機(jī)關(guān)樓后場(chǎng)坪整修招標(biāo)公告(2024-JK06-G3010)(第1包)

機(jī)關(guān)樓后場(chǎng)坪整修工程

競(jìng)爭(zhēng)性談判文件

招 標(biāo) 編 號(hào)：****

采 購(gòu) 人：代建項(xiàng)目部

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：****

二○二四年四月

目 錄

第一章 競(jìng)爭(zhēng)性談判公告

第二章 供應(yīng)商須知

第三章 評(píng)審辦法

第四章 合同條款和格式

第五章 工程量清單

第六章 圖 紙

第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求

第八章 響應(yīng)文件格式

招標(biāo)編號(hào)：****

一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目編號(hào)：****

2.項(xiàng)目名稱：機(jī)關(guān)樓后場(chǎng)坪整修工程

3.采購(gòu)預(yù)算：377000元

4.采購(gòu)方式：競(jìng)爭(zhēng)性談判

5.采購(gòu)需求：施工圖紙及工程量清單范圍內(nèi)的全部?jī)?nèi)容

6.建設(shè)地點(diǎn)：**省**市

7.質(zhì)量要求：符合國(guó)家現(xiàn)行工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的合格工程

8.合同履行期限：自合同簽訂之日起35日內(nèi)完成

9.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.供應(yīng)商須在中華人民**國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，應(yīng)為能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的法人、其他組織或者自然人，具有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，供應(yīng)商應(yīng)具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)能力；

2.供應(yīng)商須具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級(jí)及以上資質(zhì)，并具有有效的安全生產(chǎn)許可證，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力；

3.供應(yīng)商擬派出的項(xiàng)目經(jīng)理須有市政公用工程專業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師證資格，具有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且未擔(dān)任其它在施工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理；

4.供應(yīng)商須提供2022****事務(wù)所審計(jì)的****公司為2022年12月31****公司需提****公司財(cái)務(wù)狀況良好的承諾書）；

5.供應(yīng)商須提供自投標(biāo)截止之日前近一年任意一個(gè)月的依法繳納社會(huì)保障資金和依法繳納稅收的相關(guān)證明材料；

6.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo),不允許分包或轉(zhuǎn)包；

7.****政府取消投標(biāo)資格記錄期間的企業(yè)或個(gè)人投標(biāo)。****政府****政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單和“信用中國(guó)”網(wǎng)站列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，****政府采購(gòu)活動(dòng)；****商行****機(jī)關(guān)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)參與投標(biāo)；未在軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)（www.****.cn）軍隊(duì)采購(gòu)暫停名單處罰范圍內(nèi)或軍隊(duì)采購(gòu)失信名單禁入處罰期和處罰范圍內(nèi)；在近三年（2021年1月1日至今）內(nèi)投標(biāo)人或其法定代表人、擬任的項(xiàng)目經(jīng)理未在“中國(guó)裁判文書網(wǎng)”上有行賄犯罪行為；****政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明；

8.與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)。違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

9.本項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，被授權(quán)人必須出示身份證原件，且每個(gè)投標(biāo)人僅能派出1人作為本項(xiàng)目的被授權(quán)人，被授權(quán)人須為本單位的在職人員，提供該企業(yè)為員工繳納的近半年任意1個(gè)月及以上的社會(huì)保險(xiǎn)證明，且網(wǎng)上可查；應(yīng)包含以下內(nèi)容：繳納保險(xiǎn)單位名稱、人員姓名、社會(huì)保障號(hào)或身份證號(hào)、險(xiǎn)種、繳費(fèi)期限等。同時(shí)提供投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)的官方網(wǎng)址、查詢用戶名、查詢密碼（如有），以保證采購(gòu)人能夠準(zhǔn)確及時(shí)的查詢相關(guān)信息；整個(gè)招投標(biāo)過程不得隨意更換被授權(quán)人。

三、獲取談判文件

1.時(shí)間：2024年4月15日至2024年4月17日，每天上午08:30至11:30，下午13:00至16:00（**時(shí)間，法定節(jié)假日除外）

