................................................................................................... 39

第一章 招標公告

一、招標條件

**縣屋頂分布式光伏發(fā)電（一期）運維項目已由相關(guān)部門批準，資金來源為自籌資金,資金已落實，招標人為****，招標代理機構(gòu)為****。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)公開招標,本次招標采用全流程電子輔助招投標。（投資項目統(tǒng)一代碼：2108-411322-04-01-334671 ）

二、項目概況與招標范圍

2.1項目名稱：**縣屋頂分布式光伏發(fā)電（一期）運維項目；

2.2項目編號：****

2.3項目地點：**縣境內(nèi)；

2.4資金來源：自籌資金；

2.5服務(wù)期限：3年

2.6預(yù)算金額：419623.65元/年；（三年運維費用總預(yù)算：****870.95元）；

2.7招標范圍及標段劃分：運維工程內(nèi)容包括:（1）、確保電站正常、高效運行;（2）、日常安全巡檢管護、數(shù)據(jù)監(jiān)控，處理發(fā)電故障及修理更換光伏組件、清洗光伏組件等;（3）、確保全年發(fā)電量不低于設(shè)計要求；本項目共一個標段；

2.8質(zhì)量要求：符合國家及地方相關(guān)規(guī)范、標準要求,滿足招標人考評要求。

三、投標人資格要求

3.1投標人應(yīng)具有獨立法人資格，具有有效的營業(yè)執(zhí)照；

3.2投標人須具有行政主管部門頒發(fā)的電力工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的服務(wù)能力；

3.3擬派項目負責人須具備電力（或電氣或機電）相關(guān)專業(yè)中級及以上工程師職稱，項目負責人須為投標單位在職人員（提供勞動合同協(xié)議書掃描件或 2023年 01 月至今任意 3 個月社保繳納證明材料掃描件）；

3.4投標人近三年財務(wù)狀況良好，無不良債務(wù)，沒有處于財務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)（提供2021年、2022年和2023年度財務(wù)審計報告。若企業(yè)成立年份不足三年從成立之日算起，若成立不足一年的提供成立以來的財務(wù)報表）；

3.5依據(jù)財庫[2016]125號文件規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法失信主體、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，拒絕其參與本項目招投標活動。投標人需提供規(guī)范的信用報告，信用報告應(yīng)通過“信用中國”網(wǎng)站(www.****.cn)下載，信用報告的生成日期為本項目遞交投標文件截止時間前10日內(nèi)；

3.6投標人須提供無行賄犯罪記錄承諾函（承諾對象包括企業(yè)、企業(yè)法定代表人、項目負責人及委托代理人），并對其真實性負責，格式自擬，若承諾不實，造成的后果由投標人自行承擔；

3.7本次招標不接受聯(lián)合體投標，不允許非法分包和轉(zhuǎn)包。

注：1、本項目為不見面開標項目，即投標人不再到開標現(xiàn)場參與開標會議，故本項目對原件不審核，資格審查條件及評分得分項中涉及到的證明資料原件掃描件需在投標截止時間前上傳****交易中心市場主體庫，以上傳至市場主體庫的信息為準，過期更改的市場主體庫信息不作為本項目評審依據(jù)。市場主體庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標企業(yè)自行承擔責任；

2、本項目評標結(jié)果公示時，同時公示中標人市場主體庫信息（https://ggzyjy.****.cn/tpfront/CustomQyInfo/QyInfo.aspx），接受社會監(jiān)督。

四、招標文件獲取和保證金繳納：

4.1市場主體庫注冊

本項目只接受**縣電子招標投標交易平臺中已加入市場主體庫的企業(yè)投標，不接受其它形式投標，未入庫的投標人請及時辦理入庫手續(xù)。市場主體庫入庫請參****交易中心網(wǎng)站“資料下載”處《****交易中心投標人注冊及網(wǎng)上下載招標文件操作手冊》。企業(yè)辦理市場主體庫入庫不收取任何費用，不需攜帶原件****交易中心進行審核。因未及時辦理入庫手續(xù)造成的各項損失均由投標企業(yè)承擔。

4.2辦理CA數(shù)字證書

投標企業(yè)完成市場主體庫會員注冊后，必須辦理CA數(shù)字證書方可在系統(tǒng)中辦理招投標相關(guān)業(yè)務(wù)。CA數(shù)字證書辦理請參****交易中心網(wǎng)站“資料下載”處《CA數(shù)字證書辦理所需資料》。

4.3 招標文件下載時間：

4.3.1招標文件下載起止時間：2024年4月22日上午8：00至2024年4月26日下午17：30。投標企業(yè)可在規(guī)定時間內(nèi)下載招標文件。

4.4 招標文件獲取方法

4.4.1投標企業(yè)憑CA數(shù)字證書登錄**縣電子招標投標交易系統(tǒng)，按要求下載電子招標文件。若因自身原因錯過文件下載時間或未按規(guī)定下載電子招標文件的（若未下載招標文件將不能制作及上傳電子投標文件），其投標將被拒絕，造成的損失由投標企業(yè)自行承擔。

4.4.2獲取招標文件后，投標企業(yè)在“組件下載”中下載投標文件制作工具，使用投標文件制作工具制作電子投標文件。

4.5 招標文件費用：無

4.6投標保證金繳納及綁定

4.6.1本招標項目投標保證金允許采用轉(zhuǎn)賬、電子投標保函、保證金免繳、承諾函代替投標保證金四種方式。

4.6.2本項目投標保證金金額為：貳萬元整（￥：20000.00元）

4.6.3采用銀行轉(zhuǎn)賬方式：

（1）投標保證金繳納截止時間：2024年5月13日9時00分（以投標保證金綁定成功時間為準）。

（2）投標保證****銀行****中心保證金專戶，且****交易中心市****銀行基本賬戶信息完全一致（不支持結(jié)算卡支付）。若不一致，請及時登錄電子招標投標交易系統(tǒng)申請變更，并及時提交審核。

（3）投標人如投報多個標段，保證金應(yīng)分標段分別足額轉(zhuǎn)入，多個標段保證金不能合計金額轉(zhuǎn)入。投標人繳納投標保證金后，應(yīng)在規(guī)定的截止時間前通過**縣電子招標投標交易系統(tǒng)將投標保證金成功綁定至所投標項目和標段，并打印帶二維碼的投標保證金繳納回執(zhí)單，****銀行轉(zhuǎn)賬憑證共同作為投標保證金繳納成功的依據(jù)。

（4）凡出現(xiàn)投標保證金未按要求成功綁定，視為未繳納投標保證金。因投標人的原因造成的無法及時繳費、無法成功綁定等一切后果，由投標人自行承擔。

（5）為有效保護投標人信息，在本項目開標前不獲悉投標保證金信息，不開具保證金收款收據(jù)，查詢保證金是否到賬敬請自行到匯出行或電子招標投標交易系統(tǒng)中查詢。

（6）投標保證金已繳納但未成功綁定的，投標****中心財務(wù)股申請退款；投標保證金已繳納且綁定成功的，由項目負責股室按相關(guān)流程退回原繳納賬戶。

（7）保證金專用賬戶信息如下：

單位全稱：****交易中心

開戶銀行：****銀行****公司

賬 號：603********1000584

行 號：320****00012

4.6.4采用電子投標保函方式：

（1）投標企業(yè)必須首先確認本市****銀行基本賬戶相關(guān)信息真實準確；企業(yè)可以在交易系統(tǒng)“參與投標”中選擇“保函辦理”-“電子保函申請”功能中自主選擇電子保函平臺、承保機構(gòu)辦理電子保函業(yè)務(wù)；辦理電子投標保函費用必須出自投標企業(yè)基本賬戶。****中心網(wǎng)站 “資料下載”-“會員操作手冊”。

（2）投標保證金截止時間，未按照招標公告和招標文件要求成功開具并查詢到電子投標保函“正常履約”狀態(tài)的，視為未交納投標保證金，其投標文件將被拒絕，不能參加后續(xù)招投標活動。