2.地點(diǎn)：****（**市凈****貿(mào)易中心2號(hào)樓25樓）

3.方式：攜帶以下資料原件及加蓋公章的復(fù)印件購(gòu)買談判文件：

（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

（2）企業(yè)資質(zhì)證書副本（持有新版資質(zhì)證書的投標(biāo)人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標(biāo)單位公章（鮮章）的復(fù)印件，復(fù)印件與原件效力等同, 電子注冊(cè)證書與紙質(zhì)注冊(cè)證書具有同等效力）；

（3）安全生產(chǎn)許可證副本（電子注冊(cè)證書與紙質(zhì)注冊(cè)證書具有同等效力）；

（4）項(xiàng)目經(jīng)理注冊(cè)證書（電子注冊(cè)證書與紙質(zhì)注冊(cè)證書具有同等效力）、安全生產(chǎn)考核合格證（若部分省建設(shè)行政主管部門已停止頒發(fā)紙質(zhì)證書，可提供網(wǎng)上查詢結(jié)果打印件加蓋企業(yè)公章（鮮章））；

（5）企業(yè)法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書（含法人、被授權(quán)人身份證正反面及被授權(quán)人社保證明）；

4.談判文件每套售價(jià)100元，售后不退。

5.投標(biāo)申請(qǐng)人在提交響應(yīng)文件前，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定遞交投標(biāo)保證金。

四、響應(yīng)文件提交

時(shí) 間：2024年4月26日9時(shí)30分（**時(shí)間）

地 點(diǎn): **市凈****貿(mào)易中心2號(hào)樓25樓

逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

五、開啟

時(shí) 間：2024年4月26日9時(shí)30分（**時(shí)間）

地 點(diǎn): **市凈****貿(mào)易中心2號(hào)樓25樓

六、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個(gè)工作日。

七、其他補(bǔ)充事宜

本次招標(biāo)公告發(fā)布媒介：軍隊(duì)采購(gòu)網(wǎng)（www.****.cn）、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)。

八、凡對(duì)本次采購(gòu)提出詢問，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

1.采購(gòu)人信息

名稱：代建項(xiàng)目部

地址：**省**市

聯(lián)系人：佟亮

聯(lián)系電話：0431-****6303

2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息

名稱：****

地址：**市凈****貿(mào)易中心2號(hào)樓25樓

聯(lián)系人：伍向平

聯(lián)系電話：151****8443

3.監(jiān)督部門聯(lián)系方式

項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)督人：劉先生

聯(lián)系電話0431-****6203

第二章 供應(yīng)商須知

投標(biāo)人須知前附表

2.1.1說明

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本談判文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照談判文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。

本次政府采購(gòu)方式為競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)，****小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求遞交響應(yīng)文件和最終報(bào)價(jià)，談判小組確定成交供應(yīng)商的采購(gòu)方式。

本談判文件所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的**、改建、擴(kuò)建、及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。

2.1.2 當(dāng)事人

2.1.2.1采購(gòu)人：系指 代建項(xiàng)目部 。詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

2.1.2.2供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購(gòu)要求且符合談判文件規(guī)定的資格條件和參加報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3談判小組：系指根據(jù)《****政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)非招標(biāo)方式管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時(shí)組織。

2.1.2.4成交供應(yīng)商：系指經(jīng)談判確定的滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且最終報(bào)價(jià)最低的，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的供應(yīng)商。

2.1.2.5采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：系指 **** 。詳見《投標(biāo)人須知前附表》。

2.1.3 談判依據(jù)及原則

2.1.3.1《****政府采購(gòu)法》；

2.1.3.2《****政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；

2.1.3.3《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；

2.1.3.4《民法典》；

2.1.3.5《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》；

2.1.3.6其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。

2.1.4供應(yīng)商相關(guān)要求

2.1.4.1符合《****政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1.4.2符合本談判文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；

2.1.4.3與采購(gòu)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)；

2.1.4.4供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購(gòu)的工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、編制規(guī)范等****公司或者其附屬機(jī)構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。