4.6.5保證金免繳

納入**市建筑業(yè)企業(yè)信用評價且結(jié)果為AAA級的各類投標企業(yè)，在下一年度信用評價結(jié)果公告之日前，****政府投資項目招標投標活動中，可免繳投標保證金。信用評價結(jié)果為AAA級的企業(yè)在投標時直接上傳投標文件，無需其他操作，系統(tǒng)直接認定。

4.6.6承諾函代替投標保證金

按照《南****管理委員會辦公室關(guān)于進一步優(yōu)化招標投標營商環(huán)境的通知》（宛公辦【2021】2號）文的要求，在**市工程項目勘察、設(shè)計和物業(yè)項目招投標活動中，推行以投標承諾函替代投標保證金。

五、投標文件的遞交

5.1本項目為全流程電子化交易項目。投標人須注冊會員、下載招標文件、繳納保證金、綁定保證金、制作并上傳電子投標文件等

5.2電子投標文件上傳截止時間為：2024年5月13日9時00分。

5.3電子投標文件須在投標截止時間前登錄**縣電子招標投標交易系統(tǒng)加密上傳（https://ggzyjy.****.cn）。

5.4電子投標文件逾期上傳，招標人不予受理，責任由投標人自行承擔。

5.5本項目評標過程中，評標委員以電子投標文件為依據(jù)評標。

5.6本項目采用遠程異地評標，若因網(wǎng)絡(luò)或軟硬件設(shè)備故障、疫情防控等不可抗力因素造成遠程異地評標無法開展時，招標人報經(jīng)監(jiān)督部門同意后，可改為當?shù)卦u標，在主場補抽評標專家，并在主場進行評標。

六、開標時間及地點

6.1開標時間：2024年5月13日9時00分（**時間）。

6.2開標地點：本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到現(xiàn)場提交原件資料、無需****交易中心現(xiàn)場參加開標會議；投標人應(yīng)當在開標截止時間前，用CA數(shù)字證書登****交易中心并進入“不見面開標大廳”等候開標，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。（本次項目解密時長為40分鐘，不見面開標過程中，如投標人準備不到位，造成無法及時解密、網(wǎng)絡(luò)問題等情況造成開標無法繼續(xù)的，錯過解密時長，視為該投標人自動放棄投標。）

六、公告發(fā)布媒介

本次招標公告同時在《中國招標投標公共服務(wù)平臺》《**省電子招標投標公共服務(wù)平臺》《**公共**交易平臺（**省﹒**縣）》（https://ggzyjy.****.cn）發(fā)布。

請各潛在投標人在獲取招標文件后及時關(guān)注網(wǎng)站信息，若因自身原因未能及時查看網(wǎng)上更新信息而造成的損失的，由投標人自行承擔。

七、聯(lián)系方式：

****交易中心

地址：**縣文化路東段

電子招標投標交易系統(tǒng)技術(shù)支持電話：0377-****2925

監(jiān)督部門：****委員會

地址： **縣鳳瑞路266號

統(tǒng)一社會信用代碼證書：114********01733X0

聯(lián)系方式：0377-****8981

招 標 人：****

地 址：**縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)迎賓路88號

聯(lián) 系 人：熊先生

聯(lián)系方式：176****7897

招標代理機構(gòu)：****

地 址：**市工業(yè)路 137 號

聯(lián) 系 人：徐先生

聯(lián)系方式：176****0007

第二章 投標人須知

投標人須知前附表

1.總則

1.1 項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民**國招標投標法》《中華人民**國招標投標法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目進行公開招標。

1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。

1.1.3 本招標項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。

1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。

1.1.5 本招標項目地點：見投標人須知前附表。

1.2 資金來源和落實情況

1.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。

1.2.2 本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。

1.2.3 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。

1.3 招標范圍、服務(wù)期限、質(zhì)量要求

1.3.1 本次招標范圍：見投標人須知前附表。

1.3.2 本招標項目的服務(wù)期限：見投標人須知前附表。

1.3.4 本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。

1.4 投標人資格要求

1.4.1 投標人應(yīng)具備承擔本項目的資質(zhì)條件、能力和信譽。

（1）資質(zhì)要求：見投標人須知前附表；

（2）項目負責人要求：見投標人須知前附表；

（3）財務(wù)要求：見投標人須知前附表；

（4）其他要求：見投標人須知前附表。

1.4.2 投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標項目前期準備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的；