2.1.4.5供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效。

符合上述條件的供應(yīng)商即為合格供應(yīng)商，具有參與談判的資格。

2.1.5 秘密

參與談判活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)談判文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

2.1.6 語(yǔ)言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文。專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；

2.1.6.2所有計(jì)量均采用中華人民**國(guó)法定的計(jì)量單位；

2.1.6.3所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7 踏勘現(xiàn)場(chǎng)

2.1.7.1談判文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)的，采購(gòu)人必須按照規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)組織供應(yīng)商踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場(chǎng)的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.7.2采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。

2.1.7.3供應(yīng)商經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。

2.1.8 答疑

2.1.8.1供應(yīng)商對(duì)談判文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問或者疑問，需采購(gòu)人解答或者答疑時(shí)，應(yīng)于供應(yīng)商須知前附表規(guī)定時(shí)間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱。采購(gòu)人將對(duì)供應(yīng)商提出的所有疑問或者詢問進(jìn)行綜合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有談判文件收受人并在相關(guān)網(wǎng)站上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)。

2.1.8.2供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同談判文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照談判文件、解答或者答疑要求報(bào)價(jià)的，后果自負(fù)。

2.1.9 偏離

采購(gòu)人允許響應(yīng)文件偏離談判文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合談判文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)。

2.1.10 其他條款

2.1.10.1供應(yīng)商成交后直至驗(yàn)收止，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.1.10.2不論談判過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。

2.1.10.3除非有特殊要求，談判文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。

2.2.1 談判文件的構(gòu)成

談判文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競(jìng)爭(zhēng)性談判公告；

2.2.1.2供應(yīng)商須知；

2.2.1.3 評(píng)審辦法；

2.2.1.4 合同條款和格式；

2.2.1.5 工程量清單；

2.2.1.6 圖紙；

2.2.1.7 項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

2.2.1.8 響應(yīng)文件格式。

采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)談判文件所作的答疑、澄清或者修改，作為談判文件的組成部分。

2.2.2 談判文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應(yīng)商獲得談判文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查談判文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得談判文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對(duì)談判文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無(wú)條件接受談判文件所有條款。

2.2.2.2采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要澄清和修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為談判文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式告知所有談判文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。談判文件的澄清或者修改內(nèi)容是在談判文件規(guī)定范圍內(nèi)對(duì)談判文件中表述不清部分進(jìn)行進(jìn)一步闡述或者描述，不得對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行增減或者改動(dòng)。若澄清、修改內(nèi)容已構(gòu)成對(duì)談判文件實(shí)質(zhì)性條款增減或者改動(dòng)的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)重新組織談判或者**響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.2.2.3談判文件的澄清或者修改文件在相關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布公告后，方可作為談判文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無(wú)效。談判文件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。

2.2.2.4供應(yīng)商認(rèn)為談判文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應(yīng)商自澄清或者修改公告發(fā)布時(shí)間起48小時(shí)內(nèi)，從相關(guān)網(wǎng)站上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式告知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3 **響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間

2.2.3.1采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，**響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和唱價(jià)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日三個(gè)工作日前，發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取談判文件的供應(yīng)商，不足三個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。

2.2.3.2談判文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時(shí)，采購(gòu)人應(yīng)重新組織談判或者**遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)間，采購(gòu)人**遞交響應(yīng)文件截止和唱價(jià)時(shí)間的，至少應(yīng)當(dāng)在談判文件要求首次遞交響應(yīng)文件的截止之日三個(gè)工作日前，發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時(shí)間編制響應(yīng)文件。

2.3.1報(bào)價(jià)

2.3.1.1工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)

包括完成該工程項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金、質(zhì)檢（自檢）、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、專利技術(shù)和特殊工藝、維護(hù)、缺陷修復(fù)、政策性文件規(guī)定費(fèi)用及合同包含的所有責(zé)任、義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)費(fèi)用。

2.3.1.2報(bào)價(jià)不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且不得等于或者高于采購(gòu)預(yù)算，否則其報(bào)價(jià)無(wú)效。

2.3.1.3供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報(bào)價(jià)以外的任何附贈(zèng)條款。