（3）為本招標項目的監(jiān)理人；

（4）為本招標項目的代建人；

（5）為本招標項目提供招標代理服務(wù)的；

（6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（8）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（9）被責令停業(yè)的；

（10）被暫?；蛉∠稑速Y格的；

（11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（12）在最近三年內(nèi)有騙取中標或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。

1.4.3 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。

1.4.4本次招標不接受聯(lián)合體投標。

1.5 費用承擔

投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。

1.6 保密

參與招標投標活動的各方應(yīng)對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔法律責任。

1.7 語言文字

招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。

1.8 計量單位

所有計量均采用中華人民**國法定計量單位。

1.9 踏勘現(xiàn)場（不組織）

1.9.1 投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。

1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。

1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.9.4 招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。

1.10 投標預(yù)備會

不召開

1.11分包

本項目不允許非法分包或轉(zhuǎn)包

1.12偏離

投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應(yīng)當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。

2.招標文件

2.1招標文件的組成

2.1.1 本招標文件包括：

（1）招標公告；

（2）投標人須知；

（3）評標辦法；

（4）合同條款及格式；

（5）工程量清單；

（6）技術(shù)標準和要求；

（7）投標文件格式；

2.1.2 根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。

2.2 招標文件的澄清

2.2.1 投標人應(yīng)仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。

2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以澄清公告的形式在本項目招標公告發(fā)布的相同媒介（網(wǎng)站）上同時發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清公告發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)**投標截止時間，將以變更公告的形式在本項目招標公告發(fā)布的相同網(wǎng)站上同時發(fā)布，并確定新的投標截止時間。

2.2.3 投標人須及時瀏覽相關(guān)網(wǎng)站獲取有關(guān)澄清、變更公告，澄清、變更公告一經(jīng)發(fā)布即視為投標人確認收到。

2.3 招標文件的修改

2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以澄清公告或變更公告的形式在本項目招標公告發(fā)布的相同媒介（網(wǎng)站）上同時發(fā)布，修改招標文件。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，相應(yīng)**投標截止時間，將以變更公告的形式在本項目招標公告發(fā)布的相同網(wǎng)站上同時發(fā)布，并確定新的投標截止時間。

2.3.2 投標人須及時瀏覽相關(guān)網(wǎng)站獲取有關(guān)澄清、變更公告，澄清、變更公告一經(jīng)發(fā)布即視為投標人確認收到。

3. 投標文件

3.1 投標文件的組成

詳見第七章“投標文件格式”

3.2 投標報價

3.2.1 投標報價應(yīng)包括國家規(guī)定的增值稅稅金，除投標人須知前附表另有規(guī)定外，增值稅稅金按一般計稅方法計算。投標人應(yīng)按第七章“投標文件格式”的要求在投標函中進行報價。

3.2.2 投標人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標報價的其他要素。

3.2.3 招標人設(shè)有招標控制價的，投標人的投標報價不得超過招標控制價，招標控制價在投標人須知前附表中載明。

3.2.4 投標報價的其他要求見投標人須知前附表。。

3.3 投標有效期

3.3.1 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為自投標文件遞交的截止時間起60日歷天。

3.3.2在投標有效期內(nèi)，投標人撤銷或修改其投標文件的，應(yīng)承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。

3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要**投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人**投標有效期。投標人同意**的，應(yīng)相應(yīng)**其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕**的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。

3.4 投標保證金

3.4.1 投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。

3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。

3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金。

3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件；

（2）遞交了本項目投標保證金未參加投標導(dǎo)致本標段招標失敗的。

（3）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。

3.5 資格審查資料

具體審查標準詳見評分辦法。

3.6投標文件的編制

3.6.1 投標文件應(yīng)按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。

3.6.2 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)服務(wù)期限、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.6.3 投標文件已標價的工程量清單應(yīng)加蓋投標人電子簽章；簽字或電子簽章的具體要求見投標人須知前附表

4. 投標

4.1投標人應(yīng)當按照招標文件和電子招標投標交易平臺的要求加密投標文件。

4.2投標人應(yīng)在本章規(guī)定的投標截止時間前上傳電子投標文件。

4.3投標人通過下載招標文件的電子招標投標交易平臺遞交電子投標文件。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確。****中心投標系統(tǒng)問題無法上傳電子投標文件時，請及時****交易中心聯(lián)系。

4.4除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。

4.5逾期送達的投標文件，電子招標投標交易平臺將予以拒收。

4.6在規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以多次修改或撤回已遞交的投標文件，最終投標文件以投標截止時間前完成上傳****交易中心交易系統(tǒng)最后一份投標文件為準。

5.開標

5.1開標

5.1.1采購人在本文件前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點通過電子視頻進行公開開標。在投標截止時間前登錄遠程開標大廳，在線準時參加開標活動并進行文件解密等。

5.1.2投標人須在系統(tǒng)規(guī)定的解密時間內(nèi)完成解密。

5.2開標程序

本項目采用“不見面開標”方式，投標人無需到達現(xiàn)場參加開標會議；投標人應(yīng)當在投標截止時間前登錄不見面開標大廳，在線準時參加開標活動并進行投標文件解密、答疑澄清等。從開標時間起，各投標企業(yè)自行在 40 分鐘內(nèi)遠程解密投標文件，超過時限未解密的，無論什么原因，均按無效標處理(所有遞交的投標文件解密結(jié)束即為解密程序結(jié)束)；開標結(jié)束后，投標人在不見面開標大廳等待。

1、招標人、監(jiān)督部門代表到達開標現(xiàn)場。

2、各投標單位必須安排專人值守，確保在線。

3、遠程開標程序：

4、（1）投標人解密：開標時間截止后，在規(guī)定時間內(nèi)使用電子CA自行解密電子投標文件。

（2）不見面開標大廳公布開標結(jié)果。

（3）投標人（或其授權(quán)委托代理人）在線提交電子簽章確認開標結(jié)果，在規(guī)定時限內(nèi)（投標截止后40分鐘內(nèi)）未作簽章確認的視為無異議并默認開標結(jié)果。

（4）開標結(jié)束。

6.評標

6.1 評標委員會

6.1.1 評標由招標****委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。

6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當回避：

（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；

（5）與投標人有其他利害關(guān)系。

6.2 評標原則

評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。

6.3 評標

6.3.1評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。

6.3.2評標和決標過程的保密

開標后至招標人公布中標結(jié)果之前，有關(guān)投標文件的檢查、澄清、評比和定標等信息對與本過程無關(guān)的投標人及其他人員保密。投標人不應(yīng)對招標人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評標信息，違者導(dǎo)致被取消中標資格。

7.合同授予

7.1 定標方式

除投標人須****委員會直接確定中標人外，****委員會推薦的排名第一的中標候選人確定為中標人，排名第一的中標候選人放棄中標或被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標的，招****委員會提出的中標候選人依次確定其他中標候選人為中標人或重新招標。評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。

7.2 結(jié)果公示

招標人在投標人須知前附表規(guī)定的媒介公示中標結(jié)果。

7.3 中標通知

7.3.1在本章第3.3款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。

7.3.2在中標公示期內(nèi)，投標人若對評標結(jié)果有疑問，有權(quán)按照相關(guān)規(guī)定的程序進行投訴和質(zhì)疑，但須對投訴和質(zhì)疑內(nèi)容的真實性承擔責任。

7.3.3中標公示期結(jié)束后，監(jiān)督部門未收到投訴的，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。