2.3.1.4供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。

2.3.1.5供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫。

2.3.2 響應(yīng)文件的簽署要求

談判文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。

2.3.3 響應(yīng)文件的蓋章要求

供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章。

2.3.4 響應(yīng)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用

2.3.4.1除談判文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為**時(shí)間。

2.3.4.2投標(biāo)有效期為60日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起60日歷天，響應(yīng)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商**投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為談判文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，拒絕**投標(biāo)有效期的，其報(bào)價(jià)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件，有關(guān)退還和沒收投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期的**期內(nèi)繼續(xù)有效。

2.3.4.3供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加談判活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論談判結(jié)果如何，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。

2.3.5 響應(yīng)文件格式以及編制要求

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)。

2.3.5.2響應(yīng)文件裝訂。響應(yīng)文件以A4幅面制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼。

2.3.5.4響應(yīng)文件密封，響應(yīng)文件應(yīng)標(biāo)明“正本”、“副本”字樣，標(biāo)書使用A4紙（白色）打印，正副本應(yīng)密封在一個(gè)密封袋里，外封套須在加蓋供應(yīng)商公章，封口處加蓋密封章，未按上述要求密封簽字的，采購(gòu)人不予受理。

2.3.5.5響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。包括一份電子版響應(yīng)文件和 4 份紙質(zhì)響應(yīng)文件，其中正本 1份和副本 3 份，每份紙質(zhì)響應(yīng)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

2.3.6 響應(yīng)文件的組成

2.3.6.1響應(yīng)文件的組成

響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄；

（2）首輪報(bào)價(jià)一覽表；

（3）已標(biāo)價(jià)工程量清單；

（4）施工組織設(shè)計(jì)；

（5）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；

（6）資格審查資料。

2.3.6.2電子版響應(yīng)文件

（1）電子版響應(yīng)文件內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件內(nèi)容一致。

（2）電子版介質(zhì)為U盤和光盤，文件格式須為PDF、DOC或XLS等。

（3）電子版響應(yīng)文件作為響應(yīng)文件的一部分，無(wú)論談判結(jié)果如何，均不退回。

（4）電子版響應(yīng)文件應(yīng)與紙質(zhì)響應(yīng)文件同時(shí)遞交。

2.3.7 投標(biāo)保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：同談判文件供應(yīng)商須知前附表。

2.3.7.2投標(biāo)保證金的退還

（1）供應(yīng)商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前書面要求撤回響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自收到供應(yīng)商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標(biāo)保證金。

（2）采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金，在采購(gòu)合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金；

2.3.7.3投標(biāo)保證金的沒收

發(fā)生下列情況之一，投標(biāo)保證金將被沒收：

（1）提供的有關(guān)資料不真實(shí)或者提供虛假材料的；

（2）響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的；

（3）損害采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的；

（4）供應(yīng)商向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人、專家提供不正當(dāng)利益的；

（5****小組認(rèn)定有故意哄抬報(bào)價(jià)、串標(biāo)或其他違法行為的;

（6）成交供應(yīng)商未按照談判文件規(guī)定簽訂合同的；

（7）法律、行政法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4在談判過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)造成損失的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購(gòu)人造成損失的，應(yīng)予以賠償。

2.3.8履約擔(dān)保

2.3.8.1 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向采購(gòu)人提交履約擔(dān)保。

2.3.8.2 中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購(gòu)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。

2.4.1 供應(yīng)商在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，其中的字體、印章要清晰。

2.4.2相關(guān)證件原件在年檢期間或者無(wú)法提供的，****機(jī)關(guān)出具證明材料或公證部門出具的公證件。

2.5.1 響應(yīng)文件遞交及截止時(shí)間

2.5.1.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)（含證明材料等）。在談判文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件、證明材料等，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.2 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

2.5.2.1供應(yīng)商遞交的響應(yīng)文件。

封套上標(biāo)明采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱等，在封簽處標(biāo)注“請(qǐng)勿在 年 月 日 時(shí)之前啟封”字樣，并加蓋供應(yīng)商公章，未密封或無(wú)公章的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.5.3 響應(yīng)文件的修改與撤回

2.5.3.1供應(yīng)商在談判文件要求遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本談判文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后到談判文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補(bǔ)充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理；供應(yīng)商撤回全部或者部分響應(yīng)文件的，其投標(biāo)保證金將被沒收。

2.6.2談判

2.6.2.1談判小組

（1****小組的組成

采購(gòu)人按照有關(guān)法律****小組。評(píng)審****小組負(fù)責(zé)，談判小組由三人以上單數(shù)組成。

（2）評(píng)審專家的抽取

①采用隨機(jī)抽取方式****政府采購(gòu)網(wǎng)****小組成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。

②參加評(píng)審專家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有的義務(wù)。談判小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保守。

（3****小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。

（4****小組負(fù)責(zé)對(duì)各響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本談判文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。

（5****小組具有依據(jù)談判文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。談判小組成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)責(zé)任。對(duì)談判結(jié)果****小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。談判小組成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審結(jié)果。談判小組應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說明并記錄在案。

（6****小組的職責(zé)：

①審查響應(yīng)文件是否符合談判文件要求，進(jìn)行資格性審查和符合性審查，并作出評(píng)價(jià)；

②要求供應(yīng)商解釋或澄清其響應(yīng)文件；

③編寫評(píng)審報(bào)告，受采購(gòu)人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應(yīng)商；

④告知采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的供應(yīng)商的違法違規(guī)行為。

（7****小組的義務(wù)：

①遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

②提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見；

③嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)審情況；

④發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在談判活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，****政府****管理部門報(bào)告并加以制止；

⑤按照談判文件的規(guī)定進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任；

⑥編寫并審定評(píng)審報(bào)告；

⑦配合采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑；

⑧對(duì)評(píng)審過程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、供應(yīng)商的商業(yè)秘密不得向外透露；

⑨配合財(cái)政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

（8****小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:

①供應(yīng)商或者供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

②項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

③與供應(yīng)商有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；

④曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；

⑤與供應(yīng)商有其他利害關(guān)系。

（9）評(píng)審程序

①宣布評(píng)審紀(jì)律以及回避提示；

②****小組組長(zhǎng)；

③資格性審查；

④符合性審查；

⑤技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；

⑥澄清有關(guān)問題；

⑦談判；

⑧確定成交供應(yīng)商；

⑨編寫評(píng)審報(bào)告。

（10）評(píng)審

談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，推薦3名中標(biāo)候選人。

談判小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。

（11）評(píng)審?fù)瓿珊?，談判小組向采購(gòu)人提出評(píng)審報(bào)告，****小組全體成員簽字確認(rèn)。

2.6.3 確定成交供應(yīng)商

2.6.3.1談判小組按照事先確定的辦法推薦3名中標(biāo)候選人。

2.6.3.2第一中標(biāo)候選人因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或不符合中標(biāo)條件的，采購(gòu)人可以根據(jù)中標(biāo)候選人排名順序依次確定其他中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。

2.6.3.3成交通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)**具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

2.6.4報(bào)價(jià)無(wú)效及廢標(biāo)

2．6.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報(bào)價(jià)無(wú)效：

（1）不具備《****政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

（3）響應(yīng)文件未按談判文件規(guī)定要求格式表格制作、密封、簽署、蓋章；

（4****小組要求澄清、說明或補(bǔ)正的。

（5）未按照談判文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)、拒絕報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)不確定、有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)等于或高于采購(gòu)預(yù)算；

（6）法定代表人或其授權(quán)代表未按時(shí)參加唱價(jià)會(huì)議或參加唱價(jià)會(huì)議未提供有效證明；

（7）未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金；

（8）相關(guān)資格資質(zhì)證明的復(fù)印件須清晰可變；

（9）在資格性審查、符合性審查、響應(yīng)性審查中，談判小組認(rèn)定供應(yīng)商的響應(yīng)文件不符合評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定的任何一項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