7.4 履約擔保

7.4.1在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。

7.4.2 中標人不能按本章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

7.5 簽訂合同

7.5.1招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。

8. 重新招標和不再招標

8.1 重新招標

有下列情形之一的，招標人將重新招標：

（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；

（2****委員會評審后否決所有投標的。

（3）依照《中華人民**國招標投標法實施條例》第五十五條規(guī)定執(zhí)行。

8.2 不再招標

重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標。

9. 紀律和監(jiān)督

9.1 對招標人的紀律要求

招標人不得泄漏招標投標活動中應(yīng)當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

9.2 對投標人的紀律要求

投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得****委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。

9.3 ****委員會成員的紀律要求

評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。

9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀律要求

與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。

9.5 投訴

投標人和其他利害關(guān)系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

10. 需要補充的其他內(nèi)容

需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。

11.電子招標投標（采用）

采用電子招標投標，對投標文件的編制、密封和標記、遞交、開標、評標等的具體要求，見投標人須知前附表。

附件一：問題澄清通知

問題澄清通知

編號：

（投標人名稱）：

（項目****委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現(xiàn)需你方對下列問題以書面形式予以澄清：

1.

2.

......

請將上述問題的澄清于年月日時前遞交至

（詳細地址）或傳真至（傳真號碼）。采用傳真方式的，應(yīng)在 年 月 日時前將原件遞交至（詳細地址）。

招標人或招標代理機構(gòu)：（簽字或電子簽章）

年 月 日

附件二：問題的澄清

問題的澄清

編號：

（項****委員會：

問題澄清通知（編號：）已收悉，現(xiàn)澄清如下：

1.

2.

.....

投標人：（蓋電子章）

法定代表人或其委托代理人：（簽字）

年月日

第三章 評標辦法（綜合評估法）

評標辦法前附表

注：投標文件中凡涉及到資格審查或加分項目，以投標截止時間前上傳市場主體庫信息為準，過期更改的市場主體庫信息不作為本項目評審依據(jù)。開評標現(xiàn)場不接受市場主體庫信息原件。市場主體庫上傳信息必須內(nèi)容齊全，真實有效，原件掃描件清晰可辨。否則，由此造成應(yīng)得分而未得分或資格審查不合格等情況的，由投標方承擔責任。

說明：

1、上述評標過程中所涉及的證件和人員證書等均以市場主體庫上傳資料為準，且必須在投標文件中附相應(yīng)的掃描件并加蓋公章，不滿足此要求者，所涉及人員證件不得分；業(yè)績需提供中標通知書、合同協(xié)議書均以市場主體庫上傳資料為準，并在投標文件中附業(yè)績資料掃描件并加蓋公章，否則不得分；

2、潛在投標人所提供的企業(yè)業(yè)績等相關(guān)資料必須做出書面承諾，無虛假、無隱瞞的承諾書（并附投標文件中）；

3、依據(jù)投標文件中的承諾書，發(fā)現(xiàn)隱瞞、虛假文件，上報至政主管部門處理；

4、評分辦法中,未按要求缺項零分。

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標****委員會自行確定。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。

2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。

2.2 分值構(gòu)成與評分標準

2.2.1 分值構(gòu)成

（1）商務(wù)：見評標辦法前附表；

（2）報價：見評標辦法前附表；

（3）技術(shù)服務(wù)：見評標辦法前附表；

2.2.2 評標基準價計算

評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。

2.2.3 投標報價的偏差率計算

投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。

2.2.4 評分標準

（1）商務(wù)部分評分標準：見評標辦法前附表；

（2）報價部分評分標準：見評標辦法前附表；

（3）技術(shù)服務(wù)評分標準：見評標辦法前附表；

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規(guī)定的有關(guān)證明。評標委員會依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，評標委員會應(yīng)當否決其投標：

（1）第二章“投標人須知”規(guī)定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；

（3****委員會要求澄清、說明或補正的；

（4）投標人“投標文件制作機器碼一致”時作廢標處理。

3.1.3投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應(yīng)當否決其投標。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規(guī)定的評審因素和分值對商務(wù)部分計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規(guī)定的評審因素和分值對報價部分計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)服務(wù)計算出得分C；