（10）供應(yīng)商未按工程量清單封面格式內(nèi)容要求，未經(jīng)有資格的工程造價(jià)專業(yè)人員加蓋執(zhí)業(yè)專用章；

（11）供應(yīng)商編制工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)，未按采購(gòu)人提供的工程量清單格式填寫或改變清單內(nèi)容。

（13）不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用費(fèi)率未按【建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整實(shí)施意見】取費(fèi)。

（14）響應(yīng)文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴(yán)重不一致；

（15）投標(biāo)有效期不滿足談判文件要求；

（16）無(wú)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；

（17）響應(yīng)文件未完全滿足談判文件中實(shí)質(zhì)性要求；

（18）低于成本價(jià)且無(wú)法提供相關(guān)證明材料；

（19****小組認(rèn)定技術(shù)方案不符合談判文件要求；

（20）評(píng)審期間，****小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（21）供應(yīng)商未提交最終報(bào)價(jià)；

（22）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；

（23）屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通投標(biāo)情形；

（24）對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、談判小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；

（25）談判文件規(guī)定的其他報(bào)價(jià)無(wú)效情形；

（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報(bào)價(jià)無(wú)效的其他情形。

對(duì)報(bào)價(jià)無(wú)效的認(rèn)定，****小組集體作出決定并出具報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，****小組作出的決定。

2.6.4.2廢標(biāo)

出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合條件的供應(yīng)商或者對(duì)談判文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為；

（3）供應(yīng)商的報(bào)價(jià)均超過了采購(gòu)預(yù)算；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；

（5）法律、法規(guī)以及談判文件規(guī)定其他情形。

****小組集體作出決定，****小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。

2.6.5 特殊情況處置程序

2.6.5.1評(píng)審活動(dòng)終止

（1****小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)審的原則，按照談判文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)審工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存談判文件和所有響應(yīng)文件，****小組進(jìn)行評(píng)審，前****小組成員應(yīng)回避。

（2）發(fā)生下列情況之一的，談判小組應(yīng)終止評(píng)審：

①發(fā)生了不可抗力事件；

②****小組名單泄密、評(píng)審信息泄露；

③出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；

④****小組或者成員未按照談判文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。

出現(xiàn)上述情形的，****管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)封存談判文件和所有響應(yīng)文件，****小組進(jìn)行評(píng)審。

2.6.5.2談判小組中途更換成員

（1）除非發(fā)生下列情況之一，談判小組成員不得中途更換：

①因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)審過程中退出評(píng)審活動(dòng)；

②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某****小組成員需要回避；

（2****小組的成員，其已完成的評(píng)審行為無(wú)效。****政府****管理部****小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本談****小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)審。

2.6.5.3記名投票

在評(píng)審過程中，談判小組發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，****小組全體成員以記名投票方式表決。

2.6.6違法違規(guī)情形

2.6.6.1有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：

（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報(bào)價(jià)等響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；

（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；

（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報(bào)價(jià)或者成交；

（4****集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報(bào)價(jià)；

（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行為。

2.6.6.2有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報(bào)價(jià)：

（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理報(bào)價(jià)事宜；

（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；

（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

（6）不同供應(yīng)商的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2.6.6.3有下列情形之一的，屬于采購(gòu)人與供應(yīng)商串通報(bào)價(jià)：

（1）采購(gòu)人在唱價(jià)前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商;

（2）采購(gòu)人直接或者間接****小組成員等信息；

（3）采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報(bào)價(jià)；

（4）采購(gòu)人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；

（5）采購(gòu)人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；

（6）采購(gòu)人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。

2.6.6.4供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：

（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；

（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；

（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；

（4）提供虛假的信用狀況；

（5）其他弄虛作假的行為。

2.6.6.5 違規(guī)處理

供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三****省政府采購(gòu)活動(dòng)：

（1）提供虛假材料謀取成交；

（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；

（3）與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；

（4）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（5）在采購(gòu)過程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；