3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C。

3.2.4 評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求該投標人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評標委員會應(yīng)當認定該投標人以低于成本報價競標，否決其投標。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，****委員會的要求。

3.4 評標結(jié)果

3.4.1 評標委員會完成評標后，由應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。

第四章 合同條款及格式

(具體以雙方簽訂為準)

第五章 工程量清單

（請在系統(tǒng)中自行下載）

第六章 技術(shù)標準和要求

一、項目背景

為保障全****電站的安全、高效運行，****電站的專業(yè)化運維和社會化服務(wù)需求，推動全縣屋頂光伏健康發(fā)展，擬通過公開招標方式選擇合適的運維供應(yīng)商。

二、供應(yīng)商商務(wù)、技術(shù)要求

1、擁有專業(yè)技術(shù)設(shè)備、辦公和運維場地、運維****電站提供保養(yǎng)和運維服務(wù)的能力。

2、光伏發(fā)電系統(tǒng)運維人員應(yīng)具備相應(yīng)的電氣專業(yè)技能或經(jīng)過專業(yè)的電氣專業(yè)技能培訓(xùn)，確保對光伏發(fā)電原理及主要系統(tǒng)構(gòu)成有深入了解。同時，擬派項目運維人員中持有高處作業(yè)《特種作業(yè)操作證》、高壓電工作業(yè)《特種作業(yè)操作證》或電力部門頒發(fā)的《電工進網(wǎng)作業(yè)許可證》、金屬焊接切割作業(yè)《特種作業(yè)操作證》等相關(guān)證書的核心人員不少于3人。

3、有專門用于運維服務(wù)的車輛。

4、繳納一定數(shù)額的運維保證金，并為運維人員繳納人身意外保險。

三、服務(wù)內(nèi)容要求

1、電站平臺建設(shè)

能維護現(xiàn)有監(jiān)控體系照常運行，確保電站的實時監(jiān)控和管理。

2、電站正常運行

****電站進行發(fā)電監(jiān)控，并利用監(jiān)控信息進行科學、合理、專業(yè)的巡檢，對發(fā)電故障的反映和處理結(jié)果要有記錄，并保證在3小時內(nèi)給予響應(yīng)和故障處置。在排除遮擋、天氣等外界因素影響情況下，對連續(xù)一周發(fā)電量低于正常發(fā)電量 10%的電站，****電站設(shè)備系統(tǒng)開展全面技術(shù)檢測檢驗，查明原因，綜合消缺，恢復(fù)電站正常發(fā)電能力并上報業(yè)主單位核準。對超過規(guī)定時間，且無正當理由，造成電站發(fā)電量損失、電站財產(chǎn)損失和安全事故的，責任由運維企業(yè)承擔。

3、電站周期巡檢

提供科學、合理、專業(yè)巡檢方案，能對電站進行周期性現(xiàn)場檢查，****電站進行抗風統(tǒng)檢，對****電站進行加固；對會經(jīng)常跳****電站，應(yīng)對光伏并網(wǎng)系統(tǒng)進行絕緣、接地電阻等檢測、判斷和及時處理。

4、維護和試驗

****電站的穩(wěn)定運行，必須對關(guān)鍵設(shè)備進行定期的維護和試驗：

4.1、光伏組串直流電纜、逆變器交流電纜、匯流箱交流電纜絕緣耐壓試驗要求每年不少于2次。

4.2、光伏組件、逆變器、匯流箱、通信箱、變壓器、配電箱絕緣試驗要求每半年不少于1次。

4.3、光伏陣列、逆變器、匯流箱、變壓器、配電箱防雷避雷裝置檢查每年不少于2次。

4.4、剩余電流斷路器、斷路器、熔斷器絕緣耐壓或接地電陽試驗要求每半年不少于1次。

4.5、光伏組件清洗：光伏組件面板要保持清潔，運維企業(yè)要有科學、合理的組件清洗實施工具,保證每年對光伏組件清洗不少于6次。

5、迅速響應(yīng)機制

運維企業(yè)應(yīng)建立快速聯(lián)絡(luò)機制，****電站出現(xiàn)故障、安全、治安、消防等問題時，能夠迅速與相關(guān)部門、電站取得聯(lián)系，并及時到達現(xiàn)場解決問題。運維企業(yè)應(yīng)對各種突發(fā)事件制定有效的應(yīng)對措施，確保在承諾的時間內(nèi)消除故障。