（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；

（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；

（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；

（10）法律、法規(guī)和談判文件中規(guī)定的其他情形。

2.6.7關(guān)于成交供應(yīng)商瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則

2.6.7.1無(wú)論基于何種原因，本應(yīng)作無(wú)效或廢標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該供應(yīng)商進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，談判小組均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該報(bào)價(jià)無(wú)效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足談判文件或者采購(gòu)人要求，談判小組可以維持既**果并要求成交供應(yīng)商出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由成交供應(yīng)商承擔(dān)；若通過補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足談判文件或者采購(gòu)人要求，談判小組應(yīng)出具取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以廢標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

談判小組認(rèn)定成交供應(yīng)商報(bào)價(jià)無(wú)效、廢標(biāo)或成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)，成交供應(yīng)商按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消成交資格的供應(yīng)商承擔(dān)。

2.6.7.2若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，****小組再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，若取消該供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次采購(gòu)更為不利的情形（包括：予以無(wú)效報(bào)價(jià)、廢標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次采購(gòu)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購(gòu)人造成較大損失的），維持成交結(jié)果的，采購(gòu)人必須出具維持成交結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見，談判小組可以維持既**果并要求成交供應(yīng)商出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若成交供應(yīng)商拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購(gòu)人不同意維持成交結(jié)果的，談判小組應(yīng)當(dāng)決定取消成交供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由成交供應(yīng)商承擔(dān)。

2.7.1 對(duì)采購(gòu)人的紀(jì)律要求

采購(gòu)人不得泄漏采購(gòu)活動(dòng)中資料及相關(guān)人員信息，不得與供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。

2.7.2 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求

供應(yīng)商不得互相串通或者與采購(gòu)人串通投標(biāo)，不得****小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評(píng)審工作。

2.7.3 ****小組成員的紀(jì)律要求

談判小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，談判小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行，不得使用超出本談判文件有關(guān)規(guī)定的評(píng)審因素和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。

2.7.4 對(duì)與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透露對(duì)響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評(píng)審有關(guān)的其他情況。在評(píng)審活動(dòng)中，與評(píng)審活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行。

2.8.1 質(zhì)疑

按照《****政府采購(gòu)法》有關(guān)規(guī)定，****政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購(gòu)過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

2.8.1.1質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、電話等；

（2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)、證據(jù)以及法律、法規(guī)依據(jù)；

（3）提出質(zhì)疑的日期。

2.8.1.2按照與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人數(shù)量提供質(zhì)疑書，并應(yīng)加蓋公章且由法定代表人簽字。代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)，否則采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。

2.8.1.3除書面形式外，其他任何方式的質(zhì)疑，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)均不予接受和回復(fù)。

2.8.1.4采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在收到質(zhì)疑書后七個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)當(dāng)事人，但答復(fù)不得涉及商業(yè)秘密。

2.8.1.5質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。

2.8.2 投訴

按照《****政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門投訴。

2.8.2.1投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：

（1）投****政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商；

（2）提起投訴前已依法進(jìn)行質(zhì)疑；

（3）投訴書內(nèi)容符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定；

（4）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；

（5）屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄；

（6）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2.8.2.2投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。

2.8.2.3投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；

（2）具體的投訴事宜以及事實(shí)依據(jù)；

（3）質(zhì)疑書和質(zhì)疑答復(fù)情況以及相關(guān)證明材料；

（4）提起投訴的日期。

2.8.2.4投訴書應(yīng)當(dāng)加蓋公章并由法定代表人簽字。投訴人可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴人的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。

2.8.2.5投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財(cái)政部門不予受理。

3.1 初步評(píng)審

3.1.1 第一階段：形式審查

3.1.1.1有效投標(biāo)供應(yīng)商之間不得存在關(guān)聯(lián)性，核查情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人簽字確認(rèn)。

3.1.1.2核查有效投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)信息的真實(shí)性，如核實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)提供虛假證明材料，投標(biāo)保證金將不予退還。

3.1.1.3談判小組依據(jù)法律法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對(duì)所有供應(yīng)商的商務(wù)部分中的資格證明（包括信用情況）、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，并確定供應(yīng)商是否具備談判資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。

3.1.2 第二階段：資格性審查

談判小組依據(jù)談判文件的規(guī)定，對(duì)供應(yīng)商的響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對(duì)談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)談判文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