6、運維所需備品備件采購

運維所需備品備件由采購人提供，成交運維企業(yè)負責更換，且不收取更換費用，單次維修使用輔材費用不超過100元的，由運維企業(yè)自行承擔。

7、運維企業(yè)應(yīng)確保在服務(wù)期間，逆變器和光伏組件處于正常狀態(tài)，并與生產(chǎn)商和安裝商保持保持緊密聯(lián)系，替代業(yè)主實現(xiàn)生產(chǎn)廠商對產(chǎn)品質(zhì)保的承諾。

四、風險管控措施

對于合同履行過程中的風險包括國家政策變化、實施環(huán)境變化、重大技術(shù)變化、預(yù)算項目調(diào)整、因質(zhì)疑投訴影響采購進度、采購失敗、不按規(guī)定簽訂或者履行合同、出現(xiàn)損害國家利益和社會公共利益情形等，****政府采購及相關(guān)法律制度規(guī)定標準。

第七章 投標文件格式

（項目名稱）

投 標 文 件

項目編號：

投標人：（電子簽章）

法定代表人：（電子簽名）

日 期：年 月 日

目 錄

（投標人自行編制）

（一）投標函

（招標人名稱）：

1．我方已仔細研究了 （項目名稱）招標文件的全部內(nèi)容，愿按照招標文件中的條款和要求，報價單價為人民幣（大寫） /年，小寫（￥ 元/年），三年報價總價為人民幣（大寫） ，小寫（￥ 元），服務(wù)期限 ，按合同約定完成全部合同服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)質(zhì)量 。

2．我方承諾在招標文件規(guī)定的投標有效期自投標文件遞交的截止時間起60日歷天不修改、撤銷投標文件。

3．隨同本投標函提交投標保證金一份，金額為人民幣（大寫） （￥ 元）。

4．如我方中標：

（1）我方承諾在收到中標通知書后，在中標通知書規(guī)定的期限內(nèi)與你方簽訂合同。

（2）隨同本投標函遞交的投標函附錄屬于合同文件的組成部分。

（3）我方承諾按照招標文件規(guī)定向你方遞交履約擔保。

（4）我方承諾在合同約定的期限內(nèi)完成全部合同運維服務(wù)。

（5）我方承諾按照招標文件規(guī)定向招標代理機構(gòu)繳納招標代理服務(wù)費。

5．我方在此聲明，所遞交的投標文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實和準確，且不存在第二章“投標人須知”第1.4.2項和第1.4.3項規(guī)定的任何一種情形。

6. 我方提供的技術(shù)標準和要求符合招標文件第六章“技術(shù)標準和要求”的規(guī)定。

7． （其他補充說明）。

投標人名稱： （電子公章）

法定代表人： （電子簽名）

日期： 年 月 日

（二）投標函附錄

注：1、本匯總表必須按要求認真填寫，不得缺項。以上費用均保留小數(shù)點后二位。

投標人名稱： （電子公章）

法定代表人： （電子簽名）

日期： 年 月 日

（一）授權(quán)委托書

本人 （姓名）系（投標人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改（項目名稱）投標文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔。

委托期限： 。

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人和授權(quán)委托人身份證明

投標人： （電子公章）

法定代表人： （電子簽名）

身份證號碼：

委托代理人：

身份證號碼：

年 月 日

（二）法定代表人身份證明

投標人名稱：

單位性質(zhì)：

地 址：

成立時間： 年 月 日

經(jīng)營期限：

姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)：_

系（投標人名稱）的法定代表人。

特此證明。

投標人： （電子公章）

法定代表人： （電子簽名）

年 月 日

（按招標文件中投標人須知前附表要求提供，附投標保證金繳納憑證，開戶許可證，投標保證金繳納回執(zhí)單）