在資格性和符合性審查同時(shí)，對(duì)屬于不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的供應(yīng)商，談判小組必須提出不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字****小組作出的不合格或無(wú)效報(bào)價(jià)裁定。

3.1.3 第三階段：響應(yīng)性審查

按照談判文件要求，審查合同履行期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單及其報(bào)價(jià)合理性等，對(duì)屬于不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的供應(yīng)商，采購(gòu)小組應(yīng)提出不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，并出具不合格或者報(bào)價(jià)無(wú)效說明，供應(yīng)商簽字確認(rèn)，供應(yīng)商拒絕簽字確認(rèn)的，****小組作出的不合格或報(bào)價(jià)無(wú)效的裁定。

3.2 澄清

談判小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

談判小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。

談判小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，談判小組有權(quán)確定其報(bào)價(jià)無(wú)效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報(bào)價(jià)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。

3.3 談判

3.3.1談判小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會(huì)。談判小組通過隨機(jī)方式確定參加談判供應(yīng)商的談判順序。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。

3.3.2談判文件應(yīng)詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最終報(bào)價(jià)，最終報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

3.3.3談判實(shí)行 兩 輪報(bào)價(jià)法，第 二 輪報(bào)價(jià)為最終報(bào)價(jià)。供應(yīng)商的公開唱價(jià)為第一輪報(bào)價(jià)（即首輪報(bào)價(jià)）。參加談判的供應(yīng)商后一輪報(bào)價(jià)不得高于其前一輪報(bào)價(jià)，****小組有權(quán)據(jù)此確定其為無(wú)效報(bào)價(jià)，提交最終報(bào)價(jià)的供應(yīng)商不得少于三家。

3.3.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該供應(yīng)商作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。供應(yīng)商不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該供應(yīng)商以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，否決其投標(biāo)。

3.4 確定成交供應(yīng)商

3.4.1談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，推薦3名中標(biāo)候選人。

若兩家及以上供應(yīng)商在最終輪次報(bào)價(jià)中相同且最低的，以施工組織設(shè)計(jì)更優(yōu)者為成交供應(yīng)商。

談判小組認(rèn)為，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響工程質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，談判小組可以取消該供應(yīng)商的談判資格，按照最終報(bào)價(jià)由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類推。

3.4.2成交供應(yīng)商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。成交供應(yīng)商確因****政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，應(yīng)予以廢標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織采購(gòu)。

初步評(píng)審表

※注：1、上述表中要求提供的資格證書、合同文件和相關(guān)證明文件等證件的復(fù)印件裝訂在響應(yīng)文件中。

2、上述內(nèi)容中如某一證件正在年檢或換證，需年檢或換證部門出具有效證明方可確認(rèn)。

3、上述內(nèi)容中“合格”打“√”，“不合格”打“×”，全部合格評(píng)審結(jié)論為“合格”，如有一項(xiàng)審查不合格，不進(jìn)行下一步的評(píng)審，評(píng)審結(jié)論為“不合格”；其投標(biāo)將被否決。

附表一：最后報(bào)價(jià)表（式樣）

最后報(bào)價(jià)表（式樣）

項(xiàng)目名稱：

項(xiàng)目編號(hào)：

備注：1、此表不需填寫，不需放入響應(yīng)文件格式內(nèi)；

2、此表為通過初步審查合格的供應(yīng)商按照要求填寫；

法定代表人或其委托代理人：（簽字或蓋章）

日 期：

具體以甲乙雙方約定為準(zhǔn)

（另附）

（另附）

執(zhí)行的國(guó)家規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范投標(biāo)方應(yīng)完成工程量清單或圖紙中描述的分包工程的施工。施工應(yīng)依照招標(biāo)方的要求，還應(yīng)遵循中國(guó)國(guó)家及地方（行業(yè)）的施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和條例。施工中應(yīng)嚴(yán)格按照施工圖紙及國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。 本工程及使用的材料均須符合中華人民**國(guó)現(xiàn)行法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)。